广元市康养产业发展报告PPT（定稿）2018

1、,广元市卫生和计划生育委员会 广元市健康服务业发展推进工作领导小组办公室 2018年7月,胡昌平,广元市康养产业发展报告,尊敬的各位领导、各位同志： 大家好！,感谢您关注广元市的康养工作！,广元市情,（一）,（三）,（五）较好的养老资源,主要做法和成效,重点招商项目,康养产业面临问题与对策,下步推进意见,康养概念及产业分类,我国康养产业发展现状,广元市情,一,第一部分,康养概念及产业分类,康养的概念,康养的概念： “健康”、“养老”、“养生”和疗养”等概念相比，康养既可以是一种持续性、系统性的行为活动，又可以是诸如休息、疗养、康复等具有短暂性、针对性、单一性的健康和医疗行为。,康养的概念,康养

2、要兼顾生命的三个维度：一是生命长度，即寿命；二是生命丰度，即精神层面的丰富度；三是生命自由度。 从孕幼、青少年、中老年等各个年龄阶层的人群，都存在不同程度、不同类型的康养需求，从健康、亚健康、病患，甚至是需要临终关怀的群体，社会各个群体都有必要纳入康养的范围。,康养产业的组织分类,一、养护对象： 1.妇孕婴幼康养：如产前检测、产后恢复、胎儿早教、小儿推拿、妇幼膳食、益智玩具等其他围绕妇孕婴幼群体的康养产品。 2.青少年康养：如健身赛事、康复医疗、中医药疗养、亚健康防治、美体美容、心理诊疗等相关产品与服务。,康养产业的组织分类,一、养护对象 3. 中老年康养：中老年康养不仅包含养老产业，还包含医

3、疗旅游、慢病管理、健康检测、营养膳食、老年文化等相关产业以及周边产业。,第二阶段 2022-2030 3.71亿人 老龄化水平25.3% 中度老龄化阶段,第三阶段 2031-2050 4.87亿人 老龄化水平34.9% 重度老龄化阶段,康养产业的组织分类,二、基于养护对象生命丰度的分类： 1.基于养身的康养：如保健、养生、运动、休闲、旅游 等产品或服务； 2.基于养心的康养：心理咨询、文化影视、休闲度假等； 3.基于养神的康养：安神养神产品、宗教旅游、艺术鉴赏与收 藏服务以及禅修服务等。,康养产业的组织分类,三、基于养护对象生命自由度的分类： 1.健康状态的保养：在体育、健身、休闲、旅游以及文

4、教和影视等行业 2.亚健康状态的疗养：如养生、中医药保健、康复运动、心理咨询、 休闲旅游等； 3.临床状态的医养：一是医疗、医护等医疗服务业； 二是生物、化学 制药等药物制造加工业； 三是医疗装备、器械等装备制造业。,康养产业的组织分类,四、基于关联产业属性的分类 1.康养农业：林、牧、渔业等融合业态， 如果蔬种植、农业观光、 乡村 休闲等。 2.康养制造业：为康养产品和服务提供生产加工服务的产业。康养 药业与食品、可穿戴医疗设备、移动检测设备等 3.康养服务业： 主要由健康服务业、养老服务业和养生服务业组成。,康养产业的组织分类,五、基于康养资源类型的分类 1.森林康养：以空气清新、环境优美

5、的森林自然资源为依托。 2.气候康养：以地区或季节性宜人的自然气候（如阳光、温度、湿度等） 条件为康养资源； 3.海洋康养： 主要以海水、沙滩、海洋食物等为依托； 4.温泉康养： 是传统康养旅游中最重要的资源； 5.中医药康养：中医养生馆、针灸推拿体验馆、太极文化和道家文化形成 的修学、养生、体验旅游等。,六、基于海拔空间的分类 1.高原康养：高原独有的气候特点，自然和文化等往往保存得相对完整，使 高原成为人们旅行的向往地； 2.山地康养：主要有登山、攀岩、徒步、户外生存、山地赛车， 以及户外 瑜伽、山地度假、禅修活动等； 3.丘陵康养：要以农业种植、生态体验等为主； 4.平原康养：主要集中在

