危险化学品从业单位安全标准化通用规范 AQ3013-2008

1、危险化学品从业人员安全标准化通用规范aq3013-20081.范围本标准规定了危险化学品从业人员(以下简称企业)安全标准化的一般原则、流程和要求。本标准适用于在中华人民共和国境内生产、使用和储存危险化学品的企业和具有危险化学品储存设施的企业。2.规范性参考文件通过引用本标准，它成为本标准的条款。对于注明日期的参考文件，其所有后续修订(不包括勘误)或修订版均不适用于本标准。但是，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。gb 2894安全标志gb 11651劳动保护用品选用规则gb 13690常用危险化学品的分类和标识gb 15258化学安全标签制备规定gb 16179安全

2、标志使用指南gb 16483化学安全技术规范编制规定gb 18218重大危险源辨识gb 50016建筑防火设计规范gb 50057建筑防雷设计规范gb 50058爆炸和火灾危险环境中电气设备设计规范gb 50140建筑灭火器配置设计规范gb 50160石油化工企业消防设计规范gb 50351储罐区防火堤设计规范gbz 1工业企业设计卫生标准gbz 2工作场所有害因素职业暴露限值gbz 158工作场所职业危害警告标志aq/t 9002生产经营单位生产安全事故应急预案编制指南石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范石油化工行业静电接地设计规范sh3097-20003.术语和定义3.1危险化学

3、品经营单位化工企业依法设立的生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者生产、经营、使用和储存危险化学品的独立成本核算单位。3.2安全标准化获得安全生产活动的最佳秩序，确保安全管理和生产条件符合法律、行政法规、部门规章和标准的规定。3.3关键设备的关键设施在易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性、高温、高压、真空、低温、氢气和碳氢化合物氧化条件下运行的生产设备。3.4关键部位的关键部位生产、储存和使用易燃、易爆、有毒等危险化学品的场所，以及油库、装卸站(站)、油库、仓库等。可能形成爆炸和火灾场所；在关键设备的安全生产中发挥关键作用的公共工程系统。3.5资源实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法

4、。3.6利害关系方关注或受企业职业安全健康绩效影响的个人或群体。3.7供应商为企业提供原材料、设备和设施及其服务的外部个人或团体。3.8承包商在企业经营场所按照双方约定的要求、期限和条件向企业提供服务的个人或团体。3.9事件事件导致或可能导致事故的情况。3.10事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的事故。3.11危险元素可能导致伤害、疾病、财产损失和环境损害的来源或状况。3.12危险和有害因素的识别识别危险和有害因素的存在并确定其性质的过程。3.13风险特定危险事件发生的可能性和后果的组合。3.14风险评估风险评估评估风险程度并确定其是否在可接受范围内的过程。3.15安全性能安全性能

5、根据安全生产政策和目标控制和消除风险所获得的可测量结果。3.16变更变更人员、管理、技术、设施等的永久或临时变化。3.17潜在事故工作场所、设备或设施的不安全状态本规范采用策划(p)、实施(d)、检查(c)、改进(a)、动态循环和持续改进的管理模式。4.2原则4.2.1企业应结合自身特点，按照本规范的要求进行安全标准化。4.2.2安全标准化建设应以危险有害因素识别和风险评估为基础，树立任何事故都可以预防的理念，与企业管理的其他方面有机结合，注重科学性、规范性和系统性。4.2原则4.2.3安全标准化的实施应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，实现信息的有效交流和沟通，不断提高安全

6、意识和安全管理水平。4.2.4安全标准化采用企业自主管理、安全标准化评估机构评估、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，不断提高企业安全绩效，实现安全生产长效机制。4.3实施4.3.1安全标准化的建立过程包括六个阶段：初步评审、策划、培训、实施、自我评估、改进和提高。4.3.2初始评审阶段：根据法律法规和本规范的要求，对企业安全管理现状进行初步评估，了解企业安全管理现状、业务流程和组织机构等基本管理信息，找出差距。4.3实施4.3.3策划阶段：根据相关法律法规和本规范的要求，根据初步评审的结果，确定并制定安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等。进行风险分析；识别并获得适用的安全生产法律、

7、法规、标准和其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等。确定企业安全生产方针和目标。4.3实施4.3.4培训阶段：对所有员工进行安全标准化培训。4.3.5实施阶段：根据规划结果，实施安全标准化要求。4.3.6自我评估阶段：对安全标准化的实施情况进行检查和评估，发现问题，发现差距，提出改进措施。4.3.7改进和提高阶段：根据自评结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化的实施水平和安全绩效。5管理要素本规范由10个主要元素和53个次要元素组成(见下表)。一流的必需品次要元素一流的必需品次要元素5.1负责人和责任5.1.1负责人5.3法律、法规和管理制度5.3.1法律法规5

