最新农综开发—灌区工程可研

1、农业综合开发项目* *省* *灌区骨干工程可行性研究和报告* *省* *水利建设勘察设计院1项目总结1.1项目背景为了加快我国农业综合开发建设，促进农业和农村经济工作的发展，确保完成新增粮食生产能力的生产目标，根据国家农业综合开发办公室和水利部的要求，省农业综合开发办公室经与省水利厅和有关部门协商，选择了XX县灌区作为入选项目。* *县* *灌区农业综合开发区重点水利工程建设对该地区农业综合发展起着举足轻重的作用。* *县水利局、灌区管理单位和* *市水利局对项目的建设内容、具体要求和实施方案进行了认真分析研究，并委托* *省* *市水利建设勘察设计院编制可行性研究报告。* *灌区* *水库水

2、源工程位于* *县* *镇，设计为以灌溉为主，集防洪、发电、水产养殖等综合利用的中型水库。水库坝址以上控制流域面积58km2，总库容2182万m3，其中李猩库容1250万m3。该水库于1982年验收并投入运行，自1980年以来一直在进行支持灌区的规划和申报工作。现有有效灌溉面积为40万亩，仍需继续。* *灌区位于山脊丘陵区，属北亚热带季风大陆性气候，多年平均降雨量790毫米，属* *市低降雨量区。降雨量每年变化很大，年内分布不均匀，旱涝年复一年。灌区光热条件丰富，土地肥沃，适合各种粮食和经济作物生长。近年来，通过种植结构的调整，灌区形成了以“内乡188”小麦为主要产业的商品粮生产基地和以“*

3、*”烟叶、辣椒为支柱产业的农业经济体系。由于灌区干支渠骨干工程没有继续进行，水资源短缺已明显成为该地区农业和农村经济发展的制约因素。根据调查数据，1998 1999年的持续干旱造成了6000万元的直接经济损失，干旱造成的损失远远超过了灌区配套所需的资金。为了扭转灌区缺水制约农业和农村经济发展的局面，推进农业产业化进程，减少干旱造成的经济损失，县委、政府对农业综合开发作出了具体部署。目前，灌区正在实施5.12万亩农业综合开发配套工程，正在修建塘坝、道路、桥涵等基础设施。为灌区干渠、支渠骨干工程建设提供了良好的基础条件。总之，灌区的特点是降雨量少，水资源缺乏，经济落后，自然灾害频繁。* *灌区各级

4、政府、干部和群众积极要求尽快续建* *灌区骨干水利工程。该项目的建设是解决当地水资源短缺、抵御旱涝灾害、脱贫致富和灌区人民小康生活的重要途径。这也是一个将传统水利转变为资源水利和水利可持续利用的好机会。1.2项目范围和建设规模1.2.1灌区水资源平衡分析根据设计水平年、地表水可利用量、地下水可开采量、地下水可开采量* *灌区设计灌溉面积为51，200亩，涉及三个镇的22个行政村。其中* * 15000亩，5个行政村，* * 25000亩，10个行政村，* * 11200亩，7个行政村。根据国家农业综合开发部门项目管理试行办法精神，本规划以节水工程和节水灌溉为重点，开展灌区骨干工程配套建设。灌溉

5、面积增加47200亩，灌溉面积增加40万亩，排水面积增加51200亩。根据水利水电工程等级划分及洪水标准 (SL252-2000)的规定，灌溉面积在5万亩以上，工程等级为三级，主要建筑为三级，次要建筑为四级；渠道排水标准为每5年一次，防洪标准为每10年一次。项目区包括一条设计输水流量为2.20m3/s的干管，共有四条支管，总设计流量为1.74m3/s，其中一条支管的设计流量为0.31 m3/s，两条支管的设计流量为0.71m3/s，三条支管的设计流量为0.42m3/s，四条支管的设计流量为0.30 m3/s；八根干桶管；有三排干的和三排分支的。1.3项目建设内容和建设工期1.3.1项目建设内容

