公文文体PPT课件

1、.,1,.,2,.,3,.,4,.,5,一、报告的含义（The conception of report）,用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问的公文，就是报告。,作为公文的报告，和从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书（如 “调查报告”）不是相同的概念。,.,6,综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。,二、报告的种类,专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。,向上级报送文件、物件时使用的报告。,工作报告,情况报告,将工作中出现的重大情况或发生的重大问题报给上级的报告。,报送报告,答复报告,答复上

2、级机关询问或交办事项的报告。,.,7,标题 主送机关 正文 生效标识,报 告 结 构,三、报告的写法（ How to write a report ）,.,8,.,9,.,10,例文： 关于次列车在站发生 侧面冲突重大事故的报告 铁道部： 年月日，分局管内线车站发生了一起列车侧面冲突的重大事故。 事故发生后， 主管机务的局长助理同志带领机务、运输、车辆、工务、电务、货运处和安全监察室、公安局的领导同志立即赶赴事故现场，组成事故调查处理委员会，对事故进行了全面调查分析。于月日召开了事故调查处理委员会议，对发生事故的经过、原因以及对事故有关责任者的处理和应吸取的教训，应采取的措施进行了研究。现报告

3、如下： 一、事故发生经过 X月X日1时38分，机务段东风4型0669号内燃机车，乘务次货物列车， 按计划在站三道停会次货物列车。司机崔、副司机秦在乘务中睡觉，列车以每小时30公里速度运行，在距次列车50米处， 司机才惊醒，因停车不及，冒进出站信号机45米，与正进二道的次列车发生侧面冲突。致使次机车和机后第一位货车颠覆，第二、三、四位货车脱线； 次列车第九、十、十一、十二位货车脱轨。机车中破1台，,.,11,货车报废1辆、大破2辆、中破2辆、小破3辆， 损坏道岔1组、钢轨10根、轨枕12根、矮型信号机1架、电缆80米，损失煤90吨，中断行车10小时12分，直接经济损失约17万元，构成重大事故。

4、二、事故原因 1.事故发生的直接原因是机车乘务员在乘务中睡觉。司机、副司机于月日19点退勤，次日20点50分出勤，司机出乘前仅休息2小时左右，副司机出乘前没有休息，以至在乘务中全班睡觉。2.事故发生的重要原因是机务段领导干部没有执行局发1985667号关于强化机车乘务员了望的紧急通知中关于在22点至4点开车的乘务员必须到机务段乘室休息的规定。 分局没有认真贯彻局联合决定和有关措施。分局领导对机务段的检查、督促，帮助、指导不力，使问题没有得到及时解决，也是发生这起事故的一个重要原因。 三、对有关人员的处理 1.司机,班前不休息，工作严重不负责任，乘务中睡觉，有章不循，玩忽职守，是这起事故的直接责

5、任者。事故发生后不讲真实情况，与司机订立攻守同盟，品质恶劣，给国家造成了严重的经济损失和很坏的政治影响，给予留用查看2年处分。,.,12,2.xx机务段对路局制定的关于强化机车乘务员了望的紧急通知等有关文件不执行，路局到该段检查落实情况时仍然不办，问题实属严重。为此决定： （1) 段长，不执行部、局有关规定和要求，严重失职，负有主要领导管理责任，本应从严处理，但考虑到该同志任职不到5个月，故给予行政记大过处分；（2）党委书记，没有做好职工的思想政治工作，负有主要领导管理教育责任，给予行政记大过处分； （3）副段长，分管运行管理工作，对乘务员要求不严，教育不够，对强化乘务员了望休息的有关措施，不

6、贯彻执行，负有重要领导管理教育责任，给予行政记大过处分； （4） 车间主任，党总支书记，工作失职，日常对职工管理教育不够，负有直接领导教育责任，分别给予行政记过处分； （5）指导司机，党支部书记，日常对乘务员检查教育不够，负有直接领导教育责任， 给予行政记过处分，支部书记本应给予处分，但因当时在次列车的机车上添乘，对减少这起事故的严重后果起了一 定作用，故免予行政处分，停发浮动工资3个月。 3. 分局对部、局制定的有关文件贯彻落实不力，对机务段检查不够，负有领导教育责任，故对分局长，党委书记，主管机务副分局长分别给予行政警告处分，基本工资下浮1级3个月。 4.按照局浮动工资实施办法的规定，对全

