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文档简介
1、内容,大纲要求理论知识-基础知识摘要,鉴定内容(1)职业道德(2)基础知识(3)相关知识,1法规和标准技术规范2安全评价技术基础知识3安全生产技术论和知识4安全生产管理知识,理论知识-基础知识,基础知识1法规和标准技术规范第一章安全评价法律基本知识第一节法律的概念、特性、分类和基本内容第二节安全生产法的必要性和重要性第三节中国安全生产法体系的基本框架、基础知识第一节法律法规和标准规范、第一节法律的概念、特性、分类和基本内容、第一节法律的概念、特性、分类1。 法律的概念和特性方法的概念广泛而狭隘。广泛地说,法律是指根据统治阶级的利益和意志,国家制定或批准,并通过国家强制力保障其履行的行为规范的总
2、和。狭义的法律是指包括宪法、法律、行政法规制、风土法规、行政法规、习惯法等各种制定法和不制定法在内的具体法规犯。法律的目的法是维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的统治阶级实现其统治的重要工具。根据法律制定立法规定,我国的法律制定程序主要包括提出法律草案、讨论审议、表决通过、执行。国务院提出的法律案必须经全国人民代表大会或其常务委员会审议,经第三次常务委员会审议后,提交表决。第一节法律的概念、特征、分类和基本内容,2 .法律规范是国家机关制定或承认的、由国家强制力保障其实施的一般行为规则,反映了由一定物质生活条件决定的统治阶级的意志。法律规范实际上是“人”与“人”关系的行为规则。第一节法的概
3、念、特征、分类和基本内容,3 .法的本质法的最本质属性是统治阶级的意志。社会主义法的本质在于工人阶级领导的广大人民的意志以国家意志的形式进行法律表达。社会主义法具有明显的阶级性和广泛的人民性,是阶级性和人民性的统一。作为统治阶级的法律可以反映在意志内容的一般、客观性和社会性三个方面。第一节法的概念、特征、分类和基本内容,4 .法律的效力,即法律的效力发生范围,法律规范对人、地点和时间有效。关于人的效力法对谁有效,各国的立法原则徐璐其他情况大致有三种。以国籍为主,仅适用于本国国民,不适用于外国人。以地区为主,法律的范围在该国主权控制下的陆地、水域及其底层、底土、领空领域具有绝对效力;俗人原则和属
4、地原则相结合。第一节法的概念、特征、分类及基本内容,有关地区的效力法在哪些地区内生效,大致有三种情况。在全国生效。也就是说,在国家主权管辖范围内有效。在局部地区有效,一般是指地方国家机关制定的规范法律文件;在国内也有效,在一定条件下,其效力也可以越过国境。有关时间效力的法律什么时候生效,什么时候终止效力?第一节法的概念、特点、分类和基本内容,第一章安全评价法基本知识第一节法的概念、特点、分类和基本内容第二节安全生产法的必要性及其重要性第三节中国安全生产法体系的基本框架,基本知识第一条法律法规和标准规范,第一,安全生产法的必要性它加强了依法监督管理,保证了各级安全监督管理部门依法行政的必要性要依
5、法规范安全生产。那是制裁安全生产违法行为,保障国民生命和财产安全的必要性。这是建立和完善我国安全生产法律制度的需要。第二节安全生产法的必要性和重要性,第二,安全生产法的重要性安全生产法和法规的实施有助于全面加强我国安全生产法和法规的建设。贯彻安全生产的法规有助于保障国民生命和财产的安全。贯彻安全生产的法规,有利于依法规范生产管理单位的安全生产工作。贯彻安全生产的法规有助于各级人民政府加强安全生产工作的领导。第二节安全生产法的必要性和重要性,安全生产法和法规的实施,有助于安全生产监督部门及有关部门依法加强行政,加强监督管理。贯彻安全生产法法规有助于提高从业人员的安全质量。安全生产法及法规的实施有
6、助于提高全体国民的安全生产法认识。安全生产法及规定的实施有利于各种安全违法制裁。第二节安全生产法的必要性和重要性,第一章安全评估法的基本知识第一节法的概念、特性、分类和基本内容第二节安全生产法的必要性及其重要性第三节中国安全生产法体系的基本框架,基本知识第一条法律法规和标准规范,第一,安全生产法体系的概念安全生产法体系是指我国所有现行、徐璐其他安全生产法规范形成的有机联系的统一,第三节中国安全生产法律体系的基本框架,第二,安全生产法律体系的基本框架1。在法律的不同层面上,可以分为上法和下法:2 .在同一水平的法律效果中,可分为普通法和特殊法。第三节中国安全生产法律系统的基本框架,基本知识1法律
