二次创业演讲稿

1、国家高新区二次创业若干问题的探讨,科技部火炬中心 赵 玉 海,什么叫高技术产业？,世界各国没有统一的标准。笼统意义为：研究与发展高度密集的产业 OECD 1970年和1980年分别对11个工业化国家21个行业的技术密集度(R&D/销售额）进行了测评,经济合作与发展组织范围的 研究与发展支出的集中程度,中国：一般分为六大领域： 信息（与通讯） 生物 新材料 光机电一体化（先进制造） 新能源 环保,十年多来，高新区得到了快速发展，2001年主要经济指标为：,技工贸总收入11928亿元，是91年的137倍，10年间平均增长率为63.5 % 工业增加值2621亿元，是同口径全国工业增加值增量部分的22

2、% 上缴税金640亿元，是91年的164倍，10年间平均增长率为66.6% 出口创汇226亿美元，是91年的126倍，10年间平均增长率为62.2%,2002年全世界高技术产业发展 依然处于低谷,IDC：即将结束的2002年对于高技术产 业来说是最糟糕的一年，全世界信 息产业经历了历史上最大的衰退， 增长率为-2.3%，与过去二十年平均 12%的增长率形成鲜明的对比。 机遇：比较优势更显竞争力；人才回流加快。,2002年前三季度主要经济指标：,技工贸总收入10561亿元，比去年同期增长27.9%（50个高新区增长）； 工业增加值2341亿元，比去年同期增长27.4%，比全国同期工业增加值增长（

3、12.2%）高出15.2个百分点； 上缴税金462亿元，比去年同期增长28.7%； 出口创汇217亿美元，比去年同期增长41%； 西部13个高新区主要经济指标比去年同期翻了一番。,主要问题,技术创新：普遍缺少核心技术，利润薄 产业集聚：主导、特色产业不明显，集 聚反应弱 管理体制：旧体制“复归”，尚需进一 步改革和理顺 对外开放：走出去能力不足,二次创业提出要实行五个转变,从注重外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变； 从注重硬环境建设向优化资源配置和提供优质服务转变； 实现产品以国内市场为主向大力开拓国际市场转变； 推动产业规模由小而分散向发展特色和主导产业转变； 从逐步的、积累式改革

4、向适合市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。,二次创业中的若干思路：,1.大力提升技术创新能力 2.加快制造业转移和升级 3.发挥产业集聚反应,关于技术创新：,利用当年国际高技术产业大调整的机会，发挥后发优势，实现技术创新能力的跨越式发展。 核心技术的攻关（产学研、政的合作；专精特技术） 非核心技术的创新 技术引进 资本换技术 国际技术转移,关于制造业转移和升级,发挥比较优势，加快产业升级（劳动力密集+技术密集+资本密集） 制造业转移的必然性：寻求利润最大化， FDI+OEM 中国发展经济，解决就业的需要 产业升级：OEM (委托加工） ODM(委托设计制造) DMS(设计、

5、制造、售后服务) R&D (研究开发） 产业链转型：纺锤型 哑铃型,关于产业集聚,加强配套和产业链建设，发挥产业集聚效应，把产业做强做大 劳动力成本上升，交易成本降低 主导产业与核心企业的形成，产业链的延伸 竞争与合作，专业化分工与产业链建设,支持高新区“二次创业” 的若干措施,加强国家高新区的各种平台与环境的建设,加大力度重点支持国家高新区内以创业中心为主要内容的创业创新平台的建设 加快国家高新区信息平台建设，明年2月份前试运行；研究制定国家高新区电子政务平台建设标准 会同国家环保局共同推进高新区环境管理体系建设工作，第一年5家左右高新区作为试点，“十五”期间高新区将全部通过ISO14000

6、环境管理体系,制定标准，依托高新区内现有的创业中心，建立一批863成果转化促进中心 为国家高新区的健康发展创造良好的法制环境。一是推进国家高新区的地方立法工作；二是会同国务院法制办完成全国开发区条例的调研工作，推动形成条例草案；三是继续推动全国性高新区的立法工作 不断优化高新区的投融资环境与条件。一是继续推动创业板，开展3板试点；二是积极组织国内外风险投资机构到高新区开展业务,加速高新区形成特色与主导产业，国家各类科技计划继续加强与高新区的结合，推动各类产业化基地的健康发展 积极协调国土资源部等国务院有关部门，适时启动国家高新区区域范围调整工作，缓解“二次创业”过程中的发展空间不足问题 通过培

7、训和指导省级科技管理部门开展工作等方式，促进国务院办公厅批准的关于国家高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见在高新区的落实,强化国家高新区的科技创新,中小企业创新基金增加对高新区企业支持的比重；进一步加强创新基金与孵化器的合作，支持科技型中小企业的发展，积极协调财政部尽快出台创新基金对国家级创业中心内初创企业的小额资助试点办法 积极吸引国家高新区企业参与国家科技计划项目的实施。向高新区通报863项目情况，建立高新区的国家科技计划项目的申报和统计渠道，同时本着公平竞争、同等优先的原则，尽可能使一些产业化目标明确的项目落户国家高新区，其中863产业化引导项目原则上要全部落在国家高新区27,促进

8、大学科技园建设与国家高新区发展相结合，把与高新区结合作为大学科技园建设的一条重要指导原则 大力推动高新区内的科技中介机构的发展。支持生产力促进中心、技术市场、成果转化促进中心在高新区内开展咨询、融资、信息、技术转让等服务工作,促进国家高新区体制与机制创新,根据科技部颁布的关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见，联合有关部门，选择一批高新区率先进行管理体制改革试点 对高新区和孵化器主要领导进行科技创新、世界贸易、知识产权、专利战略、ISO14000等方面的培训，3年内国家高新区主任、副主任轮训一遍 修订并实施国家高新区评价指标体系，实现对国家高新区的动态管理,支持高新区协会、民营促进会、国际科技合作协会、科技企业孵化器协会（筹）、生产力促进中心协会、科技创业投资协会（筹）等社团组织，围绕高新区的相关工作开展活动，发挥民间促进机制的作用 继续支持科技日报、高新技术产业导报等开展对国家高新区的宣传；进一步加强与中央电视台、新华社等主流媒体的合作，加大对国家高新区的宣传力度,推动高新区的国际化,继续推进科技兴贸战略的实施。加强对高新区高新技术产品出口基地的动态管理，加大对高新技术产品出口基地扶持，特别是在便捷通关、商品检验