6、农业发达地区， 康养产品以绿色果蔬种植、保健 食品加工为主。,康养产业的组织分类,二,第二部分,我国康养产业发展现状,我国康养产业发展现状,一、政策体系相对完善 1. 2013年， 养老机构管理办法养老机构设立许可办法等到关于促进健康服务业发展的若干意见， 一系列政策规划相继出台， 在规范市场的同时， 也为康养产业的发展带来了绝佳的政策环境。 2. 2014 年和2015 年是政策密集发布期， 养老服务标准、养老信息化、医养结合、养老金融等相关性规范政策集中出台， 有关康养产业的政策体系已经基本建立起来。,一、政策体系相对完善 3.2016年， 康养产业被多个地方省市列入“十三五” 规划之中，

7、 并编 制了详细的发展战略及指导性政策意见。在细分产业上， 森林康养被纳 入全国林业“十三五” 发展规划， 康养旅游也迎来了首个规范性文 件国家康养旅游示范基地标准。至此， 从中央到地方， 从大康养领 域到健康、养老、森林康养和康养旅游等， 有了完善的政策体系支撑。 4. 2017年，关于促进健康旅游发展的指导意见出台。,我国康养产业发展现状,一、政策体系相对完善 5. 2017 年10月18 日，习近平总书记在十九大报告中进一步提出“积极应对人口老龄化， 构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境， 推进医养结合， 加快老龄事业和产业发展”， 在已有政策体系的基础上为康养产业的大发展指明了方向。

8、,我国康养产业发展现状,二、市场参与主体多元 1. 康养产业已从一开始以政府公共服务为主的医疗和养老产业 逐渐演变为集养老、医疗、旅游、金融、保险、制造等于一体的系 统性行业。 2. 从2014年地产、医疗、保险、制药等的介入， 2015年旅游、 康护、互联网、体育等的一呼百应， 康养产业目前呈现出集医疗器 械、生物医药、旅游休闲、现代服务等于一体的产业集群化发展趋 势。,我国康养产业发展现状,二、市场参与主体多元 3. 最早进入养老产业的社会资本中， 以地产与保险等大资本为主体， 依然是目前康养产业的重点内容， 所占份额较大。 4. 新兴产业如人工智能、互联网医疗、可穿戴设备等， 虽然 规模

9、较小， 但不断丰富、延伸着康养产业链，不断拓宽康养产业的边界。,我国康养产业发展现状,二、市场参与主体多元 5. 民企对康养产业的投资从一开始以地产、保险、康复、医疗为主的点状布局， 拓展到器械、互联网、智能穿戴等健康和养老全产业链上。 6. 大型国企及民营实力集团加入后， 积极对生态农业、装备制造、现代服务三大产业展开康养业态布局。未来康养产业的发展将更加多元， 产业体系也将更加完善。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 1.养老地产相对成熟,我国康养产业发展现状,普通型养老院 医护型养老院 老年公寓 老年社区,三、主导业态基本成型 2.康养金融持续发力：国务院关于促进健康服务业发展

10、的若干意见、国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见先后出现了泰康人寿的“泰康之家” 养老社区、中国太平的“梧桐人家” 国际健康颐养社区、中国人寿的“国寿嘉园” 品牌以及平安保险的“合悦” 品牌等。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 3.康复医疗强力支撑： 我国的康复行业仍处于起步阶段， 但是近几年发展迅速， 目前行业年复合增长率高于18%， 预计到2022 年我国康复市场规模将超过1000亿元；如：北大医疗康复医院等。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 4.智能医疗设备渐成规模：智能医疗设备和可穿戴健康设备推陈出新， 如新型可穿戴医用设备、智能护理机器人、移动医疗装备等

11、。尤其是可穿戴健康设备迎合了当下的消费风向， 通过对个人生活和运动进行跟踪并提供数据， 从而达到实时监测个人身体健康状况并进行统计和反馈的目的， 因此受市场热捧。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 5.中国产业网统计，2014年全球手术机器人和康复机器人市场规模分别为32 亿、2.2 亿美元， 到2021年将分别增长到200亿、32亿美元， 年均复合增速分别达30%、47%是增速最快的医疗设备细分领域。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 6.康养旅游渐成气候 在国际上一般被称为健康旅游， 目前世界上已有超过100个国家和地区在推动康养旅游发展。2013年， 全球康养旅游产业

