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文档简介
1、“十三五”期间轨道交通行业安全管理发展方向,何理博士研究生,教育高中国安全生产科研院所,1,提高运营安全管理层次,1,提高应急机制能力,2,推进运营人才管理系统建设,4,推进行业标准化建设,5,提高报告纲要,运营管理科技信息化水平,3, 完善设备设施管理系统,6,5,2, (1)提高运营安全管理层次,巩固安全生产基础,1、强化安全生产责任制:认真执行中华人民共和国安全生产法律,加强“党政责任,一岗责任,玩忽职守责任”,加强落实企业安全生产责任制的监督检查。 完善安全管理条例制度和操作规章:做评估现有规章制度、技术规范的适用性继续加强安全监督检查,着重于落实安全规章制度和运营设备设施的日常维护质
2、量。 加强安全生产教育培训:继续开展职工、承建商和乘客安全文化建设,营造安全文化氛围,逐步提高安全意识、责任意识和安全技能继续加强职工常见故障处理基础操作,提高职工的业务技能和综合职业素质。 保障安全生产投入:健全执行企业安全生产费用提取和使用管理制度,明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限。 3、(1)提高运营安全管理层次,深化运营安全问题建设;2、完善运营设备设施重大安全问题的风险评价、调查、控制和管理制度,事前准备运营设备设施问题的管理,监测过程,验证竣工,保证运行。 的双曲馀弦值。 建设设施危险台帐和设备故障台帐,根据大数据分析技术,建构关键设备设施故障趋势分析、研究判断和预警情报系
3、统,实现地下铁安全的实时监控和动态跟踪。 建立健全风险调查管理长效机制。 定期组织现有线路安全隐患调查,建立动态风险改善台帐,将风险调查管理逐步整合到日常工作中,形成比较完善的风险调查改善反应历程。 4、(1)提高运行安全管理层次,加强安全防范设施建设,3、科学预测轨道交通客流量,利用大数据、物联网等技术手段,加强轨道交通客流量监测,提高预警能力。 建构人流密度监测报警系统和乘客引导系统,合理控制站台、车站等重点场所的人流载货量。 加强轨道交通运行安全监测,强化运行状况信息采编能力。 建立和完善视频监控、远程监测、自动报警、智能识别等安全防护系统。 5 .(1)提高运行安全管理层次,提高轨道交
4、通执法水平,4、加强执法工作团队管理:规范人员、住房、装备标准; 建构建构科学化、科学化执法指挥系统的职业化工作团队体系。 提高执法性能:建构大型数据协作执法体系,建构依法履行职责,建构科学合理的监督工作体系的轨道运营企业的监督系统。加强保护区安全管理,完善城市轨道交通保护区安全游动哨制度,建立多部门联合执法规制机制。 继续推进现有线路保护区内危险风险的整理和管理。 6、(2)提高应急机制能力,加强应急预案体系建设,1、提高突发事件调度军队指挥和应急机制能力,使企业完善各级应急预案修订。 企业各级预案与运营行业管理部门、市、国家预案之间要密切联系加强市级应急预案、轨道交通专项应急预案和企业应急
5、预案培训,加强政府各部门、企业各专业综合应急培训,提高应急救援效率。 加强紧急调度能力建设,完善二、集紧急军队指挥、数据共享和运行监控于一体的紧急调度军队指挥平台,实现实时监控和紧急调度军队指挥。 实现事故现场实时定位与可视化救援军队指挥、区域联动、动态应急预案匹配、应急救援流程评价与推导、信息报告等功能。7、(2)提高应急机制能力,加强应急救援工作团队建设,3、加强设立专业应急救援组织各专业应急工作团队间的综合训练,提高各专业应急救援工作团队综合处置能力,完善探索设立专业综合应急救援工作团队可能性的轨道交通行业紧急专用仓库。 完善应急救助设备设施,完善行业管理部门应急救助硬件鼎力相助系统建设