7、规定和标准规范,第一章安全评估法基本知识佐原健二安全生产相关法律第三章安全评估相关行政法规第四章安全生产评估相关部门规定第五章安全评估相关文件第六章安全评估相关标准、准则,佐原健二安全生产相关法律, 第一节中华人民共和国安全生产法第二节中华人民共和国刑法第二节中华人民共和国劳动法第三节中华人民共和国劳动法第四节中华人民共和国矿山安全法第五节中华人民共和国职业病防治法第六节中华人民共和国消防法第七节中华人民共和国道路交通安全法第八节中华人民共和国道路交通安全法第九节中华人民共和国就业促进法第九节中华人民共和国费翔反应法第一节中华人民共和国安全生产法第一条一般规则1。 安全生产法的适用范围安全生产
8、法是所有生产及作业单位安全生产中普遍适用的基本法。安全生产法第九十七条的规定从2002年11月1日起,在中华人民共和国的陆地和海域、领空范围内进行生产经营活动的所有生产经营单位必须按照安全生产法的规定进行生产经营活动,违者必须受到法律的制裁。2 .安全生产管理的指导原则安全生产法第三条规定:遵守安全生产管理、“安全第一、预防基础”的指导。“安全第一、预防为主”是以法律形式固定和实施的安全生产的基本方针,是安全生产法的灵魂。注:综合管理是国务院关于第十一届五年计划的纲要,第一节中华人民共和国安全生产法,第三条。生产经营单位的主要负责人被称为安全责任法的生产经营单位的主要负责人应当是直接领导和指挥
9、生产经营单位日常生产经营活动并主管生产经营单位安全生产工作的决策者地位和义务:生产和作业单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一负责人。,第一节中华人民共和国安全生产法,法律责任:生产经营单位主要负责人不履行法律义务,构成安全生产违法行为或生产安全事故的,按照责任追究、免除原则。4.工会在安全生产事业中的地位和权力工会是在安全生产事业中代表从业人员监督生产经营单位安全生产维护从业人员合法权益的群众机构,是帮助加强生产经营单位安全管理的助力,是政府监督管理的重要补充。第一节中华人民共和国安全生产法,5。各级人民政府的安全生产责任安全生产法第8条是这样规定的。“国务院和地方人民政府要加强对安全生
10、产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”县级以上人民政府应当及时曹征解决安全生产监督管理中的重大问题。”,第一节中华人民共和国安全生产法,6 .安全生产综合监督部门和特别监督部门的责任安全生产法第9条这样规定。“国务院负责安全生产监督管理的部门根据本法对国家安全生产工作实施监督管理,县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门根据本法对本行政古濑车站内的安全生产工作实施监督管理。”,第一节中华人民共和国安全生产法,7 .安全生产中介机构的规定安全生产中介服务的性质和特点:独立性、可服务性、客观性、有偿、专业性。安全中介服务机构的法律地位和业务范围:安全生产法第1
11、2条规定:“为安全生产提供技术服务的中介机构,根据法律、行政法规及实务指南,受生产和作业单位委托,为安全生产提供技术服务。”,第1节中华人民共和国安全生产法,8 .生产安全事故责任追究事故责任主体是负责生产安全事故发生的人。法律责任调查:行政责任、刑事责任和民事责任等。第一节中华人民共和国安全生产法、佐原健二安全生产相关法、 第一节中华人民共和国安全生产法第二节中华人民共和国刑法第三节中华人民共和国劳动法第四节中华人民共和国劳动法第五节中华人民共和国矿山安全法第六节中华人民共和国职业病防治法第七节中华人民共和国消防法第七节中华人民共和国道路交通安全法第八节中华人民共和国就业促进法第九节中华人民
12、共和国费翔反应法第一、 中华人民共和国刑法关于安全生产领域犯罪的条款安全生产刑事责任是指责任主体违反安全生产法条款构成犯罪的司法机关依法执行刑罚的一种法律责任。第二节中华人民共和国刑法,第二条,生产经营单位和有关人员构成犯罪的刑事责任主要责任事故罪主要劳动安全事故犯罪危险货物事故罪,第二节中华人民共和国刑法,第三条,安全生产中介机构和有关人员构成犯罪的刑事责任刑法第二百二十九条:“资产评估、资本验证、验证、会计。前款规定的人员要求他人财物或者非法收受他人财物而犯前款罪的,处以5年以上10年以下的有期徒刑和罚款。第一款规定的人员严重不负责任,发行的证明文件有重大失实,造成严重后果的,有3年以下有
