民族区域自治制度

1、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,第二框,一、我国民族区域自治的法制化进程,你了解民族区域自治制度吗？ 法律规定民族自治地方哪些自治权？ 我国民族区域自治制度符合国情，具有优势体现在哪些方面？,探究与共享,二、符合国情的民族区域自治制度,是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,1、民族区域自治制度的含义,我国民族自治地方的区域分为： 自治区、自治州、自治县（旗） 相当于,市,县,省,你知道我国有多少个自治区吗？,民族自治地方设立自治机关,自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。,民族

2、 自治 机关,自治权是民 族区域自治制度的核心内容。 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权。 内容：,经济自治权,例如： 1、在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3%的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 2、在金融方面,西藏一直实行比全国低2%的优惠贷款利率和低保险费率政策.,自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权。,变通执行权,例如： 1、根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作

3、时间少5小时. 2、从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,西藏自治区施行的变通条例将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁。,上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行,我国为什么要在少数民族聚居地区实行自治呢？其原因有哪些？ 2、实行民族区域自治的必然性,由我国的历史特点决定： 统一的多民族国家传统。 由现实情况决定： “大杂居、小聚居”的民族分布 特点 社会基础。 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系政治基础。,三、民族区域自治制度的优越性,1、有利于维护国家统一和安全,各族人民万众一心的象征,2、有利于保障

4、少数民族人民当家作主的权利,宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。西藏自治区成立以来，先后6任（含现任在内）自治区人民代表大会常务委员会主任和7任（含现任在内）自治区人民政府主席均为藏族公民。此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 。,不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。,不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿,3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,孔繁森,孔繁森

5、,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。,4、 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,、 民族区域自治制度的优越性,1、有利于维护国家统一和安全；,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,中央统一领导和民族区域自治有机结合,你了解民族区域自治制度吗？ 法律规定民族自治地方哪些自治权？ 我国民族区域自治制度符合国情，具有优势体现在哪些方面？,探究与共享,我们党的民族政

6、策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（ ） 统一的多民族国家的历史特点 “大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点 我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性 民族平等、团结、共同繁荣的实际 A. B. C. D.,A,2010年5月1日，我国第一个省级民族自治地方内蒙古自治区成立63周年。63年来，内蒙古自治区在党的领导下，贯彻处理民族关系的原则，为民族区域自治制度的创建、发展和完善进行了一系列可贵的尝试。取得了不少宝贵经验，打下了牢固的基础，赢得了民族团结、社会稳定、经济发展、文化繁荣的喜人局面。 (1)在处理民

7、族关系问题上我国坚持了哪些基本原则？(2)我国为什么要实行民族区域自治制度？,(1)民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 (2)民族区域自治是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项重要政治制度。 它适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,课外拓展：,民族自治机关的自治权与特别行政区的高度自治权的异同?,（1）都是中华人民共和