公共卫生突发事件处理步骤

1、公共卫生突发事件处理步骤根据x沾染病防治法、x食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。1、工作目标(1)普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。(2)完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早医治。(3)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不产生及在校园蔓延。2、工作原则(1)预防为主、枕戈待旦宣扬普及突发公共卫生事件防治知识，提高全部师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强平常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统1领导对突发公共卫生事件的预防、

2、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早医治。3、组织管理(1)突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组 长：肖国普副组长：李德树 刘金贵 王志杰成 员：张吉文 侯世龙 刘孝增 各年级部主任、班主任(2)学校职责1、制定本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、催促各项突发事件防治措施落实情况。3、展开突发公共卫生事件的宣扬教育活动，提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和沾染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早医治。

3、5、展开校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的产生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食品保存等工作。4、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件的等级分为1般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。(1)沾染病1、1般突发事件所在地区产生属于1般突发事件的疫情，启动第3级应

4、急响应。启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。学校内如还没有疫情产生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。沾染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道沾染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强透风换气，并采取必要的消毒措施;肠道沾染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“4害”工作。严格履行出入校门管理制度。2、重大突发事件所在地区产生属于重大突发事件的疫情，启动第2级应急响应。除对接触者实行控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第3级疫情防控措施的基础上，进1步采取以

5、下措施：(1)展开针对性的健康教育，印发宣扬资料，在校园张贴宣扬标语和宣扬画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全部师生逐日定时丈量体温，发现异常情况及时上报。(3)对重大沾染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学视察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3、特大突发事件所在地区产生属于特大突发事件的疫情，启动第1级应急响应。在2、3级疫情防控措施的基础上，进1步采取以下措施：(1)实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园

6、。(2)全面掌握和控制人员的活动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学视察。对缺勤者要逐1登记，及时查明缺勤缘由。发现异常者劝其及时就诊或在家医学视察，暂停上学或上班。(3)避免人群的聚集和活动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调剂大型学术活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停成人教育和业余培训等教学活动。(4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间逐日进行消毒，透风换气。(5)学校逐日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情校内若出现重大沾染病疫情，应在卫生部门的

7、指点下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时展开以下工作：(1)要根据出现沾染病的种类和病人的活动范围，相应调剂教学方式。出现1例沾染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调剂教学方式，暂时避免集中上课;出现1例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相干班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续病发例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。(2)采取停课措施的班级或学校，应公道调剂教学计划、课程安排和教学情势，采取电话指点、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放

8、假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。(3)尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除没必要要的恐惧心理和紧张情绪，保护校园稳定。5、报告突发事件报告(1)严格履行学校重大公共卫生报告程序，学校1旦产生集体性食品中毒、甲类沾染病病例、乙类沾染病爆发、和其他突发卫生事件时，相干知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第1时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真情势(或电话)向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告(集体食品中毒事件向卫生监督部门报告)。(2

9、)任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。(3)在学校沾染病爆发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。6、应急处置措施(1)1般突发公共卫生事件产生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实行以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;拨打120急救电话，对中毒或得病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。(2)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。(3)与中毒或得病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想

10、工作，稳定其情绪。(4)积极配合卫生部门封闭和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相干场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、沾染性非典型肺炎病人有密切接触者实行相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样，展开侦察工作。(5)对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门和当地政府，并要求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况和采取的措施，稳定师生员工情绪，并展开相应的卫生宣扬教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。(6)严格履行进出入校门的管理制度。(7)依照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统1部

11、署，落实其他相应的应急措施。7、联系报告、保卫维稳、后勤保障等应急响应与学校突发事件应急预案同。8、信息公布准确客观宣扬卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除没必要要的恐慌，同时，准确掌控宣扬导向，避免造成不良社会影响。9、保障措施学校要安排必要的经费，用于增加相干装备，配备所需药品，改良学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。10、善后与恢复工作(1)会同有关部门对所产生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对致使事件产生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。(2)根据突发公共卫生事件的性质及相干单位和人员的责任

