建设社会主义新农村存在的问题及对策

1、建设社会主义新农村存在的问题及对策建设社会主义新农村存在的问题及对策 1、推动社会主义新农村建设进程中存在的主要问题 建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，兼顾统筹，稳步推动。在推动社会主义新农村建设进程中，特别要注意解决好以下几方面的问题： 1、农民收入增长缓慢。最近几年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。 2、农村基础设施相对滞后。由于多年来对农村基础设施的投入不足，致使农村基础设施脆弱，加上

2、农村税费改革，对农村基础设施投入的渠道变窄，这1矛盾进1步恶化。农村基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产、致富农民只能是1句空话。 3、农民的素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史缘由，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是1些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承当起建设社会主义新农村的重任。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推动社会主义新农村建设的迫切要求。 4、农村发展的体制性障碍仍然存在。随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡2元结构仍未完全打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、

3、公道地配置，兼顾城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务依然相当艰巨。 5、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系大众的桥梁和纽带。但是1些农村基层党组织和党员队伍现状与新情势新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领大众共同致富的能力不强； 有的农村基层党组织软弱散漫，不能成为领导农村发展的核心； 个别村乃至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“3无”支部。 2、推动社会主义新农村建设的对策和建议 针对问题，当前和今后1个时期，

4、推动社会主义新农村建设必须牢牢围绕中央提出的建设社会主义新农村20字方针，把拓宽农民增收渠道，增进农民延续增收作为建设社会主义新农村的中心任务； 把解决农村基础设施相对滞后的状态，改良农村的生产生活条件作为建设社会主义新农村的关键环节； 把培养新型农民、构建和谐新农村作为建设社会主义新农村的重要内容； 把加强农村基层组织建设，充分发挥党组织和党员干部的作用作为推动社会主义新农村建设的强劲抓手； 把深化改革、解决影响农村发展的深层次矛盾作为建设社会主义新农村的有力保障，真正把建设社会主义新农村的各项任务抓细抓实，抓出成效，确保社会主义新农村建设成为造福亿万农民的民心工程、德政工程。 1、拓宽农民

5、增收渠道，增进农民延续增收。延续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本动身点和落脚点。要客观分析地区的现状，努力拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民延续增收的长效机制，想方设法增加农民收入。1是继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村充裕劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。要通过大力实行“4全工程”和“两后双百工程”，展开定向培训和定单培训，促使农村劳动力尽快就业； 要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。要完善农民工劳动合同制度，严格履行最低工资制，建立农民工工资公道增长和工资支付保障制度，使外出务工农民的付出能够得到公道回报。2是发

6、掘农业内部的增收潜力。要积极推动农业产业结构的调剂，大力发展精品农业、生态农业和特点农业，深入实行农业科技“3项更新工程”，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。大力推动农业产业化经营，积极推行龙头企业+基地+农户的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中取得更多的收入。3是积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业，是解决农民增收难的客观需要。要制定出台鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地充裕劳动力，在致富自己的同时实现共同富裕。 2、加强农村基础设施建设，改良社会

7、主义新农村建设的物资条件。尽快改变农村基础设施滞后状态，是广大农民大众的迫切要求，也是推动社会主义新农村建设的重要任务。要依照村落整体计划，切实加大对农村基础设施的投入力度，力争通过几年的努力，使农村的生产生活条件得到明显改良。1是大力加强农田水利基本建设。要加大农村水利重点工程的实行力度，组织实行好中低产田的改造、庄河庄塘的疏通整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会气力参与农村基础设施建设，加大资金投入，探索建立长效的管养机制。2是继续推动农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐渐把乡村公路延伸到计划的农民集中居住点。要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“1事1议”筹集、能人大户捐助

8、等多种情势，切实解决农村公路建设资金不足的问题。3是加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。4是加强农村能源建设。要积极推行沼气、太阳能等清洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改良农民大众的生活和居住环境。 3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。1是加快发展农村教育事业。抓好教育是建设新农村的基础，要大力普及和巩固农村9年义务教育，建立健全农村义务教育的的经费保障机制，进1步改良农村办学条

9、件； 要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长时间在农村从事教育工作的教师的积极性，增进城乡教育事业均衡调和发展。2是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，增进科学种田； 要大力发展农村成人教育，大力展开农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。3是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实行公民道德建设工程，积极展开“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，建立先进的思想观念和良好的道德风尚； 要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民大众多方面、多层次的文化需求。 4、积极

10、稳妥地推动农村改革，为新农村建设提供强大动力。深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。1是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物资利益和民主权利不受侵犯的基础上，依照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推动土地经营权公道流转，解决当前农村部份外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效力。2是深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极其农民申办小额贷款提供信誉担保，解决农民发展生产和创业致富进程中资金不足问题。3是深化村集体林权制度的改革。在坚持林权集体所有的条件下，积极鼓励农民通过招投标、竞买、租

11、赁等方式获得林地使用权，落实林地管护责任，增进林业产业健康发展，不断增加农民收入。 5、加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。建设社会主义新农村关键要把农村党组织建设好，把农村党员干部教育好，通过发挥农村基层党组织的战役堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。1是加强农村基层党组织建设。要切实加强以村级党组织为重点的农村基层党组织建设，改进和完善农村基层党组织的设置方式和活动方法，深入展开农村“3级联创”活动，进1步丰富“3级联创”的内涵，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战役力。要加强农村基层党组织的阵地建设，切实解决部份村无村部和党员活动场所的问题。2是加强农村党员干部队伍建设。要充分利用当前农村展开保持共产党员先进性教育活动的有益时机，加强对农村党员干部的教育，不断提高农村党员的思想政治素质； 要继续大力实行把“双高型”农民培养成党员，把“双带型”党员培养成村干部和把“双强