12、的规模约为0.44万亿美元。到2017年年底， 康养旅游产业产生0.68万亿美元的收入， 占到世界旅游总收入的16%。与传统旅游相比， 康养旅游游客有着消费更高、停留时间更长的特点， 并且能更有效地带动相关产业要素发展。,我国康养产业发展现状,三、主导业态基本成型 7.生态农业发展强劲：以康养为核心概念， 以绿色食品、乡村休闲、田园养生等为基础的生态农业发展势头强劲。“康养 农业” 可发挥精准扶贫功能， 不仅能带动农民增收脱贫， 还能改善地方基建设施， 因此获得了国家的大力支持和政策扶持。攀枝花的“康养 农业” 策略有效推动了农业增效、农民增收、农村增绿。,我国康养产业发展现状,四、与多产业融

13、合创新 1.与科技融合创新：智慧养老、医疗信息、智能健康设备等创新型企业不断出现， 2016年中国移动医疗健康市场规模达74 亿元， 2018年将达到184 亿元，在其他诸多新型的领域， 如诊疗服务平台、医药电商、健康管理等仍然大有可为。,我国康养产业发展现状,四、与多产业融合创新 2.医养结合发展：目前全国已经确定了90个国家级医养结合试点城市， 预计到2018年， 将有一半以上的养老机构能以不同的养老形式为入住的老年人提供医养服务， 80% 以上的医疗机构将开设老年人绿色通道， 为老人提供优先挂号、优先问诊等人性化服务， 以此来逐步实现“医养结合” 的建设目标。,我国康养产业发展现状,四、

14、与多产业融合创新 3.投资模式多样：国家鼓励并扶持社会资本参与康养产业投资建设， 主要方式有优惠补贴、国开行贷款、PPP形式、省级养老产业基金等。据统计，截至2016年9月底， 全国共有264 个养老PPP 项目， 在这264个PPP 项目中， 10亿元以上的项目达43项之多， 而1亿元以下的项目也有66项。,我国康养产业发展现状,四、与多产业融合创新 4.与互联网融合发展：“医养结合” 型的养老模式即可以通过互联网和大数据技术， 实现账户信息的互联互通， 对老人在养老机构、不同医院资源和个体特征的最佳匹配的就医记录等内容进行统一归档并永久保存， 实现医疗资源和个体特征的最佳匹配。,我国康养产

15、业发展现状,三,第三部分,广元市情,广元1985年建市，辖四县三区，幅员1.63万平方公里，总人口304万。60岁以上人口57.19万人，占总人口的18.81%；65岁及以上人口38.73万人，占总人口的12.70%；80岁及以上人口达5.46万人，占总人口的1.80%。,一、广元市市情,（一）地理交通便捷 （二）绿色资源丰厚 （三）较强的医疗资源,广元地处川陕甘三省结合部，嘉陵江上游。京昆、兰海、广巴达高速公路和宝成、兰渝、广巴达铁路在境内交汇，西成高铁2017年建成通车，全市各县区均通高速公路和铁路。广元机场已开通北京、杭州、广州、深圳、上海、海口6条航线。“千里嘉陵第一港”广元港已建成。

16、,海口,（一）地理交通便捷,1.地质：广元为南北过渡带，四季分明，适宜生物繁衍生息。,（二）绿色资源丰厚,2.生态：森林覆盖率56.81%，城市环境空气质量年优良以上天数90%以上，无霜期223290天，年均气温16.1度、年均湿度65-75%，95.24%的土壤为无公害土壤。,3.旅游：有国家级旅游资源18处、省级旅游资源17处。有国家级5A旅游景区1个，有4A级旅游景区20个，数量居全省地市第2位、全国地市第5位。,4.城市名片：已建成全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国首批低碳发展突出贡献城市、国家低碳城市试点市、全国首个无毒害市，荣获中国人居范例奖城市、中国温泉之乡等。,