12、，做好受害人员的善后工作。(3)总结经验，进行整改。加强宣扬教育，避免突发事件的产生。(4)尽快恢复学校订常教学秩序。对校内公共场所进行完全打扫消毒后，方能复课;因沾染病暂时停学的学生，经卫生部门肯定康复后方可复学;污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。101、责任追究学校有关部门对所产生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对致使事件产生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理进程中，有玩忽职守、失职、渎职等行动的，根据有关法律法规追究有关责任人的责任。公共卫生突发事件处理步骤第1条适用范围本预案所称突发公共卫生事件，是指在

13、学院范围内突然产生的，有可能对师生员工健康造成危害的公共卫生事件，和学校所在地区产生的(卫生部门发布)、可能对学校师生带来潜伏性危害的突发公共卫生事件，包括但不限于集体性食品中毒、环境污染等缘由酿成的急性中毒事件、沾染病疫情、群体性不明缘由疾病、因预防接种或预防性服药酿成的人员死亡或群体性或心因性不良反应、和其他严重影响师生员工健康的事件。第2条突发性公共卫生事件的信息报告与信息发布1、信息报告(1)突发公共卫生事件的责任报告单位责任报告单位：各院系、各单位。责任报告人：校医务所负责人。(2)突发公共卫生事件报告时限及程序1、初次报告产生突发公共卫生事件后，应在第1时间向学院卫生防疫与食品卫生

14、安全领导小组报告，事件产生后2小时内，向市教委行政部门、卫生行政部门进行初次报告。特别重大(级)或重大(级)突发公共卫生事件，可以直接报告市教委应急处置工作组及卫生行政部门。2、进程报告级和级突发公共卫生事件处置进程中，卫生防疫与食品卫生安全领导小组)应及时了解掌握事件发展变化情况，并及时上报教育部处置工作组。级和级突发公共卫生事件处置进程中，学院卫生防疫与食品卫生安全领导小组应随时了解掌握事件发展、变化情况，并每天上报市教委处置工作组。3、结案报告事件结束后，应将事件处理结果上报市教委处置工作组。(3)报告内容1、初次报告内容必报内容：事件产生时间、产生地点、造成伤害的人数。选报内容：事件初

15、步性质、产生的可能缘由等。2、进程报告内容：事件控制情况(丟失的有害物查找情况)、得病(中毒)人员医治与病情变化情况、造成事故的缘由、已或准备采取的整改措施。3、结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况2、信息发布(1)根据突发公共卫生事件应急条例，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布。省、自治区、直辖巿人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。(2)高校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息，信息联系与宣扬组把好信息发布关。第3条突发性公共卫生事件的应急响应学院突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边

16、抢救、边核实的方式，以有效措施控制局势发展。1、级突发公共卫生事件的应急响应(1)事件产生后，现场的教职员工应立行将相干情况通知学院领导小组或后勤保卫部门。(2)领导小组接到报告后，必须立即赶赴现场组织实行以下应组织校医务所对中毒或得病人员进行救治，必要时打120求助。通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品，并追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断可疑水源。与中毒或得病人员(特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。积极配合疾病控制部门封闭和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相干场所

17、、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、沾染性非典型肺炎病人有密切接触者实行相应的隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，展开侦破工作。依照政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对不能解决的问题要及时报告主管束育行政部门和市委、巿政府和卫生行政部门，并要求支持和帮助。在学院适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况和采取的措施，稳定师生员工情绪，并展开相应的卫生宣扬教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。2、级突发公共卫生事件的应急响应除依照级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实行应急措施之外，如有死亡人员，应做好死亡人员的家属接待与

18、抚慰工作，并依照政府和上级教育行政部门的统1部署，落实其他相应的应急措施。3、级突发公共卫生事件的应急响应除依照级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实行相应的应急措施外，应在政府的统1指挥下，依照要求认真实行职责，落实有关控制措施。信息报告人每天应依照要求向上级行政部门报告突发公共卫生事件的信息进程。4、级突发公共卫生事件的应急响应除依照级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实行相应的应急措施外，信息报告人每天应依照要求向上级行政部门报告突发公共卫生事件的信息进程。第4条突发性公共卫生事件的应急处置1、沾染性疾病的应急处置(另行规定)2、重大食品中毒的应急处置(1)接到人员中毒报警后，后勤保

