行政审批制度介绍及工作情况汇报

1、. 1、行政审查制度的介绍和工作情况报告、行政审查课王燕2012年8月2日、2、行政审查制度的介绍和工作情况报告、1、行政审查制度的介绍2、我市政务工作概况3、本局行政审查业务的开展情况、3，1、行政审查制度的介绍(1)行政审查的意义(2)行政审查制度的发展第一阶段第二阶段：持续和加强时期(到20世纪80年代初)第三阶段：调整和改革时期(到20世纪80年代初)主要分为两个阶段： (1)改革初期阶段(19791997年) (2)改革全面深化阶段(1997年现在)，、4，2，我市政务的概况，(1)发展沿革200 2001年，市县乡三级机关改革时，我市成立了绵阳市行政服务中心管理委员会，是派往市政府

2、的行政机关。 2006年绵阳市行政服务中心管理委员会改名为绵阳市人民政府政务服务中心管理委员会。 2008年由市委运营，市要求各部门认真执行“两个集中、两个到达”，市级有关部门要求当年5月30日前建设行政审查科进入中心，同时经绵阳市政府审定，将各部门保留的行政审查和公共服务项目全部由市政务服务2010年7月29日，成立了市政务服务管理局。 行政审查部门应把行政审查职能集中在一个内部设施上，其内部设施集中在政务服务中心上的部门应把行政审查认可权授予政务服务中心窗口，行政审查认可事项由政务服务中心处理。5，(2)市政务服务中心的工作展开情况的概要1，入所的职场情况2，入所的主要业务3，运营情况4，

3、管理要求，6，3，本局行政审查的工作展开情况，(1)展开在2008年初首次展开了“集中”、“到达”。 根据“八公开”原则，组织项目流程，确定各评委的职责和相应的审查权、工作权。 将局负责的行政审查事项“集中”到局行政审查科，具体实施。 选举局行政审查科进入政务中心窗口工作，“集中”为社会提供咨询、接受许可、检查、驾驶证、发行证、费用“一站式”服务。 2011年，市人社会局成立了行政审查科。 主要责任是按照行政审查事项在市政务服务管理局窗口负责“两个集中、两个位置”的认可办理行政审查事项和公共服务事项。 局党集团决定行政审查科进入市政务中心，做窗口工作。 任命行政审查科科长为窗口负责人，局长授予

4、驻地政务服务中心窗口首席代表，签订四川省行政审查批准授权书，授予行政审查批准权、审查报告权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。、7、(2)项目状况、公共服务项目、公共服务项目、8、(3)项目处理情况、9、10、3、项目处理法定依据、申报条件、申报资料和处理流程1、人才中介服务机构的审批2、职业中介机构的资格审批3、特别工时制度的审批4， 民业职业训练学校的设立许可4-1、民业职业训练学校的设立许可4-2、民业职业训练学校的正式设立5、台湾、港澳工作人员的内地就业许可6、基本医疗保险定点医疗机构的资格审查7、基本医疗保险定点零售药店的资格审查8、职业技能审定机构的审定许可9、技术职种初， 从事

5、中级技术等级的职业资格证书的发行10，参加基本养老保险的职员提前退休审批11，企业基本养老保险事项的审批(市直管企业职员退休审批) 12，社会保险登记11，感谢对行政审批工作的支持.12，人才中介服务机构的审批，一， 法定根据(一)四川省人才市场管理条例(四川省九届人民代表大会常务委员会第27次会议通过，公告第70号) (二)人才市场管理规定(人事部，国家工商行政管理总局令第1号2005年3月22日修订) 。 二、申请条件(一)有规范的名称、明确的业务范围、组织章程和管理制度(二)有10万元以上的注册资金(省工商局注册的企业和省属有关部门投资设立的人才中介服务组织，注册资金必须在50万元以上)

6、。 (三)有三名以上具有大专以上学历并取得人事行政机关颁发的人才中介服务资格证明的专职工作人员；(四)有适合申请业务的固定服务场所和办公室设施；(五)可以独立承担民事责任；(六)法律、法规规定的其他条件。13、3、申报资料(1)人才中介服务组织设立注册申请书(2)组织章程和管理制度(3)工商行政管理机关出具的名称预批准通知书(4)具有法定资格的验资机构出具的验资报告(5)事务和服务场所的证明。 (6)人才中介服务组织法定代表人的任职文件和身份证明(7)人才中介服务组织专职工作人员名单(8)专职工作人员的学历证书和市人事行政机关发行的人才中介服务资格证书(9)需要提交的其他文件和证书。14、四、