6、,实现突发事件实时监测。 推进物联网系统在轨道交通安全应急领域的应用。 建设轨道交通紧急物资综合控制计划系统。 实现各种紧急物资的综合动态管理,提高统一采购能力。 完善紧急物资的紧急生产、采购、征用、市场管制和运输反应历程。 8、(2)提高应急机制能力,提高应急反应和处置速度;5、全面检查预案合理性和员工处理水平,逐步完善预案,提高员工应急机制能力和区域联动应急能力。 从故障维修、客运组织、应急机制等各个方面,深入整理应急联动过程的各个环节,研究更快的处置反应历程。健全预警信息发布制度,6、及时分析研究可能引起突发事件的设施设备故障、环境状态异常、大客流、自然灾难等风险信息,向有关部门人员发出
7、预警,通过网站、车站及动车组的情报系统等发布方式向社会公众准确发布,应有电视、广播对警告进行应急准备、预防措施和宣传指导。 9、(3)提高运营管理科技信息化水平,建构智能交通系统,1、建设先进生产管理情报系统,建设快速、准确获取、传递、处理、应用生产业务信息,为轨道交通智能监测、协调联动提供信息鼎力相助的先进综合管理情报系统,满足运营企业的人、财、 建立大规模数据挖掘和决策支持系统,提高对物等重要资源的管理能力和程度,将数据结果提供给决策人员,建立返回生产管理情报系统利用的客户情报服务系统,通过先进技术收集客户需求,为客户提供服务,提高服务质量,提高运营生产管理能力(3)提高运营管理科技信息化
8、水平,完善乘客情报服务系统,(2)推进基于云计算的大数据挖掘分析应用,推进社会化网际网络旅游服务加快乘客地铁旅游信息化服务建设,站内、 实现站外网络客流信息化显示的网际网络、大哥大客流和限制流信息发布多种手段提高客流信息的智能服务,提高乘客出行效率和服务质量。 建构站内客流实时统计、监控报警系统。 实现地区密度、换乘客流量、乘客流量秒级实时监控和报警联动、客流信息公开,提高1.1、运营管理科学技术信息化水平,完善安全应急管理系统,建构面向网络整体的应急救援管理情报系统,实现应急资源日常管理信息化,提高云同步突发事件处理能力,提高突发事件处理效率完善设备设施管理系统,建设4、设备设施三次元数据库
9、管理系统。 建构设备设施运行状态的检测和分析系统。 建设设备设施安全风险管理情报系统。 设备设施养护维护管理情报系统。 (3)提高运营管理科技信息化水平,建设安全保护区管理系统,(5)建设城市轨道交通保护区安全管理系统,实现安全保护区范围和范围内现有掩蔽物的细微化、可视化管理,加快安全保护区安全事件的发现、处置,动态监督管理, 实现评价等全过程信息化管理的轨道交通行政主管部门、运营部门、财产权部门、属地政府及相关行业主管部门等的统一联动、资源共享管理目标。、推进信息资源共享6、建立信息资源共享反应历程,在信息化大数据技术的基础上建设统一的城市轨道交通信息管理中心,负责轨道交通信息的管理、共享和
10、协调工作,最大限度地满足各主体多种信息应用需求,1.3,(4)推进运营人才管理系统建设, 推进人才培养和培训,1、完善人才培养制度,培养技术水平高、业务能力强、创新能力强的专业技术和管理工作团队。 轨道交通运营企业应从水平、数量、结构上优化技术人才的设计,实施长期、可持续、面向对象的人才的库存和培养,事前进行相关专门人才的储备。人才管理和考核、二、加强职工就业资格管理和建设。 针对有经验的运营者比例下降,核心岗位和业务骨干不足的现状,提出鼓励运营企业共享资源的建议。 加快高技能人才评价系统建设,完善高技能人才培养激励反应历程,1.4,(4)推进运营人才管理系统建设,推进重要岗位设置与管理,(3
