电子政务国内外发展现状.ppt

1、a，1，电子政务，班主任：孙静邮箱：a，2，第一章电子政务和相关概念，a，3，1 .电子政务概念，电子政务系统除了政府机关的行政事务外，还包括党委、人大、政协、法院、检察院、教育机关等一些政务组织和事业机关的管理事务。 电子政务不是将传统政府管理事务原封不动地转移到互联网上，而是进行结构重组和业务流程重组。 电子政务根据电子信息和数字网络技术，包括信息基础设施和相关软件技术支持、信息技术、政务管理、流程改造、a、4、2、电子政务与传统政务的差异(续2 )、a、5 (3)电子政务和政府管理的创新， 1 .向政府职能管理型政府转变-服务型政府2 .提高政府决策质量经验的决策-科学化决策3 .提高政

2、府反应能力4 .提高政府管理透明度政务公开，a，6，(4)关于电子政务的概念介绍、电子政务和电子政府、电子政务和政府网络， 电子政务和电子商务电子政务和事务自动化，a，7，(5)实施电子建设的意义，a，8，实施电子政务的意义1，电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容，政府是信息资源的最大所有者和应用者，因此电子政务也成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务是国民经济和社会信息化的中心环节电子政务是改变政府机能的“推进器”，政府的工作千头万绪，基本上包括推进政令和为社会公众服务两个项目。 但是，长期以来，我们过于偏重第一功能，无视第二功能，把服务作为口号。 发展电子政务可以有效地增强政

3、府的公仆意识，为纳税人服务。a、9、实施电子政务的意义2、电子政务是传达政令的“千里马”，长期来说，政府政令的传达速度很慢，现实情况和问题往往需要很长时间才能回归。 电子政务可以通过互联网传递，提高政令推进的时效性，提高工作效率。 电子政务是反对腐败提倡廉洁的“好助手”，电子政务监督行使权力的过程，提高透明度，防止取消暗房操作，以权利谋求私利，促进政务公开和廉政建设。a、10、a、11、实施电子政务的意义3、电子政务是政府和群众之间的“连带桥”，电子政务能让政府及时理解社会民意，聚集群众智慧，促进决策民主化和科学化，同时也有助于改进工作方式，与群众密切联系电子政务是节约行政支出的“好管家”，传

4、统政府管理采用会议研究、阶段性下达、阶段性报告工作方式，消耗大量行政经费，电子政务通过虚拟办公室、电子邮件交换和远程连接会议等方式，克服“文山会海”、“公文旅行”等现象，克服人才电子政务是政府信息资源的集合库和开发中心，电子政务系统积累了大量信息资源，经过筛选、分类、整理、总结，可作为政府工作的参考依据。 整合信息有助于资源共享，便于社会和企业利用，强化政府指导和服务功能，发挥信息资源的社会利益和经济利益。a、12、电子政务的工作模式，根据目前电子政务的服务对象，我们将电子政务的工作模式分为G to C模式、G to B模式、G to G模式和G to E模式4种。、a，13，第二章，电子政务

5、发展的现状1 .全球概况2 .海外电子政务发展的阶段分析3 .海外电子政务发展情况4 .中国电子政务建设情况，a，14 .国际著名的中央咨询公司对2001，2002年电子政务在23个国家和地区发展的情况进行了调查研究以电子政务发展成熟度顺序把这23个国家和地区分为4类：1 .全球概况，a，15，创新和领先国家：加拿大、新加坡、美国； 发展良好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威稳步发展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本基础国家：葡萄牙、巴西当然，这项研究不包括中国、印度、埃及等发展中国家，也不包括俄罗斯和东欧的经济转型国家。 1 .全球概要、a、16、进展

6、、水平、美国、丹麦、瑞典、英国、韩国、澳大利亚、新加坡、加拿大、芬兰、法国、意大利、中国、1 .全球概要、价值创新型、保持现状型、停滞型、 积极变革型数据源：通用可持续发展，2005，a，17，2 .国外电子政务发展阶段分析，从国外电子政务发展状况看，电子政务发展大致经历了四个阶段也就是说，在起步阶段的政府信息网上发表了。 政府和用户(企业和居民)单方面交流阶段政府积极，用户被动的政府和用户双向交流阶段在线交易阶段。 a、18、1 ) .在政府信息网上公开(起步阶段)是电子政务发展初期比较普遍的服务形式。 在这个阶段，政府和用户是“被动”的关系，两者在网络上互相不联系，或者用电话和传真等其他方