7、手续(一)申请人拿着申报资料向市政务服务中心市人力资源和社会保障局窗口申请(二)窗口资料不完整，当场填写补充材料通知书发给申请人的资料齐全受理， 制定四川省人民政府政务服务中心部门服务事项受理通知书(3)由窗口主导，有关业务科合作，组织实地调查论证，发行书面审查意见(4)窗口根据审查意见，不同意设立符合条件并同意设立的人才服务许可证的总结四川省人民政府政务服务中心部门的服务事项编制通知书。 五、时限六、审查权限回来，十五、职业中介机构资格审查，一、法定依据(一)中华人民共和国就业促进法(中华人民共和国主席令第七十号) (二)四川省劳动力市场管理条例(四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第七十

8、号)二、申请条件(一)适应当地经济发展的需要， 符合市场就业统一计划(二)有符合要求的名称、组织、章程和管理制度(三)有固定的服务场所和相应的办公室设备(四)有万元以上人民币注册资金(五)申请机构参加有名以上的大专文化程度和省人力资源和社会保障厅组织的全国统一考试，取得职业指导员以上的资格证书，劳动业务、16、三、申报资料(一)申请报告(2)申报组织的章程和管理制度(3)固定服务场所的住宅生产票或租赁合同复印件(4)注册资金的验资报告(5)员工学历证书原件和复印件(6)职业中介机构的负责人资格证书原件和复印件。 四、流程五、流程时限六、审批权限回来，17、特别工时制度的审批，一、法定根据(一)

9、中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号) (二)问题解答的通知(劳动部发1995187号) (3)印发行企业实施不定期工作制和综合计算工时的审查方法.18、2、申请条件(1)企业在广泛征求员工意见后，可以对以下员工实施不定期工作制： 1、企业高级管理者、外勤人员、销售人员、部分值班人员和其他工作中不能执行标准工时工作制的员工2、企业长途运输人员、出租车司机和铁路仓库部分装卸人员和工作性质特殊，需要机动工作的员工3，另外，由于生产特征、工作的特殊需要或职责范围的关系，适合执行不定期工作的员工。 (二)企业在广泛征求员工意见后，可以对以下员工实行综合计算工时的工作制： 1、交通、铁路、

10、邮政、水力发电、航空、渔业等行业工作性质特殊、需要连续工作的员工2 .地质和资源勘探、建筑、制盐、制糖、制糖、19、3、申报资料(一)实施不定期工作制或综合计算工时工作制申请书(二)营业执照复印件及复印件(三)职工代表大会法人决议及公示资料。 (4)书面劳动合同样本(或模板)签订了一份在签订集体合同的情况下，需要提供集体合同样本的正式合同样本。 (5)实施不定期工作制和综合计算工时工作制度的事项的说明(6)使用者实施特别的工时制度到期后申请的，必须用书面报告前期的执行情况(7)公司缴纳社会保险证明书。 四、流程五、流程时限六、审查权限回来了，二十、民业职业训练学校的设立许可、四-一民业职业训练

11、学校的设立许可、二民业职业训练学校的设立许可、二十、民业职业训练学校的设立许可、一、政策依据(一)中华人民共和国民业教育促进法(中华人民共和国主席令第八十号) (二) 中华人民共和国民办教育促进法实施条例(国务院令第399号) (3)四川省的实施方法(四川省第11届人民代表大会常务委员会第4次会议通过) (4)劳动和社会保障部民办职业训练学校设置标准(试行) (劳动省发行200410号)。22、二、申请条件(一)社会组织策划的，必须具有法人资格的个人策划的，必须具有政治权利和完全的民事行为能力(二)有明确的学校运营方向、培养目标、学校运营形式，学校运营规模设定在200人以上(三)稳定(五)申请