6、(1)干管、支管及干、支沟开挖疏通：一根干管长9.38公里，四根支管长25.1公里，八根干管长5.5公里；三个主要行长20公里，三个分支行长26公里。当地需要挖掘和疏浚(不包括该工程数量)。干管、支管、干斗管工程：所有干管、支管、干斗管均用混凝土管隐蔽，总长40.0公里干、支管配套建筑：规划建筑总数246栋。项目管理设施：管理用房500m2。本工程施工总工程量为533，200 m3，其中土方开挖193，400 m3，石方开挖71，400 m3，土石方填筑213，200 m3，混凝土和钢筋混凝土55，200 m3。需要3610吨水泥、11吨钢筋、13000立方米砾石和16000立方米河砂。总工作

7、日为373，200天。1.3.2项目建设期灌区内建设项目多，分散，单体建筑规模小。工程建设可采用专业队伍建设和地方群众建设相结合的方式。渠道衬砌、管道埋设和建筑工程应通过招标和选择专业队伍进行施工，渠道疏浚等土方工程可利用当地丰富的劳动力资源。渠道衬砌、管道埋设和建筑物可全年施工，土石方开挖可在非汛期和淡季进行。建设期为两年。1.4投资估算和融资1.4.1投资估算投资估算按照省水利厅发布的*省水利基本建设工程设计概（估）算费用构成及计算标准(1995)号通知执行。定额为水利水电建筑工程预算定额 (1995)，乘以阶段系数1.13。该项目预计总投资为2535.3万元。1.4.2筹资根据财政部财发

8、20006号关于印发关于调整农业综合开发资金若干投资比例的规定的通知精神，项目建设资金由中央和地方财政及自筹资金组成。项目总投资预计为2535.3万元，其中中央投资800万元，省级配套资金500万元，地方自筹资金1235.3万元。1.5新的生产能力和效益1.5.1新生产能力通过项目区的项目建设，可增加灌溉面积4.72万亩，增加灌溉面积40万亩，可增加粮食716.8万公斤，优质烟叶139.24万公斤，辣椒102.4万公斤，净效益2271.4万元。1.5.2益处(1)社会效益：(1)项目区水利设施的改善提高了农业抵御自然灾害的能力，改善了农业生产条件，促进了农业生产的发展。(2)促进地区经济发展，

9、提高人民生活水平。项目实施后，由于农业生产条件的改善，农业种植结构和产业化进程的调整得以大力推进，创造了环境效益：项目建成后，将有利于该地区生态环境的改善，使生态系统向良性循环发展。* *水库水、地表水和地下水的联合利用改善了水环境，特别是土壤水和地下水环境，使其处于良性循环之中；灌区内的沟河接受来自沟渠和池塘的灌溉水，可以提高沟河水的净化能力；在拦河坝周围植树不仅改善了当地的小气候，还减少了土壤侵蚀，对生态平衡起到了积极的作用；农村人畜饮水困难已经完全解决，不再需要找水，有利于社会稳定。经济效益：项目充分发挥后，粮食和经济作物年增产效益为2271.4万元，水利配置系数按0.5计算，干支流渠配

10、置系数按0.5计算，项目年净效益为567.9万元。根据水利建设项目经济评价规范 SL72-94的规定，国民经济按增量成本和增量效益法进行评价。经分析计算，EIRR经济内部收益率为21.7%，比社会折现率高12%，经济效益成本比为1.69，效益净现值为1598.69万元，项目经济合理。1.6组织领导和管理为确保项目顺利实施，项目开工建设时，* *县成立了“重点灌溉工程续建配套工程建设管理局”，由农业副县长担任局长，由规划、水利、农委、财政、审计、农林、土地、电力、公安等局(委)副局长及相关乡镇负责人组成，研究制定项目实施方案。管理局有六个专门部门，即办公室、财务、工程、材料、质量检查、公安等。每

