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文档简介
1、重庆市公租房专题,一、重庆市住房保障基本情况,二、公共租赁住房的整体思路,(一)公共租赁住房制度与政策设计,(二)公共租赁住房规划布局,(三)工程进展情况,一、重庆市住房保障基本情况,5种住房保障方式,城中村改造安置房,廉租 住房,经济适用住房,农民工公寓,全市累计共实施保障55.7万户,针对人均收入低于上年人均可支配收入的家庭,共保障了14.1万户,解决了27.3万户家庭的住房困难,建设了130万平方米,改善进城务工人员的居住条件,全市保障了14.3万户,双困家庭实现了全覆盖,低端有保障,中端有市场,高端有遏制,重庆市房地产调控思路:,要把解决城乡居民特别是中低收入群体的住房问题,作为解决民
2、生问题最为重要的战略措施,住房保障是一个重大民生工程,要让城乡老百姓都有房子住,市场加保障,“5+1”安居工程,公共租赁住房,廉租 住房,经济适用住房,农民工公寓,工业园区工人新村,建设公共租赁住房是改善民生、促进城乡统筹发展和推进城镇化进程的重大举措,有利于加快解决中低收入群众的住房困难,改善生活环境,提高生活质量,公共租赁住房,增加了住房供应类型,有利于调控房屋市场出租价格,抑制部分投资性购房需求,间接地抑制房价的过快上涨,短期,缓冲器,长期,实现“租售并举”,可以有效缓解中低收入群体从“有房住”,过渡到“有住房”的购房资金压力,二、公共租赁住房的整体思路,二、公共租赁住房的整体思路,(一
3、)公共租赁住房制度与政策设计,公租房始终姓“公”,(一)政府主导,建设主体为市政府和各区县政府,产权由政府持有,建设资金首先通过财政性投入和各项优惠政策解决,不足部分以国有资本托底,公共租赁住房的特点,(二)租金优惠,公租房建设用地以划拨方式供应,无土地出让金、无相关税费、无开发利润,租金只考虑建设贷款利息、房屋维修费等因素,公共租赁住房的特点,公租房制度整合了过去的廉租房和经济适用房制度,实行“租售并举”,实现了住房保障一体化,(三)整合保障,公共租赁住房的特点,(四)广泛覆盖,公租房打破了城乡和内外差别,不设户籍限制,在渝工作的无住房或住房困难人员符合条件均可申请,公共租赁住房的特点,新建
4、,房源筹集,收购,改建,多种渠道筹集房源,优惠政策,建设用地以划拨或有偿使用方式供应,建设和土地供应涉及的土地收益和税费在市政府权限范围内,全额安排用于公租房建设,市政府在财政预算中对主城区外区县给予适当资金支持,准入管理,家庭,申请单位,确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人,本人为申请人,单身人士,申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房,准入管理,申请条件,年满18周岁,在重庆有稳定工作和收入来源,具有租金支付能力,申请个人和家庭收入应低于政府规定的标准,公共租赁房,进城务工及外地来渝工作的,大中专院校及职校毕业后新就业的,无住房,准入管理,无住房或家庭人
5、均住房建筑面积低于13平方米的本市住房困难家庭,准入管理,根据: 经济发展水平 人均可支配收入 物价指数等因素的变化,定期公布申请公共租赁住房的家庭和单身人士收入的限制标准,符合廉租住房条件、未实行实物配租和领取租金补贴的家庭,准入管理,公租房,准入管理,市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人等住房困难家庭申请公共租赁住房,不受收入标准限制,审核配租,准入管理,配租面积与申请家庭人数对应关系,2人以下 (含2人),3人以下 (含3人),4人以上 (含4人),配租管理,配租管理,对符合条件的申请人实行摇号配租,租赁管理,公租房每次租赁合同期
6、限最长为5年,租赁管理,公租房的租金标准由市物价部门会同市财政、市住房保障等相关部门研究确定;租金实行动态调整,定期向社会公布,租金,2010年,2011年,2012年,2013年,承租人应当按时交纳政府规定的租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、闭路电视、物业服务等费用,租赁管理,因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房,由市住房保障机构按换租规定配租,单间配套,两室一厅,租赁管理,小区物业管理,由市住房保障部门组建或选聘的专业物业服务公司承担,物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构研究核定,租赁管理,退出管理,(合同期满后),租赁退出,购买退出,其他退出 (获得其他住房),强制
7、退出,续租退出,正常退出,续租退出,承租人租赁合同期满,应退出公共租赁住房,符合条件需要续租的,需在合同期满3个月前重新申请,重新签订租赁合同,退出管理,正常退出,其他退出,退出管理,租赁期内超过政府规定的收入标准,购买,获赠,继承,获得其他住房,退出公共租赁住房,提供虚假证明材料骗租 转租、出借 改变公共租赁住房结构或使用性质 承租人无正当理由连续空置6个月以上 拖欠租金累计6个月以上 在公共租赁住房内从事违法活动 违反租、售合同约定,退出管理,强制退出,退出管理,承租人在5年后,可选择购买公共租赁住房,出售价格以综合造价为基准,一次性付款后,不再支付租金,分期付款时,未付款面积按照规定交纳
8、租金,购买退出,退出管理,公共租赁住房,上市交易,转让给政府,政府回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息,管理和建设,市国土资源和房屋管理行政主管部门负责全市公共租赁住房的行政管理工作 市住房保障机构负责公共租赁住房的日常管理工作 主城区外的公共租赁住房规划、计划、建设和管理工作由区县人民政府负责,国有非盈利机构组织建设,产权由政府指定的机构拥有,二、公共租赁住房的整体思路,(二)公共租赁住房规划布局,预计2020年主城区常住人口1000万,约400万户,按户均2.5人测算,2010-2020年共需提供租赁住房约80万套,78% 住房私有率,22% 需租赁住房,需求预测,主城区约80万套租赁住房需求,约67万套租赁住房缺口,按50%由公共租赁房保障测算,未来十年,主城区需提供33.5万套公共租赁房,总建设规模约2000万,需求预测,均衡布局,环境宜居,配套完善,交通方便,规划布局,公租房的规划建设布局原则,建设时序安排,2010年,2012年,约3000万平方米 (每年建1000万平米),约1000万平方米 (视社会需求而定),全市建设公共租赁住房4000万平方米,50m2以内 (约占60%),50-60m2(约占25%),60-80m2(约占15%),户型设计标准,二、公共租赁住房的整体思路,
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