7、分局停发浮动工资一个月。,.,13,以上受警告、记过、记大过处分的人员，按照国发(1982)59号文件第23条和x铁人发198439号文件第7条的规定，停发各种奖励（包括浮动工资）6个月。半年内不得提职、提级。 5.路局机务处对部、局制定的有关文件，检查指导不够。对这起事故的发生负有一定责任，停发浮动工资1个月。 四、应吸取的教训和今后措施 这起事故性质恶劣，损失严重，影响很坏，充分暴露出我们的干部作风不实，要求不严，管理不善，致使领导是有责任的，教训是十分深刻的。我们要以这次事故为借鉴，采取有效措施，迅速扭转安全工作的被动局面。 1.以这次事故为教材，将这次事故的录相片向全局各机务段、各级干

8、部和机车乘务员以及乘务员家属放映，使大家受到深刻教育，充分发动群众，自下而上开展一次安全大检查、大讨论，使广大职工、干部人人接受这次事故教训，牢固树立安全第一的思想。 2.坚持从严治路，抓“两纪”，检查落实标准化作业，逐步形成“工作讲程序，作业讲标准，行动讲纪律”的局面。落实好局制定的各种制度和措施。强化乘务员出乘前到待乘室休息不少于5个小时，以及加强了望的规定，保证行车的绝对安全。 3.加强基础工作，开展“查规章，反违纪，灭隐患，保安全”的活动。各级干部深入生产第一线，检查发现问题，及时加以解决。 4.加强思想政治工作，对安全上的薄弱环节和薄弱班组、关键人重点掌握，有针对性地做工作，更要做好

9、干部的思想工作。,.,14,5.从严要求，从事故苗子抓起，坚持“三不放过”， 坚持“小题大作”，做到抓早、抓小、抓实。对危及 安全的重大隐患要卡死，决不放过。 总之，我们要做好方方面面的工作，跌倒爬起， 从零开始，再创安全新局面。 铁道部铁路局（公章） 年月日,.,15,.,16,请示向上级机关请求指示、批准的一种公文。,一、什么是请示?,.,17,二、请示的应用范围,1、下级机关遇到新情况、新问题，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；,2、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，需要报请上级机关批准时，要用请示；,3、下级机关请求批准有关规定、方案、规划，或对上级机关发布的规定、指示有疑问，

10、上级批准、解答时，要用请示；,4、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。,.,18,与报告比较，请示的特点更鲜明地表现为： 1行文内容的请求性。 2行文目的的求复性。 3行文时机的超前性。 4请求事项的单一性。,.,19,格式和内容 请示依据（原因、必要性、政策根据 充足、理由充分） 标题主送正文 请示事项（问题、要求、做法具 体明确） 请示请求（可否，请批示；如无不妥，请 批准；请批转有关单位）,.,20,俗话说：“早请示，晚报告”，能否改为“早报告，晚请示”，为什么？,.,21,请示与报告的异同： 1请示与报告的相同之处。 （1）行文方向一致。均属上行文，

11、而且是公文中用得很广泛的两大文种。 （2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。都应当注明签发人、会签人姓名。,.,22,请示与报告的区别：,1、时间有别：,报告过去时,请示将来时,2、内容的侧重点不同：,报告汇报,请示请求解决问题,3、要求不同：,报告不必答复,请示必须答复,4、内容复杂程度不同：,报告可以一文数事,请示只能一文一事,.,23,“请示” 写作中存在的问题,“请示”，是上行文中最常用的也是实际使用过程中存在问题较多的一个文种。 目前，在请示的行文中存在的问题，从内容方面来说，一是矛盾上交，在本部门职权范围内可以解决的问题也向上级机关请示；二是一篇请示的内容涉