17、1.医 疗：全市有卫生机构3531个，三甲医院4所，三乙医院所，三级医院拥有量位居全省地市前列；实有病床15525张，每千人口拥有病床4.99张；卫生技术人员14037人，每千人口拥有卫生技术人员4.52人；市中心医院已批准成为四川省十大区域医疗之一，纳入国家、省卫计委建设规划。广元市境内中药材和中草药品种达2500余种，为全国中药材主产区之一。,（三）较强的医疗资源,2.中医创建：2015年建成全国中医药工作先进市,全国基层中医药工作先进单位命名,全国基层中医药工作先进单位文件,3.医改创建：2015年启动全国医改工作试点市,2015年3月启动了全国城市公立医院综合改革试点工作,4.医养创建

18、：广元市2016年被国家卫计委、民政部确定为国家医养结合试点示范市。,5.近年来，广元市立足生态、地理和医疗资源优势，科学统筹资源，合理规划布局，稳步推进工作，切实营造了良好的医养结合发展态势。2015年建成全国基层中医药工作先进市，2016年，广元市被国家卫计委、民政部确定为第二批国家级医养结合试点单位，中央电视台、人民日报、中国经济报、健康报、国家中医药报等20多家国家级媒体对我市医养融合工作的创新做法进行了深度采访与报道，2017年荣获四川省中医药工作先进集体称号。近年来，市政府分管领导分别在全国、全省中医药工作会议、中医药健康产业发展推进大会上作医养结合经验交流。2018年我市住全国医

19、养结合工作西部片区交流会上发言。,2016年1月，中国中央电视台科教频道播出元旦特别节目展望-健康中国，对我市 “医养结合”工作进行了专访报道。,中国中医药报专题报道,中新网报道,人民网报道,广元日报,四,第四部分,主要做法和成效,主要做法和成效,（一）实施事业产业规划，确立康养产业工作目标,（二）实施三大保障，夯实康养工作基础,（三）实施五类试点，推进城乡康养产业,（四）实施三项创新，促进康养产业发展,（五）高标准策划，着力康养宣传推介,1、明确工作目标。我市高度重视医养结合工作，先后出台的广元市健康产业发展规划、关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定和大健康产业“十三五

20、”发展规划中明确提出，要把我市医养结合推至全国前列，到2020年，建成川陕甘结合部区域医疗中心，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系和分工明确、功能互补、协同发展的医疗卫生服务体系，基本适应老年人健康养老服务需求，65岁以上老年人健康管理率达到90以上，实现医疗卫生与养老服务深度融合。到2030年，全面建成全国医养结合旅游目的地，国际康养旅游目的地。,（一）实施事业产业规划，确定康养产业工作目标,2、设计工作思路。市、县两级政府坚持把医养结合作为促进社会健康事业发展的助推器，纳入社会经济发展和医改规划统筹实施。按照“政府引导、整体规划、市场驱动、产业推进、外部借力”的原则，制定了

21、加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见，确立了建立“以居家康养为基础、社区服务为依托、机构康养为补充”医养结合养老服务体系的工作思路。,3、压实工作责任。我们制定了医养结合工作重点和责任清单，明确责任部门，压实工作责任。要求各县（区）、各部门要进一步细化量化医养结合任务，建立工作台账及清单，按照时限和工作内容要求，切实推动医养结合重点工作完成。,召开联席会议,（二）实施三大保障，夯实康养工作基础。,1、强化组织保障。市、县（区）两级政府均成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门为成员的工作领导小组，统筹协调推进康养产业发展。卫生计生、民政、国土、城建、医保、消防、税务等部门强化协作

22、，在机构申办、土地征用、项目规划、税收减免、道路建设、棚户区拆迁等方面建立健全了工作协同机制，使我市康养产业得到纵向推进、横向延伸，全面形成工作合力。,广元市人民政府成立健康、医养领导小组,成立健康、医养领导小组和制度汇编,健康养生产业发展工作制度,市委书记王菲视察康养项目建设现场,市长邹自景、副市长吴桂华带队考察中国中医科学院西苑医院中医养生工作，借力助推广元康养。,2、强化政策保障。广元结合实际配套出台了关于促进健康服务业发展实施方案的通知、关于广元市加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知、关于做好医养结合服务机构许可工作的通知、关于在农村敬老院开展医养融合试点工作的通知和广元市社