7、式也不联系。 a、19、a、20、2 ) .政府和用户单方面的交流在此阶段，政府将在网络上发布关于政府服务项目的动态信息，向用户提供某种形式的服务，实现在网络上与用户的单方面的交流。 但是，政府没有在网络上回答用户的各种问题。 a、21、a、22、a、23、3 .政府和用户在这个发展阶段，用户可以与政府部门通过互联网通信政府部门也可以电子地响应用户的要求，政府和用户可以在网络上进行双向对话。 a，24，a，25，a，26，4 ) .网上的事务处理，引用上述例子，民政局在网上收到企业或居民的申请书后，对申请人进行审查认可并送回后，居民就完成了网上申请流程整体的事务处理。 到了这个阶段，电子政务可

8、以说真的很成熟。 因为我确实用电子方式完成了政府业务的受理。 当然，这个阶段的实现必然会引起政府机关的结构性调整，导致政府运营方式的变化。 例如，电子文档取代了某张纸，柜台和窗口变成了计算机的画面。 原来的政府部门和某些人员必须撤走，新的部门和新的岗位必须成立等。 a、27、a、28、3 .国外电子政务的发展情况，3.1美国电子政务的建设情况和特征3.3新加坡电子政务的建设情况和特征，a、29、3.1美国电子政务的建设情况和特征，a、30，美国电子政务的发展，美国电子政务的起源于1990年代初美国政府预算不足很大，国会和选民要求政府削减预算，提高效率1994年，美国政府信息技术服务小组提交了政

9、府信息技术服务的未来报告，要求建立以顾客为主导的电子政府的1997年，制定了“接近美国”计划，到21世纪初，政府对市民实施电子化服务1998年根据文件削减法在2000年开设了“第一政府网站”，美国政府的网络交易全面展开，a，31，美国电子政务的阶段性目标，a，32，美国电子政务的阶段性成果，1992年美国开始电子政府计划，最近4年的努力33、1 .美国电子政务建设的特征主要体现在政府网站建设上，政府网站成熟度最高、网站数量庞大、内容丰富、功能完善。美国电子政务的特征、a、34、网站很多现在在美国建立了22000多个政府网站，美国联邦级的行政、立法、司法部门有独

10、立网站，州和地方政府也有规模较小的网站，位于远处的几个例如，“斯波肯族”网站介绍了美国西海岸华盛顿州东部的斯波肯印第安人保留地的网站。 分类细致的美国电子政务网中有政治、经济、军事方面的网站，也有国民求职、贷款、消费方面的网站，什么都不包括。 例如，“人口调查网站”以直观的地图形式，可以看到州乃至县级的极详细的统计数据，包括在当地从事各种职业的人口构成等。 互联网是最重要的一环。 美国联邦一级的部门已经实现了网络，各部门的网站可以检索的网站数超过了5100万个。 各州的网站上既有全州的内容，也有州内的各县、市的网络连锁。 此外，还有全美的超大网络，(www http:

11、/www.USA.gov，a、35、2 .建立法律保障体系，为电子政务提供安全保障，美国发布了一系列法律和文件。 其中包括以信息为主要内容的电子信息自由法、隐私保护法、公共信息规范、儿童网络隐私保护法、电子隐私条例法等以基础设施为主要内容的1996年电信法以计算机安全为主要内容的计算机保护法、互联网电子安全反电子盗窃法、计算机欺诈和乱用法、网络赌博禁止法等这些法律和文件分别从不同的角度和程度相关联，整体上构成了电子政务的法律基础和框架。 a，36，政府支出搜索：为了让纳税人清楚政府是如何花钱的，德克萨斯州的州政府网站上有一个“钱去哪里了”的专栏，是为了调查政府支出而设置的。 在德克萨斯的主页上

