年宪法（课件）

1、自由女神像的正式名称是“自由照耀世界之神”，它是美国国家的纪念碑，矗立在哈德逊河与纽约湾入口处的自由岛上。自由女神像落成于1886年10月28日，是法国人民纪念美国独立100周年赠给美国人民的礼物，高46米，连基座共高93米。她头戴王冠，右手高擎火炬，左手紧执独立宣言，上面用罗马数字刻着独立宣言发表的日期1776年7月4日，象征着美国迎来了独立。她昂首挺胸，呈行进姿势，脚上散落着已断裂的锁链，象征着美国打破殖民枷锁和美国人民对自由的追求。,自由女神像,美国1787年宪法,制约权力，平衡利益的宪法,“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很

2、大程度上归咎于最高权力机构的无权” -华盛顿于1787年 思考下列问题: 1.阅读教材思考美国独立之初面临着哪些困难? 2.根据材料分析美国出现这些困难的原因是什么?,问题探究1：,一、年轻美国的窘境（背景）,贸易问题,安全问题,必须制定一部完备 宪法以强化中央集权,原因：松散的邦联体制 最高权力机构的无权,债务问题,不能有效地促进国内外贸易,无力偿还大笔的债务,不能有效地保护国家的安全,年轻美国的窘境,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联条约规定，按其原则和规定独立后的美国组成一个由13个州结成的松散的、众多主权州之间的联盟，即所谓的“邦联”.,邦联：,邦联制的特点

3、： 1、各邦联的权力和地位相当突出，邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。 地方自治的范围很广 2、国家中央政府议会等权力相对较薄弱。 3、这种制度易形成整个国家机构的松散。各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。,问题探究2：,如果各位是美国的开国元勋，面对年轻美国的窘境，会采取什么方法解决呢？,强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。,“13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和

4、成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。” 华盛顿,根据上述材料，请指出：华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么？,绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。1878年宪法是怎样解决这一难题的呢？请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。从中我们可以发现美国宪法体现了哪些基本原则？,问题探究3：,二、制约权力、平衡利益的宪法联邦宪法,独立后的美国，中央政府软弱，面临窘境 启蒙思想的广泛传播,1787年9月，费城制宪会议通过。,2）诞生,3）主要内容,1）背景,中央政府与地方各州的关系：确立美国的联邦体制

5、,规定最高行政权属于总统,规定最高立法机构是国会,规定司法权属于各级法院,三权分立,中央政府的构建,宪法的理论来源（补充）,孟德斯鸠的三权分立学说: “如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”,孟德斯鸠论法的精神,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体（松散的、众多主权州之间的联盟）。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,邦联：,联邦：,由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区

6、域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,美国各州,联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义 “联邦既象一个小国那样自由和幸福,又象一个大国那样光荣和强大”。联邦实现了自由与力量的统一。,美国联邦政府,国会(立法）,总统（行政）,联邦法院（司法）,对于一切人都同样严格地公平对待，而不论他的社会地位、宗教信仰、政治信仰。 彼得森杰斐逊作品选,总统,联邦法院,国会,对立法有否决权,以2/3以上多数再次通过、弹劾总统,任命最高法院大法官,参议院批准、弹劾最高法院大法官,违宪审查权,（行政）,（立法）,（司法）,三权分立,权,权（参议院 众议院）,权,

7、违宪审查权,制约与平衡,美国联邦政府,中央和地方： 权力分配上,大州和小州： 国会代表的比例分配上,南方和北方：黑奴的计算问题上,联邦政府权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,参议院议员按州分配，众议院议员按人口比例分配,黑人奴隶按五分之三折算,平衡利益,有人说，政治的奥秘在于妥协。那么，美国1787宪法是怎样协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢？,问题探究4：,行政.立法.司法三权分立制衡 协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾,中央集权原则： （联邦制原则）,分权制衡原则： (制约权力、平衡利益),主权在民原则：,4）基本原则:,总统、议员由民选产生,5）评价

8、:,问题探究5：,“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.” -美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” -美国黑人领袖马丁路德金 思考：结合教材内容，如何评价美国1787年宪法？,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” -英国政治家威廉格莱斯顿,评价的标准：,是否有利于社会的进步与发展； 将历史事物放在当时特定历史环境中； 一分为二,全面评价。,对美国1787年宪法的评价1、地位：美国1787年宪法是世界上第一

9、部成文宪法。,2、进步性： 加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家； 确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主； 美国率先建立了联邦制、共和制、总统制，并确立了“分权制衡”的原则，对后来的资本主义国家起到了示范作用。 协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。,3、局限性：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。,某同学撰写了一篇介绍美国1787年宪法的历史小论文，看看文中有没有错误？,1787年,美国总

10、统华盛顿在费城主持召开制宪会议,宪法规定:美国实行联邦制,地方一切权力收归中央。联邦政府实行三权分立,最高立法权归国会,众议员每州两名;最高行政权归总统,总统对国会负责；最高司法权归联邦法院,参议院任命最高大法官。宪法没有废除南方的奴隶制度。,三、从“邦联”到“联邦”,我来到此地接受任命，而在我今天的第一个公务活动中，如果忘记对支配宇宙的全能的上帝的热切祈求，那将是非常不当的。他统辖着列国国会，他的帮助能弥补人类的不足。所以，他的赐福能使美国人民自由、幸福，并神圣不可侵犯，美国人民就是为这些崇高目标而组织自己的政府的。此外，他的赐福也会使美国政府的各项行政措施在我负责之下成功地发挥其作用 岳西

