第18章事业单位会计概述.ppt

1、1,第十八章 事业单位会计概述,2,第一节 事业单位会计的概念 事业单位会计是核算、反映和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。分公益一类事业单位和公益二类事业单位。 公益一类是指那些承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源的机构，如义务教育、公共卫生。 公益二类虽然也面向社会提供公益服务，但是它可以按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置，高校就是典型。,3,一、事业单位会计的具体适用组织,1、教育事业单位。如小学、中学、高等学校等。 2、科学技术事业单位。如科学院、工程院、研究院等。 3、文化事业单位。

2、如图书馆、文化馆、纪念馆等。 4、广播电视事业单位。如广播台、电视台等。 5、文物事业单位。如历史博物馆、自然博物馆等。 6、林业园林事业单位。如公园等 7、医疗卫生事业单位。如医院、疾病预防控制中心等。,4,二、事业单位的共同特点 1、收入来源多渠道 2、支出作用多用途 3、事业活动与经营活动区别核算，事业结余与经营结余也分别计算。 4、从属于行政主管部门或行政主管单位 5、不以营利为目的 6、不具有社会管理职能，只具有社会服务职能 三、事业单位会计要素和平衡等式： 资产、负债、净资产收入和支出 资产=负债+净资产 收入-支出=结余,5,第二节 事业单位会计组织系统 根据行政隶属关系和经费申

3、报关系划分： 1、主管会计单位 向同级财政部门申报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。上级为政府部门。 如江西省财政厅-江西省教育厅东华理工大学 2、二级会计单位 向主管会计单位申报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。 江西省教育厅东华理工大学东华理工大学行知分院,6,3、基层会计单位 向上级会计单位申报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位。 东华理工大学-东华理工大学行知分院 4、报账单位 不具备独立核算条件的，实行单据报账制度，作为报账单位处理 东华理工大学-东华理工大学科技产业公司 5、与行政单位区别： 、多数做为二级会计单位 、部分直接与财政部门发生预算关

4、系的，做为主管会计单位,7,第三节 事业单位会计的一般原则,客观性原则 符合性原则 可比性原则 一致性原则 及时性原则 明晰性原则 区分情况使用会计基础原则 配比原则 专款专用原则 实际成本原则 重要性原则,8,第四节 事业单位会计科目行政事业单位会计制度体系现状,9,一、财务规则与会计准则之间的联系 1、财务规则和会计准则是有相同法律效力的部门规章。 2、财务规则和会计准则有相同的适用范围。 3、财务规则和会计准则同为事业单位财务制度体系的重要组成部分。 二、财务规则与会计准则之间的区别 1、财务规则和会计准则调整的对象不同。财务规则规范事业单位的财务行为， 会计准则第一条则提出，为了规范事

5、业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展制定本准则。 2、财务规则与会计准则在财务管理制度体系中的层级不同。财务规则是财务制度中顶层的制度设计，是财务管理方面的政策性设定；而会计准则则是中层的制度设计，是会计方面的方法性的设定。,10,3、财务规则和会计准则在内容上涵盖的范围不同。财务规则涵盖了财务活动的所有方面包括：单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督等活动。 而会计准则则仅涵盖了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用几个方面。财务活动包含会计核算，会计核算仅仅是财务活动中的

6、一个重要的方面。 4、财务规则和会计准则对财务事项的处理不同。财务规则是对财务事项的规定和要求。会计准则则是对经济业务事项的确认和计量。 5、财务规则和会计准则侧重点不同。财务规则侧重于管理，会计准则侧重于规范。,11,修订的必要性,随着财政和各项社会事业改革不断深入，原会计制度体系的某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求，如一些规定已经与近年来推行的部门预算、国库集中收付制度等财政改革相脱节。 按照依法理财、科学理财和民主理财的要求，财政部门大力推进科学化精细化管理，对行政事业单位财务管理提出了新的要求，财务监督也有待进一步加强。因此，为了进一步适应支持各项社会事业加快发展的新形势以及财政