12、设立民间职业训练学校，有以下情况之一的，不批准。 1、策划人不符合申请条件的2、计划为学生、学生的监护人或者社会募集资金举办的。申请申报资料(1)，内容包括：学校目的和可行性分析、规划、发展计划、主办者、培养目标、学校规模、学校内容、学校水平、学校形式、学校条件、内部管理体制、经费筹措和管理使用等。 (二)主办单位证明资料(社会组织举办的，发行法人资格资料，提供复印件的个人举办的，发行主办单位的身份证，共同出资举办提供身份证复印件和身份证或符合户籍地址的派出所证明的民间职业训练学校的； 发行公证机关公证的共同出资协议书和主办者身份证明(3)资金证明书(资产源、资金额在30万以上，有资格验资机构

13、发行的验资报告，其中以货币资金以外的方式出资的，还必须提交有评价资格机构发行的评价报告)四、手续五、处理时限六， 审查权限24、民办职业训练学校正式成立，一、政策依据(一)中华人民共和国民办教育促进法(中华人民共和国主席令第80号) (二)中华人民共和国民办教育促进法实施条例(国务院令第399号) (3)四川省实施方法(四川省第11届人民代表大会常务委员会第4次会议通过) (四)劳动和社会保障部民办职业训练学校设置.25、二、申请条件(一)社会组织举办的，必须具有法人资格个人举办的，必须具有政治权利和完全的民事行为能力(二)符合有关法律、行政法规的规定，有市民政局审定的职业训练学校的名称， 有

14、按照中华人民共和国民政教育促进法和中华人民共和国民政教育促进法实施条例的规定制定的学校章程、建立的学校理事会、董事会或者其他决定机构、教育管理、教师管理、学生管理、财务和卫生安全管理、设备管理等管理制度(3)。 学校规模必须在200人以上，有符合学校运营规模的训练场所，租赁时间在3年以上，有办公房间，理论课集中的教育场所必须在300平方米以上。 (4)有专职校长和相应数量的专职教育管理者；(5)满足国家职业标准要求，有专业设定的教育计划、教育纲要和教材；(6)有稳定可靠的经费来源，注册资金在10万元以上，固定资产在20万元以上；(7)募集住宿者，具备必要的住宿、安全保障和医疗条件、26、三、申

15、报资料(一)经许可成立后，正式申请设立的，应当提供以下资料。 2 .计划情况报告书3、四川省民办职业训练学校审查批准表4 .教育计划、教育大纲和相应的训练教材5 .建议民办职业训练学校章程和相关组织管理等方法的第一届理事会、董事会或其他决策机构的组成人员清单及其身份证明资料6、录用校长或者主要行政负责人及教职员的身份证明、学历证明(二)具备工作条件，直接正式申请设立的，除了提供(一)列举的第三至第七项资料外，还应提供1、申请报告书2 .主办方证明资料3、资产来源、资金额及其有效证明文件。 四、程序五、程序时限六、审批权限恢复，二十七、台湾、港澳人在内地就业许可，一、法定根据台湾、港澳人在内地就

16、业管理规定(劳动和社会保障部令第二十六号)。 二、申请条件(一)年龄18岁至60岁(二)持有健康(三)有效旅行证明书(四)从事国家规定的职业(技术职种)，应当按照国家有关规定，具有相应的资格证明书(五)法律、法规规定的其他条件。、28、33、申报资料(一)台湾、香港、澳门居民内地就业申请书(2)用人单位的营业执照或登记证明书(3)雇佣或者计划领取派遣人员的个人有效旅行证明书、健康状况证明书(4)采用雇佣意向书或工作证明书(5)雇用预定者国家规定的职业(技术职业种类四、手续五、处理期限六、批准权限回来29、基本医疗保险定点医疗机构资格审查，一、法定依据(一)城市员工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行方法(劳动部发199914号) (二)四川省城市员工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行方法的通知(川劳发20004号) (绵阳市城镇职工基本医疗保险方法(绵阳市人民政府第一号令) (四)绵阳市基本医疗保险定点医疗机构定点零售药店管理方法通知(绵人社发201239号) 。30、二、依照申请条件(一)法取得医疗机构执行许可证和营业许可证，遵守学校检查合格的医院、妇女儿童保健院、乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心(站)和门诊部(二)国家、省、市医疗服务管理的法规和标准，健全完善的管理有相应的管理人员和设备