经济法讲义2005.ppt

1、第一章法律基础知识。法律的概念、特征和功能。概念法通常是国家制定或认可的强制性行为准则，是人们行为模式的预设。其目的是实现统治阶级的利益和秩序目标。特征(1)强制性(2)普遍性(3)正义3。功能设定行为模式，规范社会关系，实现社会关系良性发展；2.法律2。法律规范的逻辑结构：假设(条件):法律规范的条件或对象处理：行为模式中的权利和义务。制裁：不当执行的负面后果，即法律责任和制裁。3.法律规范的内容分类权威规范是允许主体行为或不行为的规范，法律赋予主体行为自由的强制性规范，要求主体行为或不行为的规范，以及法律对主体行为自由的约束。4.法律规定是法律规范的技术表现，是规范性法律文件的组成要素。3

2、.法律1的起源和效力。法律的起源，即法律的形式，是根据制定法律的机关和法律的效力来划分的，具体包括宪法法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政法规2。法律的效力(1)效力水平：上位法高于下位法(宪法本位法)，特别法高于一般法，新法高于旧法(2)客体效力：有针对性的社会主体(3)空间效力：法律生效的地理范围，全国、部分地区和国外(4)时间效力：生效时间、无效时间、追溯力、法律部门和法律制度(1)根据法律规范的内容、调整领域或方法，许多规范性法律文件被划分为不同的规范性群体。2.中国法律部门的类别：宪法、行政法、民商法、经济法、环境资源法、刑法、诉讼法、军法。3.法律体系：法律部门有机

3、统一，形成国家法律规范体系。5.法律关系。1.定义：由法律调整的社会关系。2.特征：1)它是根据法律规范建立的具有合法性的社会关系。2)以法定权利和义务为内容的社会关系。3.要素：1)主体：法律关系的参与者，即在法律关系中享有权利或承担义务的人。包括自然人、组织和国家。2)内容：主体的权利和义务。在不同的法律关系中，主体的权利和义务是不同的，而在同一法律关系中，主体的权利和义务是不同的。在大多数法律关系中，主体的权利和义务是平等的。包括事物、行为、精神产品(无形财富)、个人兴趣等。在不同的场合，同一客体反映不同的法律关系，同一客体在不同的法律关系中有不同的称谓。六.法律责任1。法律责任：立法对

4、违法犯罪行为的负面评价，表现为国家强制机关通过制裁活动限制社会主体人身或财产的具体措施或方式。2.法律责任的类型：1)民事责任。民事责任主要是财产责任，在法律允许的条件下，当事人可以通过协商解决。2)行政责任：违反行政法或因行政法引起的法律责任。3)刑事责任。前提是行为人违反了刑法，而不是一般意义上的法律。4)经济责任、专业或社会责任。第二章经济法的基础。法律与经济1。经济决定法律的性质、基本内容和发展趋势。2.法律对经济做出反应。选择和确认基本经济关系；保障和促进社会和经济活动。第二，经济法的发展史1775年，著名的法国空想社会主义者莫雷利在他的著作自然法典中首次使用了“经济法”的概念。德国

5、是第一个制定经济法的国家。当时，自由资本主义垄断了资本主义国家，干预了经济。第三，经济法的概念、特征和地位1。经济法的概念中国经济法是调整经济运行过程中发生的经济关系的与管理相关的法律规范的总称。2.特征(1)经济：它作用于市场经济，调节特定的经济关系。它反映了经济规律，包括价值规律、投入产出规律等。它使用经济手段，即经济手段的合法化。(2)可管理性：国家干预和管理市场经济活动主体的行为准则。(3)政策：经济法是实现宏观调控目标的国家经济政策的法律化。(4)全面性：调整手段全面，侧重于民事、行政、刑事和专门制裁。(5)系统性：运用系统论对经济活动进行整体和全球调整。3.经济法的地位就是经济法在