11、)形成以行业领导、企业主体、技能严谨、行业提升为指导思想、适应轨道交通网络发展的岗位配置标准, 保证工商管理人才、专业技术人才和高技能岗位人才的合理配置,推进社会化人才的引进和管理,根据轨道交通不同层次的人才需求,推进社会招生、订单招生、毕业生招生等多种录用方式。1.5、(5)制定完善设备设施管理系统并法制化的行政监督管理系统,1、制定有关管理规定,制定制度明确轨道交通设备设施全寿命周期内的监督管理机关及其监督管理功能的轨道交通设备产品身份验证管理方法; 制定进一步明确行业监管机构在轨道交通设备产品身份验证方面作用的城市轨道交通后评价实施细则,完善运营行业监管机构规划、设计和建设工程后评价工作
12、的功能。 通过制定轨道交通设备产品身份验证管理方法、管理规定和设备设施养护维修质量评定细则,引进第三方认证机构,对轨道交通设备的产品身份验证、试运行评价设备进行管理。 法制实行第三方设备考核制度,提高监督管理能力和公平公正性。1.6、(5)完善设备设施管理系统,健全法制化行政监督系统、1、法制化轨道交通建设、设计、运营各部门之间的合作机制,全面提高设备设施管理的效率和质量。 协调各部门间的工作目标,实现设备设施全寿命周期管理总体目标的协调建立运营单位深度参与规划、设计和构造阶段的设备设施设计和选型机制的设计,实现承建单位对运营部门设备设施的养护维修进行准确指导的各个阶段, 细化各单位档案交接责
13、任和信息反馈责任,建立规范的检查、养护、维修分离的养护维护反应历程,规范运营部门引进对第三方设备设施进行养护维修的机制。 对轨道交通设备设施进行养护监督,按照有关规定开展设备设施养护监督。 建构1.7、科技化运行监测系统、2、科技化城市轨道交通设备运行监测评价支撑系统,实现设备设施运行状态的实时监控、评定和趋势研究。 统一各阶段设备设施的数据标准,实现设备设施全寿命周期管理数据的关联、集成和共享,为设备设施全寿命周期管理、精细化管理和信息化管理奠定了基础。 建立统一的设备设施分类和详细内容标准、状态数据描述规则、设备设施故障查询密码规则,改进现有设备设施的全寿命周期查询密码规则。 采用先进的检
14、测监控技术,多维采集设备设施运行状态数据。 健全状态评价系统,完善相关标准规范,实现设备设施运行状态的健康管理。建立有效的监控平台,实现状态数据的整合、融合、深度利用、互联互通。 (5)根据设备设施管理系统、1.8、信息化的维修系统、3、大数据技术,实现设备设施健康状况的精确评估与变化趋势的深度分析,为设备设施的维修提供决策鼎力相助。 利用信息技术建构设备设施的养护维修决策支持系统,加强设备设施安全风险的早期识别、跟踪、评定和预警,鼎力相助养护计划的合理编制。 建构标准化审批管理系统,建构完善的审批信息化平台,实现养护计划审批效率管理,提高审批效率、公开性、公正性和透明性。 利用信息技术,视觉
15、感知地表现计划的实现情况,用不同的颜色表示养护计划的实现情况,实现养护维修计划的可视化管理。 利用移动互联互通技术,实现养护维修工程作业人员、进度、质量和安全的跟踪和特罗尔,推进施工作业精细化管理;(5)完善设备设施管理系统,加强1.9、运营管理类标准化建设;(1)制定轨道交通运营安全隐患调查规范、商业设施管理规范、车站广告设置规范等标准。 (六)推进行业标准化建设,加强运营服务标准化建设,修改制定城市轨道交通乘客充满度评价标准的公共交通客运标识牌第二部分轨道交通。2、加强安全应急类标准化建设;3、结合轨道交通网络化运营特点,加强轨道交通线网运营安全评估规范、2.0、设备设施类标准化建设;4、制定轨道交通运营设备维护检修管理、设备养
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