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文档简介
1、2020/7/1,核安全文化理念,刘建环保部华东核与辐射安全监督所2015年1月21日,1,2020/7/1,为什么提倡核安全文化? 核安全的本质是,核行业发展的重要保障是减少人的错误的有力措施,2020/7/1,文化:寻求人类集团共享的价值取向和行为方式。 文化在日常生活中具体表现的行为。 核安全文化是安全第一文化核安全文化的目标:零事故,2020/7/1,核安全文化的强弱表现(以门机连锁故障为例),2020/7/1,一,核安全文化宣传活动的背景,1.1核电站和核技术利用的大发展,2020/7/1,一, 核安全文化宣传活动的背景1.2核和辐射确实有风险的最近国内两个重大事故东方重机二次违规维
2、修事故(2013年、2014年)“5.9”南京重大辐射事故(2014年),有“两个全权复盖”、“两个零容忍”目标:增强四个意识:法治意识、责任意识、风险意识, 诚实意识形成三种气氛:害怕核安全,保护核安全,重视核安全的2020/7/1,山东辐射安全状况,2004年济宁金乡重大辐射事故2010年天津某公司井卡瓦卢造成的类源残留较大辐射事故2011年山东淄博某无损检测公司 许可制度严格吗? 核安全由业主负责吗? 业界标准严格吗? 监督检查很严格还是场外使用注册制度有问题吗? 核安全文化问题,2020/7/1,2,对危险物的许可管理,2.1全球许可管理制度交通管理和辐射安全管理的对比,2020/7/
3、1,3,辐射安全形势的新常态,3.1公众的维权意识,环境知识权,参与权,监督权公众的邻居回避效果,PX项目7/1三、放射安全形势新常态,3.2放射更敏感(“零事故”)福岛核电站事故拒绝吃海鲜,接受日本人华侨骚动的核安全“五个关呼”:拒绝了、2020/7/1、四、核安全的基本理念,核安全是核设施、核对核材料和放射性物质采取必要和充分的监视、保护和各种事故预防和缓和措施,防止任何技术原因、人为原因和自然灾害造成的事故,将事故时的放射性结果控制在最小限度,给员工、公众和环境带来不可接受的放射性危害。 核安全的定义(从根本上防止放射能事故),2020/7/1,2.2中国的放射能安全管理,环境影响的管理
4、环境评价制度源的管理许可制度,2020/7/1,4,核安全的基本理念、安全措施,事故发生,减少结果,监视保护预防缓和,技术原因人为的自然灾害,放射能结果,2020/文化是生活方式。 生活方式是文化。 2020/7/1,5,核安全文化的定义,核安全文化是指各有关组织和个人以“安全第一”为基本方针,以维护公众健康和环境安全为最终目标,达成协议,付诸实践的价值观、行为规范和特性的总和。 以“安全第一”为基本方针,以维持公众健康和环境安全为最终目标。核安全文化是“安全第一”的文化核安全目标零事故,2020/7/1,7,核安全文化的起源和发展,7.1核电站的发展时期:重视设计的可维护性和设备的可靠性,实
5、施了深度防御原则的7.2三里岛事故后:开始强化人机界面, 考虑到严重事故的预防和缓和的7.3切尔诺贝利事故后:开始大力提倡培养核安全文化的7.4福岛核电站事故后:开始发展极端自然灾害的预防,2020/7/1,7.2三英里岛事故后:开始加强人界面,开始考虑严重事故的预防和缓和7.3切尔诺贝利事故后:开始强烈提倡培养核安全文化,2020/7/1,7.4福岛核电站事故后:开始发展极端自然灾害的预防,2020/7/1,8,核安全文化发展三个阶段,2020/7/19,核安全文化特征,符合统一核安全监督的基本原则2020/7/1,十,核安全文化的构成,2020/7/1,10,核安全文化的构成,2020/7
6、/1,10,对组织和个人要求6个方面的安全重要性体现了个人安全重要性的认识训练,通过教育和自学获得的知识和能力高级管理层的承诺,在他们的行动中安全的高优先安全目标得到个人认可,以领导能力、目标设定、奖惩制度和自愿态度有效地监视提高积极性的激励机制的许可责任制,2020/7/1 11,对组织和个人的要求,有三个级别的决策层,2020/7/1,11,对组织和个人的要求,三个级别安全工作的安排和管理,人员资格的审查和训练,2020/7/1,11,对组织和个人的要求,三个级别的执行层,质疑的工作态度,严格的工作方法良好的沟通工作习惯,2020/7/1,12,核安全文化的培养,2020/7/7 2020
7、/7/1,中国核安全文化实践,中国核安全观:理性、协调、并行,2020/7/1,中国首次发布核安全文化政策声明,新华社北京1月14日电(记者吴晶晶)记者14日,国家核安全保障局、国家能源局和国防科学技术局共同发布核安全文化政策声明 这是三部门共同推进全行业核安全文化培养和发展的重大措施,在我国还是首次。 声明说,中国实践“理性、协调、并行”的核安全观,其内涵的核心是“发展与安全并存、权利与义务并存、自主与合作并存、治标与治本并存”,是现在中国提倡的核安全文化的核心价值观,是国际社会和中国核安全发展经验的总结现在中国发货了22台核电站,建设单元26台,在建设规模上居世界第一。 运行核电站,保持良
8、好的安全业绩,没有发生二级以上的事件和事故,对工程机械进行质量管理。 在核技术应用方面,中国使用的放射源有11万多张,使用放射装置近13万台,中国已成为世界上最大的核技术利用国之一。 近年来,放射源事故的发生率逐年下降,从上世纪90年代的6起/万枚源从现在的1下降到/万枚源左右。 专家表示,中国核电站建设在福岛核电站事故后再次纳入规模化发展的轨道,进入了核技术利用事业快速发展的新时期,确保核安全的压力在持续增加。 一些企业核安全文化建设不足的问题更加突出,虚假违法操作的缺陷依然存在。 通过监督部门的监督执法和企业的有效重新审视,这些问题大幅减少,但要从根本上根除这些现象,还需要进一步加强核安全
9、文化建设。 国家核安全局副局长郭承表示,声明的发表充分体现了中国政府对确保核安全的高度重视。推进核安全文化建设,加强全行业员工核安全文化素养,提高全社会核安全文化认知水平,对保障公众健康和环境安全,促进核能和核技术利用事业可持续发展具有重要意义。 在发表声明的同时,国家核安全局正在整个行业开展核安全文化宣传推进活动。 这次特别行动有两个特征。 一是实现两个“全权复盖”,即全权复盖具有认证机构,复盖所有中坚人员;二是通过执行“零容忍”,隐瞒虚假申报“零容忍”,执行违反操作“零容忍”。核安全文化政策宣言-核安全文化八原则,33,核安全文化政策宣言-核安全文化持续改善,34,2020/7/1,13,中国核安全监督部门的核安全文化实践,2020/7/1,13,中国核安全监督部门的核安全文化实践,国家核安全保障局的核安全文化良好实践(四个2020/7/1,13,中国核安全监督部门核安全文化实践,2020/7/1,13,中国核安全监督部门核安全文化的良好实践,核与辐射安全是国家安全的重要组成部分安全第一, 质量第一核和辐射安全是最大的经
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