第六章-市场管理法.ppt

1、第六章市场管理法、第一节市场管理法的概要、第一、市场管理法的概念和功能(第一)市场管理法的概念市场管理法，又称市场障碍排除法、微观经济法，是调整市场管理关系的法律规范的总称，是建立和维持市场秩序的规则。 (2)市场管理法的功能1、维持自由竞争秩序参加经营者的自由和公正的市场竞争，能使国家以最小的管理费用获得最大的经济效益、最大的灵活性，但经营者：限制竞争的自然倾向政府：为了行政制约竞争：制定反垄断法，限制竞争， 反对保护自由竞争2 .保持公平竞争秩序合理配置社会资源不正当竞争(基于经济效应的竞争)破坏正常竞争秩序，削弱市场调节作用：制定反对不正当竞争法的行为，维持市场公平竞争秩序，3 .保护消

2、费者利益生产者， 经营者消费者(在市场上处于互相对立的状态)战前：保护消费者意识的消费者在处于被动而不利的地位的二战后，消费者保护运动国制定了政策，法律开始保护消费者的权利，我国市场管理法的产生(一)。 在计划经济阶段计划经济没有真正的市场，无需制定法律(二) 1979年经济体制改革后，经济体制改革企业开始展开自主权企业之间的竞争，制定相关法律(三) 1992年党的十四大市场经济市场自己的弱点用法律手段管理市场，规范市场秩序三， 市场管理法体系(一)不正当竞争法反垄断法消费者权益保护法市场功能管理法，(二)不正当竞争法和反垄断法1、不正当竞争和垄断(反垄断法中的垄断不仅指垄断，还包括其他形式的

3、限制竞争)不正当竞争：参加竞争的主体在竞争过程中违反诚实信用原则和公认的商业道德，用不正当手段抓住别人的竞争优势不正当竞争关系的主体是生产者和经营者，是竞争关系的一方面。 (本质：为了在竞争中获胜，以竞争为目的)限制竞争：自己参与竞争的生产者、经营者或没有参与竞争的其他主体(例如政府)在一定的交易领域限制正常的竞争，不能在该领域形成有效的竞争。 (本质：避免竞争，限制竞争)，2、不正当竞争法和反垄断法的区别：不正当竞争法：首先保护不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，维护公正竞争的市场秩序。 反垄断法：从维持市场竞争的角度来看，为了让交易对象和消费者有权在市场上选择商品，要求市场保持足够的竞争

4、对手。 四、市场管理法调整方法(一)行政制裁执法机关：国家工商行政管理机关的依据： 1995年工商行政管理暂行规定调查所的违法行为：不正当竞争行为和损害违法垄断行为消费者权利的行为其他违法、违法市场交易行为行政处罚：责令停止违法行为的违法所得被没收罚款停业并撤销营业许可证。 命令停止行政罚款和违法行为，是其中最重要的两种处罚： 1、行政罚款是行政执法机关对违法人依法征收罚金的行为，是惩罚性制裁。 2、责令停止违法行为的是工商管理机关禁止违反法律者违法行为，或者强制违反法律者采取一定行为的行政处罚方式。 (二)民事制裁的目的：用民事制裁的手段保护第三者的合法权益的方式：民事损害赔偿赔偿额：侵权者

5、因侵权而得到的利益处罚性赔偿：惩戒和抑制作用；(三)刑事制裁严重违反市场管理法，其行为成为犯罪违法者的，必须追究刑事责任。刑事制裁的发展趋势：对破坏市场经济秩序的违法行为的打击力很大。 (四)法律救济渠道是国家管理和监督市场秩序的过程，公民的权益受到国家侵害时，有权利向法院提起诉讼，保护自己的合法权益。 根据：国家工商行政管理局根据国家赔偿法1995年公布的工商行政管理机关的行政赔偿实施方法，一、不正当竞争法的概要(一)不正当竞争法的立法概况于1993年9月公布，1993年12月1日生效的不正当竞争法国家工商局制定的说明和补充规定地方政府公布的本地不正当竞争条例， 第二节反不正当竞争法，第二节反不正当竞争法，反不正当竞争法的立法体例1，反不正当竞争法2，反不正当竞争法的单行法3，不正当竞争法和垄断法合并法4，反对我国不正当竞争法和垄断法的立法体例：合并法，第二条不正当竞争行为意味着经营者违反法律，由此，不正当竞争行为， 即不正当竞争法的调整对象是经营者进行的、在市场交易中以竞争为目的的违法商业道德竞争对手和消费者的合法权益受到损害、二、不正当竞争行为(一)模仿(二)商业猥亵(三)虚假广告(四)侵害商业秘密(五)不正当地诽谤销售(六)竞争对手、三、情况2 .尝试反不正当竞争法和反垄断法的区别。 3 .简述市场管理法的调整方法。 4、反不正当竞争法的立法体系例子有几种？