7、改革和发展的新要求，适时修订财务规则，是十分必要的。 财务规则对事业单位财务管理提出了新要求，只有修订原准则和相关会计制度才能使财务规则的主要修订内容通过日常会计核算与管理真正落到实处。 修订出台新会计准则和事业单位会计制度为“坚持不懈地推进制度机制建设，完善治本之策”的重要任务和措施之一。,12,新事业单位财务规则修订的主要内容,财务规则,明确适用范围,财务管理的主要任务、专用基金管理、财务分析指标,增设“财务监督”一章,加强负债管理,规范收入、支出管理,强化预算管理,完善结转和结余资金管理,加强单位资产管理,超链接：新事业单位财务规则 ,13,新事业单位会计准则修订的主要内容,会计准则,会

8、计核算目标：反映受托责任、兼顾决策有用,与财务规则相协调，引入权责发生制,合理界定了会计要素，考虑到权责发生制核算的行业事业单位，应当以“费用”替代”支出”,强化了会计信息质量要求,明确了各会计要素确认计量的一般原则,资产构成项目中增加了“在建工程”,明确了固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的由财政部在相关会计制度中规定,调整了净资产项目构成,完善了财务会计报告体系,14,新事业单位会计制度适用范围,适用境内各级各类事业单位。 事业单位中对基本建设投资的会计处理和报告，也适用本制度。同时要求单独建账、独立核算。 财政部规定适用行业会计制度的事业单位，执行相应的行业会计制度。 实行企业化管理的

9、事业单位，执行企业会计准则体系。,15,新事业会计制度的亮点,合理编制预算、严格预算执行 完善财务管理体制，规范财务行为 加强决算审核，规范决算管理 会计报表体系更加完善，会计信息更完整 严格开支范围和开支标准 经营收入与经营支出相配比 专项资金专款专用，单独核算 加强事业基金管理，遵循收支平衡,16,完善会计科目，客观真实反映,新制度共设立了48个总帐会计科目，并按会计要素划分为5类 资产类科目17个 负债类科目11个 净资产类科目9个 收入类科目6个 支出类科目5个,原来42个,科目编码3位变4位,17,事业单位新会计科目资产类会计科目的变化,增设了以下科目： 短期投资 长期投资 存货 累

10、计折旧 在建工程 累计摊销 待处置资产损溢,取消了以下科目： 材料 产成品 对外投资,18,事业单位新会计科目资产类会计科目的变化,1、对应收账款、预付账款、其他应收款逾期不能收回的业务处理方式进行了说明。 2、对材料、产成品合并，通过存货科目核算。取得存货时登记存货的资金来源。规定低值易耗品的成本于领用时一次摊销。 3、细化固定资产核算，单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上（不含一年）的大批同类物资，作为固定资产管理。规定固定资产按照平均年限法计提折旧，计提折旧不考虑预计净残值。对出租、出借的固定资产要进行备查登记。 4、设置在建工程，核算事业单位为建造、改建、扩建及修缮固定资

11、产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。,19,5、无形资产从取得当月按照平均年限法计提摊销。 6、零余额用款额度：核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。 7、财政应返还额度：核算实行国库集中支付的事业单位年终应收财政下年度返还的资金额度。,20,事业单位新会计科目负债类会计科目的变化,增设了以下科目： 短期借款 应缴税费 应缴国库款 应付职工薪酬 长期借款 长期应付款,取消了以下科目： 借入款项 应缴预算款 应交税金 应付工资（离退休费） 应付地方（部门）津贴补贴 应付其他个人收入,21,事业单位新会计科目负债类会计科目的变

12、化,将借入款项区分为短期借款、长期借款核算。 应付职工薪酬核算应付给职工及为职工支付的各种薪酬。包括基本工资、绩效工资、国家统一规定的津贴补贴、社会保险费、住房公积金等。,22,事业单位新会计科目净资产类会计科目的变化,增设了以下科目： 非流动资产基金 财政补助结转 财政补助结余 非财政补助结转 非财政补助结余分配,取消了以下科目： 结余分配 固定基金,23,事业单位新会计科目净资产类会计科目的变化,将结余进行细化，区分财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、事业结余、经营结余. 非流动资产基金下设：长期投资、固定资产、在建工程、无形资产科目进行明细核算.,24,事业单位新会计科目收入类会计科目的变化,增设了以下科目： 附属单位上缴收入,取消了以下科目： 拨入专款 附属单位缴款,25,事业单位新会计科目支出类会计科目的变化,增设了以下科目： 其他支出,取消了以下科目： 拨出经费 拨出专款 专款支出 成本费用 销售税金 结转自筹基建,26,事业单位新会计科目收入、支出类科目变化,收支科目年度结转改为月度结转、期末无余