23、区康养服务站建设标准等政策，加强行业指导，加大扶持力度。以市中医医院为代表，全市共有13家医疗机构试点医养结合服务，有10家医院和社区卫生服务中心获得了养老机构设立许可证。11家养老机构试点医疗业务，有7家敬老院引进了医疗资源， 4家养老院与二级以上医院建立医疗合作。全市现有医养结合床位2058张，二级以上综合医院100%开设了老年病科。,3、强化资金保障。近年来，各级财政加大对医养结合的支持，省级财政支持1340.71万元，市财政落实资金9000万元，县级财政拨付1493万元用于开展医养结合工作，我市每年还提取福彩公益金100万用于支持医养结合试点。医养结合收入逐年增加，2017年全市医养结

24、合收入9567.33万元，近4年（2014-2017）累计收入达3.37亿元，年增长率达21%。,经费投入,医养前期启动工作基金9000万元,女皇故里养生天堂,（三）实施五类试点，推进城乡康养产业、医养结合,我市采取以城市、社区、农村分类推进康养、医养结合试点的方式，逐步建立了协调互动、公办民营、民办公助、互为补充的“多元化”发展模式。一是开展城市市级医院医养试点。把市中医医院作为城市试点，在全市率先开放床位400张进行医养结合试点探索。截止目前，有4家市级医疗机构共1325张床位开展医养融合，服务的老人覆盖川、渝、陕、甘地区。二是开展城市社区卫生服务中心医养试点。以利州区皇泽社区卫生服务中心

25、为社区试点，开放全托床位100张，设置保健区、护理区、康复区和多功能活动区，主要针对社区空巢、孤寡、慢性病老人、残障老人开展日间生活照料、精神慰藉、疾病治疗等。,三是开展城市社区康养服务站医养试点。实施居家医疗养老，为居家老人提供助医、助餐、助洁、助急、助浴、助行的“六助”服务。四是开展农村医养试点。以利州区荣山卫生院为代表开展农村医养结合试点，现有7家乡镇卫生院共开放全托床位160张，主要对农村五保老人、孤寡老人、残障老人开展医养结合服务。五是开展社会办医养试点。以旺苍县鸿福康养院为民办医养结合试点，开展集老年医疗、养老、托老、保健、康复、爱心关爱和临终关怀为一体的民办医养结合。截止目前全市

26、有5家民办医养结合单位，共开放医养结合床位870张，推进“管理人性化、环境舒适化、服务全面化、生活家庭化、护理规范化”的“五化”服务，给入住老人提供舒适的起居生活和便捷的医疗服务。,广元市康养服务站试点单位,医养结合机构开展养生锻炼,医养结合机构开展老年活动,（四）实施三项创新，促进康养产业发展,1.创新发展科研技术。我市积极探索互联网+医养新思路，利用信息共享、新技术开展及医疗成果转化等为支撑建设“互联网+健康养老”综合管理平台，建立老年人养老信息、健康信息数据库，为全面精准了解老年人、服务老年人提供数据支撑，截止目前已经有5家医疗机构开通网上远程医疗服务。2016年，市县（区）财政投入1.

27、59亿元，已完成全市健康信息化平台建设。2017年与成都医学院合作，开展医养结合体系建设项目科研。市中医院老年病科和康复医学科成为“全市质量控制中心”组长单位，2017年，该院被四川养老与老年健康协同创新中心评为医养结合示范基地。,2.创新开展对外合作。我市与成都中医药大学、成都医学院签订市校合作框架协议，合作开展医养结合试点，联合举办老年医养结合与管理培训班，先后培训医养结合人才470多人次，培训人员扩展至汉中、陇南、德阳、绵阳、巴中等毗邻省市。,2014年，市政府与成都中医药大学签订市校合作框架协议,2017年月。我市与成都医学院、联合举办“老年医养结合与管理培训班,2017年3月。市政府