19、卫处立即组织人员赶赴现场，并迅速报告学院卫生防疫与食品卫生安全领导小组。(2)校医务所接到食品中毒报告后，应迅速对病人进行紧急救治，并立即向安全领导小组，及区疾病控制部门报告，危重病人需做好转院、转运的各项准备和处理工作。(3)立即保护、封闭现场，调查了解所投毒物或可能分散的毒源的性质。后勤保卫处迅速组织气力抢救人员，迅速检验、鉴定毒物，查找投毒地点，控制毒源。对毒源有分散可能的，立即组织气力进行宣扬，发现并控制含毒物品的分散。同时组织技术人员进行装备检验、消毒。如涉嫌人为破坏，应迅速报当地公安机关，组织气力查破案件。3、群体性不明缘由疾病的应急处置(1)发现后迅速报告校医务所和学院卫生防疫与

20、食品卫生安全领导小组。(2)校医务所迅速组织医务人员到现场诊治，信息联系与宣扬组向区卫生部门报告情况，必要时请卫生部门派专家会诊或将病发师生转上级医院医治。(3)如怀疑该疾病可能有沾染性，治安保卫组应立即封闭现场，信息联系与宣扬组迅速发布公告，提示师生员工不要接近病发区域。(4)如涉嫌人为破坏，迅速报当地公安机关，组织气力查破案件。第5条突发性公共卫生事件的善后处理突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校订常秩序。具体内容包括：1、会同有关部门对所产生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对致使事件产生的有关责任人和责任单位，依法追究责任

21、。2、根据突发公共卫生事件的性质及相干单位和人员的责任，安全领导小组应认真做好或积极调和有关部门、院系做好受害人员的善后工作。3、对突发公共卫生事件反应出的相干问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强常常性的宣扬教育，避免公共卫生事件的产生。4、尽快恢复学校订常秩序。对因沾染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行完全打扫消毒后，方能复课。因沾染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门肯定没有沾染性后方可复学。因水源污染造成沾染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。附：公共卫生事件等级划分根据国家突发公共卫生事件应急预

22、案，结合高校实际，突发公共卫生事件按严重程度，从低至高划分为：1、1般突发性公共卫生事件(级)(1)高校产生集体食品中毒，1次食品中毒人数30100人，无死亡病例。(2)高校产生腺鼠疫、霍乱病例，病发人数和疫情波及范围到达区级以上人民政府卫生行政部门肯定的1般突发公共卫生事件标准。(3)因实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性中毒，1次中毒人数在10人以下，无死亡病例。(4)经区县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他1般突发公共卫生事件。2、较大突发公共卫生事件(级)(1)高校集体食品中毒，1次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。(2)高校产生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等沾染病病例，病发人

23、数和疫情波及范围到达地巿级上卫生行政部门肯定的较大突发公共卫生事件标准。(3)乙类沾染病、丙类沾染病在短时间内爆发流行，病发人数到达地巿级以上卫生行政部门肯定的较大突发公共卫生事件标准。(4)因预防接种或预防性服药酿成的群体性心因性反应或不良反应。(5)因实验室有毒物(药)品泄漏，造成人员急性次中毒人数在1050人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。(6)产生在高校的，经巿级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。3、重大突发公共卫生事件(级)(1)高校集体性食品中毒，1次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。(2)高校产生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等沾染病病例，病发人数和疫情波及范围到达巿级以上卫生行政部门肯定的重大突发公共卫生事件标准。(3)高校产生沾染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4)乙类、丙类沾染病在短时间内爆发流行，病发人数和疫情波及范围到达巿级以上卫生行政部门肯定的重大突发公共卫生事件标准。(5)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。(7)产生在高校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。4、特别重大突发公共卫生事件(级)(1)学校产生的肺鼠疫、肺炭疽、沾染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明缘由疾病、新沾染病和我国已消灭的沾染病等到达国