需专家论证方案

1、超过一定规模的危险子项目范围一、深基坑工程(1)开挖深度超过5m(含)的基坑(槽)土方开挖、支护和降水工程。(二)虽然开挖深度不超过5m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或者基坑(槽)土方开挖、支护和降水工程影响相邻建(构)筑物安全的。二、模板工程及支撑体系(1)工具模板工程：包括滑模、爬模和飞模工程。(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m；架设跨度18m及以上，总施工荷载15kn/m2及以上；集中线负荷为20kn/m2及以上。(3)承重支撑系统：用于钢结构安装等全屋支撑系统，承受700公斤以上的单点集中荷载。三。提升、安装和拆卸工程(a)使用非常规起重设备、方法和单个起重重量在100kn

2、及以上。(二)起重重量300千牛顿及以上的起重设备安装工程；拆除高度为200米及以上的内部攀爬提升设备。四、脚手架工程(a)架设高度50米或以上的落地式钢管脚手架。(二)提升高度150m及以上的附着整体及分段提升脚手架工程。(3)架体高度20m的悬挑脚手架工程。v.拆除和爆破工程(一)爆破拆除工程。(二)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或特殊建(构)筑物拆除工程，拆除过程中易产生有毒有害气体(液体)或粉尘扩散及易燃易爆事故。(三)可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或者其他建筑物、构筑物安全的拆除工程。(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或者历史文化风貌区的拆除工程。六.其他(一)建筑高度50m及以

3、上的建筑幕墙安装工程。(二)跨度超过36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。(3)人工挖孔桩工程，开挖深度超过16m。(四)地下开挖工程、顶管工程、水下作业工程。(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及没有相关技术标准的危险区划项目。工程大型危险部位安全管理的安全管理措施第一条为加强危险分项工程的安全管理，明确专项安全施工方案的编制内容，规范专家论证程序，确保专项安全施工方案的实施，积极预防和遏制施工生产安全事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于新建、改建、扩建、装修和拆除房屋建筑和市政基础设施工程

4、(以下简称建设工程)等建筑物的安全生产活动和安全管理。第三条本办法所称危险子项目，是指建设项目施工过程中存在的，可能导致工人大量伤亡或者造成重大不良社会影响的子项目。危险分部工程范围见附件一。危险分项工程安全专项施工计划(以下简称“专项计划”)是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上，为危险分项工程独立编制的安全技术措施文件。第四条建设单位在申请施工许可或者办理安全监管手续时，应当提供危险分项工程清单和安全管理措施。建设单位和监理单位应当建立危险分项工程安全管理制度。第五条建设单位应当在危险分项工程施工前编制专项计划；对于超过一定规模的危险性分部分项工程，建设单位应组织专家对专项方案进行论

5、证。详见附件二第六条建设工程实行总承包的，专项方案由总承包单位编制。其中，如果将起重机械安装与拆卸工程、深基坑工程、附着式提升脚手架等特殊项目分包出去，可由专业承包商组织专项方案。第七条专项方案应包括以下内容：(1)项目概况：高风险子项目概况、建设布局、建设要求和技术保证条件。(2)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范和图纸(国家标准图集)、施工组织设计等。(3)施工计划：包括施工进度计划、材料和设备计划。(4)施工工艺：技术参数、工艺流程、施工方法、验收等。(5)施工安全保证措施：组织保证、技术措施、应急预案、监控等。(6)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(七)

6、计算及相关图纸。第八条专项方案应由建设单位技术部门组织对本单位建设技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审查合格后，由建设单位技术负责人签字。实施施工总承包时，专项方案应由总承包单位技术负责人和相关专业承包单位技术负责人签署。未经专家论证的专项方案，应经建设单位审查合格后提交监理单位，并由项目总监理工程师审核签字。第九条对于危险性大于一定规模的子项目，建设单位应当组织专家论证会议。实施施工总承包，由施工总承包单位组织召开专家论证会议。下列人员应当参加专家论证会议：(1)专家组成员；(二)建设单位项目负责人或技术负责人；(三)监理单位的项目总监理工程师及相关人员；(4)施工单位的安全负责

7、人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员和项目专职安全生产管理人员；(五)勘察设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条专家组成员应当由五名以上符合相关专业要求的专家组成。参与本项目建设的各方人员不得以专家身份参加专家论证会议。第十一条专家论证的主要内容：(一)专项方案内容完整可行；(二)专项方案的计算和校核依据是否符合相关标准和规范；(3)安全施工的基本条件是否符合现场实际情况。专项方案论证后，专家组应当提交论证报告，对论证内容提出明确意见，并签署论证报告。该报告是修订和改进特别计划的指南。第十二条建设单位应当根据论证报告修改完善专项计划，并由建设单位技术负责人、项目总监理

8、工程师和建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实施施工总承包应当由施工总承包单位和相关专业承包单位的技术负责人签字。第十三条专项规划经论证后需要进行重大修改的，建设单位应当根据论证报告进行修改，并组织专家进行论证。第十四条建设单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改或者调整专项方案。如设计、结构、外部环境等因素发生变化，确需修改的，应按本办法第八条重新审查修改后的专项方案建设单位的技术负责人应当定期检查专项方案的实施情况。第十七条对于按规定需要验收的危险分部分项工程，建设单位和监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格后，经建设单位技术负责人和项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序

9、。第十八条监理单位应当将监理工作纳入监理规划和实施细则，并应针对工程特点、周边环境和施工工艺等进行设计。制定安全监管工作流程、方法和措施。第十九条监理单位应当对专项方案的实施进行现场监理；未按专项规划实施的，责令整改。建设单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位的报告后，应当立即责令建设单位停工整顿；建设单位仍不停止整改工作的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。第二十条地方住房城乡建设主管部门应当按照专业类别建立专家库。专家库的专业类别和专家人数应根据当地实际情况设置。专家名单应该公布。第二十一条专家库中的专家应当具备以下基本条件：(一)诚实守信，作风正派，学术严

10、谨；(二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；(三)具有高级专业技术职称。第二十二条地方住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度，建立专家信用档案，并及时更新专家库。第二十三条建设单位未按照规定提供危险子项目清单和安全管理措施，未责令建设单位停工整顿，也未向住房城乡建设主管部门报告的；建设单位未按要求编制和实施专项计划的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程进行监理的；住房城乡建设主管部门依照有关法律法规予以处罚。第二十四条地方住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，依照本办法制定实施细则。第二十五条本办法自发布之日起实施。原关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知(jz2004213号)中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。附件一：高风险子项目范围附件二：超过一定规模的危险子项目范围超过一定规模的危险分部工程管理流程熟悉设计图纸、工程建设法律、法规和标准，了解工程地质条件和周围环境根据标准识别超过一定规模的危险子项目清单。施工单位应单