8、.1.2政策目标5.3.2合规性评估5.1.3机构设置5.3.3安全生产规章制度5.1.4责任5.3.4操作程序5.1.5安全生产投资和工伤保险5.3.5修订5.2风险管理5.2.1范围和评估方法5.4培训教育5.4.1培训和教育管理5.2.2风险评估5.4.2管理人员的培训和教育5.2.3风险控制5.4.3员工培训和教育5.2.4隐患的处理5.4.4新员工的培训和教育5.2.5重大危险源5.4.5其他人员的培训和教育5.2.6风险信息更新5.4.6日常安全教育一流的必需品次要元素一流的必需品次要元素5.5生产设施和工艺的安全5.5.1生产设施建设5.7产品安全和危险通知5.7.1危险化学品档

9、案5.5.2安全设施5.7.2化学品分类5.5.3特殊设备5.7.3化学安全技术规范和安全标签5.5.4过程安全5.7.4化学事故应急咨询服务电话号码5.5.5关键设备和关键部件5.7.5危险化学品登记5.5.6检查和维护5.7.6危险通知5.5.7拆卸和报废5.6操作安全5.6.1工作许可证5.6.2警告标志5.8职业危害职业危害声明5.6.3操作5.1.5安全生产投资和工伤保险5.1.1负责人5.1.1.1企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。5.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。5.1.1.3企业的主

10、要负责人应做出明确、公开和有据可查的安全承诺，并确保将安全承诺转化为必要的资源支持。5.1.1.4企业主要负责人定期组织安全生产委员会(以下简称安委会)会议或领导小组会议。5.1.2政策目标5.1.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应根据国家法律法规，结合企业实际情况，组织制定成文的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：1)形成文件，并得到本单位所有员工的贯彻落实；2)遵守或严格于相关法律法规的要求；3)适应企业职业安全健康风险；(四)与企业其他政策和目标同等重要；5)方便公众访问。5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全目标，

11、并进行评估。各级组织应制定年度安全工作计划，确保年度安全目标的有效完成。5.1.3机构设置5.1.3.1企业应成立安全生产委员会(以下简称安委会)或领导小组，设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按要求配备注册安全工程师。5.1.3.2企业应根据生产经营规模设立相应的管理部门。5.1.3.3企业应建立健全从安全委员会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.1.4责任5.1.4.1企业应制定安全委员会或领导小组和管理部门的安全职责。5.1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和员工的安全职责。5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，定期考核各级管理部门、管理者和员工安全责任

12、的履行情况和安全生产责任制的落实情况，并给予奖惩。5.1.5安全生产投资和工伤保险5.1.5.1企业应当按照国家和地方政府关于提取安全生产费用的有关规定，提取本企业的安全生产费用，专项用于安全生产。5.1.5.2企业应按规定的安全生产费用使用范围合理使用安全生产费用，并建立安全生产费用账户。5.1.5.3企业应当依法参加工伤社会保险，为职工缴纳工伤保险费。5.2风险管理5.2.1范围和评估方法5.2.2风险评估5.2.3风险控制5.2.4隐患的处理5.2.5重大危险源5.2.6风险信息更新5.2.1范围和评估方法5.2.1.1企业应组织制定风险评估管理制度，明确风险评估的目的、范围和标准。5.

13、2.1.2企业风险评估的范围应包括：1)规划、设计、施工、生产和经营；2)日常和异常活动；3)事故和潜在紧急情况；4)所有进入工作场所的人员的活动；5)原材料和产品的运输和使用过程；6)工作场所的设施、设备、车辆和安全防护用品；7)人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；8)丢弃、丢弃、拆除和处置；9)气候、地震和其他自然灾害。5.2.1.3的企业可以根据自己的需要选择有效可行的风险评估方法。常用的评估方法5.2.2.1企业应根据风险评估标准选择合适的评估方法，定期及时识别危险有害因素，对经营活动和设备设施进行风险评估。企业在进行风险评估时，应该分析影响人、财产和环境的可能性和严重性。5

14、.2.2.2企业各级管理人员应参与风险评估，鼓励员工积极参与风险评估和风险控制。5.2.3风险控制5.2.3.1企业应根据风险评估和运营结果，确定不可接受的风险，制定并实施控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可接受的水平。当企业选择风险控制措施时：1)应考虑：(1)可行性；安全；可靠性；2)应包括：(1)工程技术措施；管理措施；(3)培训和教育措施；(4)个人防护措施。5.2.3.2企业应对员工进行风险评估结果和所采取的控制措施的宣传和培训，使他们熟悉工作和工作环境中存在的危险和有害因素，掌握和实施所要采取的控制措施。5.2.4隐患的处理5.2.4.1企业应对风险评估认定的隐患项目进行处理，发布隐患治理通知，限期治理，并确定治理措施、责