12、，注册的纳税人可以通过几个项目中谁在花钱、花钱的项目、政府部门的购买记录、政府部门订购的第三方、政府部门的交通费等，知道政府的支出情况。美国电子政务的应用情况，a，37，政府资料共享：奥巴马“开放政府”的第一步，D网站提供了美国联邦政府行政部门产出的高价值、可再处理的数据，免费公开调查、研究、利用。 作为政府数据集的大规模集散站点，提供从人口调查地图到生物种保护提示的信息，收录这些数据集的后续资料和处理所需的软件工具，谁都可以自由下载和使用。 例如，由16万份行政区地图构成，精确的道路、建筑物、水系、行政区边界线等详细的美国地图，是网站上下载最多的资料之一。 a，38，“全能型”

13、政府网站：让居民做所有工作，2005年Dave Heineman当选内布拉斯加州州长时，他决心通过技术改变美国中西部的农业大州。 他像政府网站上的首席信息官一样，指挥着政府通过互联网提供最方便、最有效的服务的方法。 例如，内布拉斯加州首先建立了州内的病历共享机制，让患者在州内各医疗机构更容易就诊。、a、39、税收和福利：政府网站解决了美国人的两个大问题，政府每月向卡里打钱，持卡人只能在店里购买面包、蔬菜、肉类等食品，不能用于烟酒等生活用品的消费。 如果是满足低收入标准的美国市民，可以向政府申请食品券。 2009年末，通过美国社会保险局(SSA )的官方网站，约有1/8的美国人和1/4的美国儿童

14、享受了政府发行的“粮食票”。 “粮食票”是美国政府发给低收入者的食品券，现在电子卡系统很多。 a，40，可调查的投票记录：选民知道官员“为谁说话”，在美国国会网站上，参议院、众议院全体议员都有自己的主页。 这是议员给选民自己的重要窗口。 奥巴马在成为总统前曾在国会工作，但是现在仍可以在国会网站(以及与国会合作的网站，右图)上看到成为国会议员期间的投票记录。 这些记录详细列举了奥巴马参加投票的法案的名称、时间、个人简介、民主、共和两党的态度，当然也有本人的投票情况。 奥巴马总统在竞选总统期间，赞成支持扩大信息监视范围的“HR6304法案”，被指责为“偏离了一贯主张的民主原则”。 投票记录是美国政

15、治体制下一个非常重要的参考值。 结果，在选民投票给投票者之前，有必要弄清这个候选人为谁说话。 a、41、“网络会议政”:有交流的政府更可靠。 研究了对美国人使用政府网站的习惯调查后，越是频繁使用政府网站，越容易对政府产生好感。 定期访问和使用政府网站的美国人中，对政府的评价比两年前高的人达到了43%，不怎么访问政府网站的人达到了33%，对政府的态度没有明显的变化。 在美国白宫的网站上总是发现技术革新的痕迹，在白宫的网站上，通过多媒体为奥巴马举行“网上市政会议”。 a、42、3.2加拿大电子政务的进展，(1)发展概况加拿大政府将于1999年正式公布国家电子政务战略计划“政府在线”，政府提出使用信

16、息技术和互联网的示范，预计2004年前将政府的所有信息和服务都连接到互联网上。 世界著名评价公司艾森哲(Accenture )从2001年到2004年，将加拿大政府认定为世界电子政务成熟度的首位。 评价标准是信息公开化和通信的程度、政府网站的构成、用户满意度。 a、43、(2)发挥基本特征，发挥中央政府的统一和协调作用，加强基础设施建设“以客户为中心”，加强政府服务理念构建先进的安全保障体系，a、44、加拿大政府通过中央政府重视总体规划和标准制定，采用中央集权的“自上而下” 加拿大电子政务战略计划由国家总理亲自指导，总理府财务委员会负责计划、协调、组织的实施。 财政部负责跨政府和机构电子政务的协调发展，确保“统一政府”战略。 政府任命首席信息官(CIO )为国家电子政务项目的总体计划和信息管理，制定了最及时、统一的法规政策和标准体系。 这个体系与问题有关。 隐私、安全、身份认证、信息管理和采购工具等。 发挥中央政府的统一和协调作用，a、45、加拿大电子政务迅速发展，后来居上位，与加拿大的良好基础设施有很大关系。 现在互联网最多的是加拿大人，加拿大被称为世界上互联网率最高的国家。 全国主要城市有高速数据网络，通信网费是世界上最低的。 加拿大政府的电子邮件发送系统是