6、法律体系中的地位。(1)经济法是调整特定经济关系的独立法律部门，其调整对象有一定的范围，即只调整在调控国家经济运行过程中发生的经济关系。(2)经济法是一个重要的法律部门，它有利于建立社会主义市场经济新秩序，保证国民经济持续、稳定、健康发展，保证和促进以公有制为主体的多种所有制经济的发展，扩大对外开放，加强对外经济中国的经济立法、执法和司法。国家机关：基本管理主体(立法机关、行政机关和司法机关)授权组织：机关、事业单位、企业和行业协会：社会组织、“第三部门”和“非政府组织”(2)经济活动主体是直接参与商品生产和流通的经营者，企业是核心组成部分。3)经济活动法是关于市场交易及其管理活动的法律。市场

7、交易法：合同法、公平贸易法、特殊贸易法、市场管理法：反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、反倾销法、产品质量法、标准化法等。(二)中国的经济执法是指依法享有经济管理权的机关履行法定职责和管理经济事务的活动。(3)中国的经济正义将经济纳入民事审判。1.经济组织的法律制度市场进入制度、组织形式及其变化制度、组织结构制度、经营权制度、经济组织的市场退出制度。经济活动法律制度、企业资格制度、产权制度、交易制度、竞争制度和特殊交易制度。市场管理法律制度、交易管理制度、竞争管理制度、对外贸易管理制度、特殊交易管理制度和专业管理制度4。宏观调控法制规划、利率、外汇、预算、税收、进出口等管理制度，第三章

8、国有企业法，第一节企业法概述一、企业的概念和分类(1)概念1。企业是依法成立的以营利为目的，从事独立核算生产经营活动的经济组织。企业的主要特征：(1)社会经济组织，即人员和财产的一定组合，(2)以盈利为目的，(3)独立核算，(4)依法设立；(2)企业分类：1。根据企业的经济性质，可以分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业和混合所有制企业。2.根据投资者的不同，内资企业、外资企业、中外合资企业和中外合作企业各3家。根据企业的法律地位，(1)法人企业主要包括法人企业和非法人企业，(2)非法人企业主要包括个人独资企业和合伙企业等。第二，中国的企业法律制度企业法是规范企业的设立、变更和终止、组织

9、结构并明确企业权利和义务的法律规范。企业法侧重于企业的性质、任务和法律地位、企业的权利和义务以及企业的内部管理制度和生产经营活动。中国的企业法律体系主要由以下几部分组成：中华人民共和国工业企业法、中华人民共和国公司法、中华人民共和国独资企业法、中华人民共和国合伙企业法、中华人民共和国乡镇企业法、中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国外资企业法等几十部法律法规。 中华人民共和国中小企业促进法、中华人民共和国私营企业暂行条例等。 第二节全民工业企业法。1.全民所有制工业企业法概述(1)。全民所有制企业(狭义)又称国有企业，是指以全民生产资料所有制为基础，依法自主经营，自负盈亏，独立核算的

10、生产经营单位。全民所有制工业企业法的调整对象主要是国家与全民所有制工业企业、全民所有制工业企业与其他企业、全民所有制工业企业之间的经济关系。它包括以下四个方面：1 .企业管理过程中国家机关与全民所有制工业企业之间的纵向经济关系。(宏观调控、建立、变革和破产)2。全民所有制工业企业的上下层组织之间，企业内部各级组织及其成员之间，在企业管理过程中发生的纵向经济关系。(投资)3。全民所有制工业企业与其他社会组织在经济合作过程中的横向经济关系。(破产后的债务偿还)4 .全民所有制工业企业的各级组织在经济合作过程中的横向经济关系。(神五组织合作)，(3)立法概述我国尚未颁布统一的全民所有制企业法。目前，

11、规范全民所有制企业的法律主要是1988年颁布的中华人民共和国全民所有制工业企业法和1992年发布的国务院关于全民所有制工业企业转制机制的规定(该法第65条规定：“本法原则适用于交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林水利等全民所有制企业”)。全民所有制工业企业的权利和义务(1)全民所有制企业的经营权是指企业拥有、使用和处分国家授予的财产的权利。其特点如下：1 .经营权是国有财产的派生权利。经营权的主体是全民所有制企业。但不是国家、集体单位和个人。3.经营权的客体是国家授权经营和管理的全部财产。4.经营权是企业经营的综合权利。1.生产经营的决策权。产品和服务的定价权。产品的销售