12、及多个问题、多个部门，增加了办理难度，影响了办理效率；三是在报告中夹带请示事项；四是涉及几个部门的事项，事先未经充分协商取得一致意见，就请示上级机关，且在请示中不予说明。,.,24,从报文程序上来说，一是越级请示；二是请示不经秘书部门而直接送领导同志，形成公文倒流；三是对某些重大问题，下级职能部门未经本级党委、政府同意就直接请示上级业务主管部门；四是主送、抄送机关不明确；五是在上报领导机关的同时就下发。由于上述问题的存在，往往直接或间接增加了上级机关的秘书部门、承办部门办理的难度，有的甚至造成延误。,.,25,必须明确，请示应当一文一事，不应当一份请示中涉及多个问题，也不应当在非请示公文中夹带

13、请示事项；请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应当在请示中写明；请示件要送上级机关的秘书部门按程序办理，除非领导同志有特殊交代，一般不要直接选领导同志个人。,.,26,.,27,请思考：这篇请示的理由似乎很具体，但这样写行吗？,课堂 练习2,某派出所打算从所处的A区搬迁到B区，在向上级机关请示时，陈述了以下几条理由： 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒； 2、地处偏僻，市民报案不方便； 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重； 4、现有办公室5间，房间狭小，不够使用； 5、B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供给本派出所使用。,.,28,根据下

14、述材料，拟写一份请示。 省外资局拟于1994年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。,.,29,评改一篇请示 关于申请增设xx派出所的请示报告 xxx市局领导： 我分局下属城南派出所管辖战线长、地域广，近年来由于城市经济的快速发展，导致人口迅猛增多。该派出所辖区又系城郊结合部，治安情况极为复杂。 据此，我分局向市局请示，拟增设xx派出所，管辖原属城南派出所管辖的部分地段。这样可以加大管理力度，缓解城南派出所警员的工作压

15、力，从而提高工作效率，确保一方平安。请领导尽快研究，早日答复。 当否？请批示。 xx分局 2005年10月3日,.,30,学生实训,1.指出下文的毛病，并加以改正。 关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示 市人民政府、市教育局： 我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。 特此请示，请回复。 市二职 2003年12月5日,.,31,瑕疵文案分析,请示报告 总公司： 我公司总装车间自建成至今已有 25 年了，这期间虽经

16、两次大规模的扩建，但仍无法满足我公司军品生产和民用产品的生产鉴于目前总装车间面积的过小和设备的陈旧，为了保证我公司能保质保量地按期完成今年的生产任务，须立即对总装车间进行扩建和改造，经测算，此项工程需经费 200 万元。目前，我公司已自筹 120 万元，还差 80 万元。希望总公司拨给专项经费 80 万元，请阅知。 另外，我公司离休干部的交通费问题也亟待解决，请一并批准。 分公司（公章） 2006 年 4 月 24 日,.,32,改写后的文章,关于改造总装车间要求拨款的请示 总公司： 我公司总装车间自建成至今已有 25 年了，这期间虽经两次大规模的扩建，但仍无法满足我公司军品和民用产品的生产需

17、要鉴于目前总装车间面积过小、设备陈旧的现状，为了保证我公司能保质保量、按期完成今年的生产任务，须立即对总装车间进行扩建和改造。经测算，此项工程需经费 200 万元。目前，我公司已自筹资金 120 万元，尚有 80 万元缺口。希望总公司拨给专项经费 80 万元。 妥否，请批复。 分公司（公章） 年月日,.,33,批复,.,34,批复是上级机关答复下级机关请示事项的文件。,一、批复的含义(Conception ）,.,35,二、批复的特点（Characteristic）,1行文的被动性 批复的写作以下级的请示为前提，下级有请示，上级才会有批复。 2、内容的针对性 批复的针对性极强，下级机关请示什么

18、事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，批复内容必须明确、简洁。,.,36,二、批复的特点（Characteristic）,3效用的权威性 批复表示的是上级机关的结论性意见，对受文者有很强的权威性和约束力。下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背。,.,37,三、批复的写法 ( How to write a reply ),批 复 结 构,标题 主送机关 正文 生效标识,.,38,（一）标题的写作(Title),1、发文机关事由文种,2、事由文种,.,39,（二）主送机关,批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。 如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用抄送等形式。,.,40,（二）正文的写作(Text),批复依据,正文,1.引叙请示来文,批复内容,结语,2.批复的政策、文件,1.针对请示所发出的指示 2.做出的批准决定 3.以及补充的有关内容,此复。 特此批复。,.,41,深圳市大龙贸易总分公司文件,深xx200