13、期徒刑或拘役,并有单一处罚金。第二节中华人民共和国刑法、佐原健二安全生产相关法律、第一节中华人民共和国安全生产法、第二节中华人民共和国安全生产法第二节中华人民共和国劳动法第三节中华人民共和国矿山安全法第四节中华人民共和国职业病防治法第五节中华人民共和国消防法第六节中华人民共和国道路交通安全法第七节中华人民共和国道路交通安全法第八节中华人民共和国就业促进法第九节中华人民共和国费翔反应法、中华人民共和国劳动法自1995年1月1日起施行一、单位劳动安全卫生条例1。安全健康的基本要求劳动者的权利劳动者有权平等就业和选择职业。享受劳动报酬的权利。享受劳动安全和健康保护的权利。享有接受职业技术培训的权利。
14、享受社会保险和福利的权利。享受处理劳动争议的权利。法律规定的其他劳动权。第三节中华人民共和国劳动法、劳动者义务劳动法第三条规定劳动者在劳动卫生中必须履行的四项义务。劳动者必须完成劳动任务。工人必须提高职业技能。劳动者必须执行劳动安全卫生程序。劳动者必须遵守劳动纪律和职业道德。雇主义务劳动法第52条这样规定。雇主要建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家的劳动安全卫生规则和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。“第三节中华人民共和国劳动法,2 .女职工和未成年工禁止保护性用人单位从事矿山井下、国家规定第四条体力劳动强度劳动和其他紧急劳动。雇主禁止女性劳动者在月经
15、期间高、低温、冷水工作、国家规定的3级体力劳动强度劳动。雇主禁止女性劳动者在怀孕期间分配国家规定的三级体力劳动强度劳动和怀孕期间禁忌的活动。第三节中华人民共和国劳动法、未成年工法禁止雇主从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四项体力劳动强度劳动和其他禁忌劳动。雇主必须对未成年工人进行定期健康检查。第三节中华人民共和国劳动法,第二,劳动安全卫生监督检查规定1。劳动监察县以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律法规的监督检查2。有关部门的监督县级以上人民政府有关部门在各自的责任范围内对用人单位遵守劳动法律法规的监督3.工会的监督各级工会依法维护劳动者的合法权益,监督用人单位遵守劳动法、
16、法规的情况。任何组织和个人都有权对违反劳动法法规的行为进行检举和控告。第三节对违反中华人民共和国劳动法、第三条劳动法、劳动安全卫生法规的行为执行行政处罚的决定机关,按照安全生产法和国务院的规定,目前县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门负责劳动法律对劳动行政部门负责的劳动卫生监督管理,在劳动法中行使有关劳动安全卫生监督管理和行政执行的权限。县级以上人民政府劳动行政部门依照法律和本级人民政府的规定行使除劳动安全卫生以外其他劳动活动的监督管理和行政执法的职权,第三节中华人民共和国劳动法、佐原健二安全生产相关法律、 第一节中华人民共和国安全生产法第二节中华人民共和国刑法第三节中华人民共和国劳动法
17、第四节中华人民共和国矿山安全法第五节中华人民共和国职业病防治法第六节中华人民共和国消防法第七节中华人民共和国道路交通安全法第八节中华人民共和国道路交通安全法第九节中华人民共和国就业促进法第九节中华人民共和国费翔反应法,1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八届会议通过中华人民共和国矿山安全法审议,1993年5月1日一、矿山安全法的适用范围1。矿山安全法是我国唯一的矿山安全专案法。2.矿山安全法第二条规定:“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域进行矿产资源开采活动,必须遵守本法。”第四节中华人民共和国矿山安全法,第二条,关于矿山建设安全保障的规定1。矿山建设工程安全设施“第三同步”第7条:矿山建设工程的安全设施必须与主要工程同时投入设计、同步建设、生产和使用。2.矿山建
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