11、宽美国历届总统就职演说，北京：中央编译出版社2001年版，第34页,1789年4月30日华盛顿首次就职演说,三、从“邦联”到“联邦”,1、联邦宪法的实施,2、实施的成果：,美国成为一个真正统一的国家,3、影响：,（1）促进资本主义的迅速发展,（2）巩固资产阶级和种植园主的新政权,（3）避免中央集权的弊端，协调中央和 地方的关系,联邦：,由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家。联邦宪法规定，确定了美国的联邦体制，美国成为一个真正统一的国家.各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,联邦制的特点： 1、

12、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、司法机关在全国范围内行使国家权利，集中了财政、外交和制定经济政策的权利。 2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和法律的前提下有自己的宪法和法律 3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联条约规定，按其原则和规定独立后的美国组成一个由13个州结成的松散的、众多主权州之间的联盟，即所谓的“邦联”.,邦联：,邦联制的特点： 1、各邦联的权力和地位相当突出，邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取

13、某些联合行动。 地方自治的范围很广 2、国家中央政府议会等权力相对较薄弱。 3、这种制度易形成整个国家机构的松散。各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。,四、两党制的雏形,党派的演变历程：,联邦党,民主共和党,民主党,自由党,19C初衰落，1816年解体,民主党：吸收了南部 的自由党,共和党：自由党分裂 后北方自由党联合北 方部分民主党人成立,两党制的雏形,独立战争时，美国有民主派、保守派之分，没有真正意义上的政党,美国建国后不久，出现联邦党、民主共和党两大政党,19世纪30 年代，民主共和党分裂为民主党和自由党,19世纪50 年代，美国最

14、终形成两党：民主党、共和党,19世纪后半叶，美国的两党制正式确立,联邦党人代表正在成长中的工商业资产阶级利益， 主张加强联邦政府的权力，在对外贸易上实行保 护关税政策。,民主共和党人主张扩大州权，反对中央集权，重 视个人自由，反对对外贸易的高关税政策，因而 获得了西部小农和东部工人的支持,民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表,共和党主张限制并最终消灭奴隶制度,美国的两党 之争又被称作“驴 象之争”，你是如 何看待这种“驴象 之争”的？,“驴象本一家”,美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利

15、益。因此“驴象本一家。”,总统,国王,选举产生,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,北美可以说是英国的“儿子”，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,议会（实际无权）,国王（立法行政司法权）,枢密院,（立法司法权）,（行政权）,（行政权）,首相、内阁 （ ）,行政权,你能根据上述三图中机构权力的变化来分析英国君主立宪制有哪些特点吗？,光荣革命前,光荣革命后,18世纪中叶,英国不同时期政府机构权力图示,议会,国王,内阁,国王 （ ）,议会 （ ）,权力象征,立法司法、行政监督权,国王“统而不治” 议会是权力中心,有人认为美国的共和制比英国的君主立宪制进步，你

16、是这样认为的吗？请说明理由。,看一个社会制度是否先进，主要看它是否适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明进步。 英国的君主立宪制虽然保留了国王，但却剥夺了王权，国王统而不治，议会至上，代表的是英国资产阶级和新贵族的利益，因此其本质是资产阶级性质的，是从根本上有别于封建君主制度的，因此英国的君主立宪制和美国的共和制都是资产阶级管理国家的基本政权形式，它们各自都有自己的特点，但两者的实质都是资本主义性质的 它们只是西方民主政治在不同国家的不同表现而已，都推动了各自国家资本主义经济的繁荣和社会的发展，成为发达的资本主义国家，因此我们不能说美国的共和制就比英国的君主立宪制先进。,根据所学知识，结合

17、上述材料分析，如果21世纪中国要实现和平崛起，你认为我们应在民主政治建设方面做出哪些努力？,加强人民代表大会建设，保障人民民主； 加强对政府权力的监督，避免权力绝对化，防止腐败； 加强法制教育，重视法制建设； 建设符合中国国情的社会主义民主政治，推动我国社会主义建设。 ,我们可以从以下几个方面努力：,检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问题 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民

18、主权利 D、规定政府权力，限制了独裁,D,C,3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联邦政府的权力具有一定的民主性存在一定局限性是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、 B、 C、 D、 4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部,D,B,5、下列对于美国总统的说法正确的是 A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统 6、下列关于美国两党制的叙述，不正确的是 A、美国两党制正式形成于19世纪后半叶 B、美国两党制的两党指的是民主党和自由党 C、美国的两党制就是指的两个党派轮流执政 D、美国的两党制经过半个多世纪的演变才最终形成,A,B,7.美国联邦宪法在权力机构的设置上所体现 的原则，最有效的表述是： A、中央和地方的协调 B、大州和小州的平衡 C、行政、立法和司法之间的制约与平衡 D、南方和北方的利益平衡,C,8