11、个部门有2 3名人员，负责具体的业务工作。按照水利基本建设项目管理程序进行管理，管道铺设和渠道建设工程招标，选择施工单位，中标单位组织实施。在建设过程中，应实行项目监理制度，加强对项目投资、质量和进度的控制，水利部门应加强对项目建设的管理，农业综合开发办公室和财政厅(局)应根据建设进度进行监督检查和及时拨付资金。工程竣工后，及时组织验收，办理交接手续，并由管理单位维护，以尽快发挥工程效益。成立“* *灌区灌溉公司”，采用项目运行管理制度与群众管理组织相结合，建立健全各项管理规章制度，配备和完善管理人员和设施，建立多种形式的目标责任制，确保项目良好运行，充分发挥效益。1.7可行性研究结论* *灌

12、区排灌渠系骨干工程建设为灌区发展创造了条件，为农业和乡镇企业的发展以及农村生活用水提供了可靠的水源，是改善当地农业生产条件、生态环境、增加粮食和经济作物产量、振兴该地区经济发展的重要工程。该项目技术上可行，经济上合理，水源可靠，项目区严重缺水，干部群众渴望用水。因此，该项目应尽快确定，纳入计划并尽快实施，以加快工农业生产发展，提高人民生活水平。2灌区概述2.1自然条件2.1.1地理位置* *县* *灌区位于* *县东北部，地理位置为气候：根据XX县气象站统计，灌区多年平均气温为15.2，1月份最冷，月平均气温为4，最低气温为-14.4(1977年1月30日)，最高气温为27.7，最高气温为42

13、.1(1972年6月11日)。无霜期：灌区无霜期为225天，平均第一个霜冻日为11月5日，最后一个霜冻日为3月25日，最早的第一个霜冻日为10月22日，最晚的最后一个霜冻日为4月10日。(4)多年平均相对湿度为72%，8月最高，月平均为78%，1月最低，平均为64%，最低为32%(1963年1月)。日照：根据气象资料统计，多年平均日照时数为1973.6小时。6风速：灌溉区以西北风和东南风为主。多年平均风速为2.2米/秒，最大风速为16米/秒(1963年4月)。蒸发量：灌区年平均水面蒸发量(20厘米蒸发皿)为1654毫米，其中6月最大269.3毫米，11月最小76.7毫米。2.1.3地形和地貌9

14、5%的灌溉面积在* *的南部，这是一个带状的山丘。地形从约230的北部地面高程(黄海高程)向南逐渐下降至约188米，平均地面坡度约为2.8%。东西丘陵和洼地交错，灌区地形为丘陵和洼地。2.1.4土壤灌区土壤有两种：第一种为河岸冲积平原，上部为第四系冲积层，表层为黄土和重粉质壤土，下部为砂和砂卵石，主要分布在关(长)公路两侧；二是黄褐土，黄而粘，土层深，耕层浅，透水性差，易旱涝。这种土壤在灌区占85%。2.1.5水文地质学(1)水文地质条件灌区地下水受*流域地形、地貌、岩性结构等因素影响。灌区地势北高南低，地下水位变化与灌区坡度一致，自北向南流动。灌区水文地质条件相对简单。浅层地下水大部分为第四

15、系松散孔隙水，其含水岩性为Q2亚粘土，富水性差，但水质好，可用于灌溉和饮用。地下水补给和排泄灌区浅层地下水主要由降雨入渗补给。灌溉区有交替的丘陵和洼地，两个丘陵之间有季节性河流，但切割很深。地下水排水的主要方式是浅水蒸发和河流自然排水。(3)地下水深度及现状* *广钢丘地区地下水埋深，* *镇政府至西钢丘地区埋深45 80m。地下水流向一般与坡度一致，比值为1/350 1/500。2.1.6自然灾害据文献记载，灌区自然灾害频繁发生，如旱涝、干热风、冰雹、霜冻等。但是干旱是影响农业生产的主要因素。灌区有三种干旱：夏季干旱、早春干旱和冬季干旱。早春干旱每2年发生一次，初夏干旱每4年发生一次，夏季干旱每2年发生一次，冬季干旱每6年发生一次。夏季干旱发生在1988年，从6月初到8月初，连续70多天没有下雨。整个灌区的秋粮基本上没有收获，损失惨重。从1998年8月