28、与成都医学院签订合作框架协议。,（五）高标准策划，着力康养宣传推介,1.开办康养栏目。在广元日报社开办康养栏目，定期刊发健康科普知识引导市民健康生活方式养成，介绍我市康养工作动态、成效。,2.成立康养协会。2017年11月，成立广元市医养结合产业协会并召开了第一次会员代表大会，对我市医养结合加强行业管理、规范产业运营、指导行业发展、助推社会经济起到良好促进作用。,3.制作专题康养宣传片。我们与广元市电视台合作，制作了女皇故里，养生天堂、广元之恋等3部专题康养宣传片，宣传我市适宜健康养老的独特的地理、气候、生态等环境及开展医养结合的成效和经验，吸引国内外游客、特殊老年群体来我市健康旅游。,4.开

29、展项目推介。为扩大我市医养康养工作的知名度和影响力，我们举办论坛和开展推介招商会。2014年市政府与中国西促会社会扶贫委员会、成都中医药大学联合，在广元主办广元市康养项目推介会；2015年，市政府与中国西促会社会扶贫工作委员会、农工中央联合，在北京全国政协礼堂主办广元市（北京）康养项目推介会；2016年，省林业厅在广元举办了中国四川第二届森林康养（夏季）年会；2017年市政府在广元举办了“低碳发展与生态康养旅游名市建设（中国广元）国际论坛”。,2014中国广元康养产业推进会现场,广元市委马华书记出席并讲话（原市委书记，现已调离广元）,广元市政府王菲市长出席并讲话（现广元市委书记）,2014年9

30、月24日，中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会、成都中医药大学、广元市人民政府联合召开2014中国广元康养产业推进会,2015年9月21日，中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会和广元市人民政府联合召开的广元市（北京）项目推介会在全国政协礼堂成功举行,广元市委书记王菲致辞,2016 年8月13日四川广元第二届森林康养（夏季）年会开幕式，广元市委书记王菲致辞,2016年8月13日，“中国四川广元第二届森林康养（夏季）年会”在广元市天曌山成功举办,2017年7月26日，由四川省人民政府、中国投资协会、国际投资促进会共同举办的第三届中国（四川）国际康养旅游康养投资大会在成都召开。广元市作为

31、本次大会的主题市，在台上共签约6个项目，签约金额266亿元。 广元市在大会上作主题市推介，与会嘉宾、专家学者围绕“康养旅游”和“旅游金融”两大主题进行了高端对话。会后，组织投资商和媒体赴广元市考察优选康养旅游项目。,2017年第三届中国（四川）国际旅游投资大会广元签约仪式,2017年6月13日低碳发展与生态康养旅游名市建设（中国广元）国际论坛举行,中共广元市委书记王菲致辞,2017年组建了健康广元APP，主要用于广元市医院手机挂号、智能分诊、专家介绍、挂号记录、用药服务、报告查询、医院指南、健康评估、健康档案等,五,第五部分,重点招商项目,以项目推进为核心，助推医养结合产业发展。先后在广元、北

32、京召开项目推介会，规划医养、康养项目54个，推出重点招商27个，已建成市中医医院等8家医养结合机构，新增医养结合床位1200张。在建项目11个，总投资达62.8亿元建设。其中，四川广元康养示范产业园项目于2017年10月开工建设，由广元市中心医院医养结合项目、全龄智慧康养（康养社区）项目、四川健康职业技术学院项目组成，占地2900余亩，总投资40亿元，计划3年内建成“医、教、研、养、游、居”六位一体的4A级健康旅游示范园。市中医院颐养园项目于2016年10月开工建设，总投资3.4亿元。市精卫中心医养项目已完成土建，总投资0.84亿元。,规划项目54个,广元颐康园开工仪式,四川广元康养示范产业园项目开工仪式,广元市中医院万源分院医养结合项目,广元中心医院医养结合项目,四川健康职业技术学院,全龄智慧康养项目（康养社区）,广元精神卫生中心养结合项目,在建相关项目,六,第六部分,我国康养产业面临问题与对策,我国康养产业面临问题与对策,一、政策法规相对滞后 1. 在中医药健康产业方面，有关中药、理疗等的科学性、规范性和管理没有统一标准; 2. 国家卫计委等部门出台的关于“医养融合” 的指导意见中，大多数是宏观层面上的指导， 具体的实施方案与措施较为欠缺。,二、基础设施供应不足 1.康养产业对资源和基