12、能力。材料的购买力。进出口权。投资决策权。留存资金控制权。资产处置权。合资和兼并权。劳动和就业权利。人事管理权。工资和奖金分配权力。内部组织设置权力14。拒绝分配权力。(2)全民所有制工业企业的义务1。厂长(经理)对企业的盈亏负责。企业实行责任制3。企业必须为其“潜在损失”承担责任。3.全民所有制工业企业的组织结构。厂长(经理)负责制是全民所有制企业生产经营管理全面负责的一种内部管理。厂长(经理)权力(1)规划决策权(2)组织设置权(3)人事任免权(4)提案权(5)奖惩权(3)。厂长的职责。企业必须努力保持和增加其财产的价值。企业必须建立分配约束机制和监督机制。企业必须完成国家下达的指令性计划

13、。保证固定资产的正常维护、改进和更新。提高劳动效率，节约能源和原材料，努力降低成本。加强安全工作，维护生产秩序。保护国家财产。遵守国家有关金融、税收、金融、劳动工资、国有资产管理和价格管理的法律法规。履行依法订立的合同。确保产品和服务的质量。做好环境保护工作。做好劳动保护工作，确保安全文明生产。加强教育，提高劳动力素质。支持和奖励员工的科研、大胆创新和劳动竞赛活动。全民所有制企业职工代表大会是全民所有制企业的一种独特的组织形式，是民主管理的一种基本形式，是职工行使管理权力的一种制度权威。审查和建议权2。复习和及格的权利。决定权。审查和监督的权利。推荐权和投票权。签订集体合同的权利。4.全民所有

14、制工业企业与政府的关系政府对企业的责任主要包括以下几个方面：1。国务院代表国家行使所有权管理情报；2.加强宏观调控和行业管理；3.培育和完善市场体系，发挥市场调节作用；4.建立和完善社会保障体系；5.应为企业提供社会服务。5.全民所有制企业监督机构1个。稽察特派员对重点大型国有企业行使监督权。重点大型国有企业监事会。国有金融机构监事会。违反全民所有制工业企业法的法律责任。企业的法律责任。企业领导干部的法律责任。政府相关部门领导干部的法律责任。其他妨碍业务管理程序的法律责任。第四章集体企业法第一节集体企业的概念1。集体企业的集体所有制是指生产资料归集体所有的所有制形式，是指一些劳动者共同投资入股

15、、共同劳动、共同拥有生产资料的公有制形式二、集体所有制的特点(1)企业的资产属于由企业职工组成的集体所有制。(2)企业职工群体内部没有产权分割；(3)集体所有制是公有制的一种形式。三。集体企业的设立、变更和终止(一)集体企业的设立必须符合下列条件：1 .有企业名称、组织机构和章程；2.有固定的生产经营场所、必要的设施和符合规定的安全卫生条件；3.有符合国家规定并与生产、经营和服务规模相适应的资金和人员；4.有明确的业务范围；5.能够独立承担民事责任；6.法律法规规定的其他条件。变更条件：集体企业合并、分立、歇业、迁移或变更主要登记事项，必须符合国家有关规定，由企业提出申请，报原审批部门批准，并依法向原登记机关办理变更登记。集体企业的合并、分立应当遵循自愿、平等的原则，当事人应当依法签订协议，处理债权债务、其他财产关系、部门和遗留问题，妥善安置企业人员。集体企业合并或者分立前的权利和义务，由合并或者分立后的法人享有和承担。(三)暂停规定集体企业有下列情形之一的，应当终止：经原审批部门批准，企业不能继续经营并申请解散的；2.依法撤销；3.依法宣告破产；4.其他原因。集体企业终止时，应当按照国家有关规定清算其财产。企业财产按下列程序清偿各种债务和费用：1 .清算工作所需的