美国联邦制课件

1、纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,第19课 美国的联邦制,课程标准：说出美国 1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,一、美国独立战争,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国 正式承认美国独立,1781年约克镇英军投降,1777年萨拉托加战役,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行， 我们想

2、要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！,-华盛顿1786年写给友人的信,作为国家的管理者，如何才能做到既加强中央政府的权力，又避免专制政体的出现？,邦联：若干主权独立国家为了特定目的而组成的松散的国家联盟。,美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。,华盛顿 （17321799）,松散的 邦联,中央权小各州权大,强化中 央权力,经济困难 社会动荡,二、独立之初的严峻形势,如何处理中央与地方,如何避免专制政体,每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,

3、建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 孟德斯鸠论法的精神,“分权与制衡”,启蒙思想家 孟德斯鸠,三、1787年宪法的颁布,1、制定： 2、理论来源： 3、内容： 4、影响,1787年 制宪会议 费城,启蒙思想（自由民主平等、三权分立）,联邦制 三权分立制 国会构成 总统制,第一条： 第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会 第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条： 第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及

4、将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。,立法权,军事权,外交权,征税权,如何建立强有力的中央政府?,联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？,中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,加强中央集权,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,分权制衡原则,总 统,如何避免专制政体？,美国联邦政府构成,材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口袋否决1050次，否决被国会推翻103次。 材料2:水门事件 1972年6月

5、17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.,阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用,材料3：20世纪30年代资本主义大萧条时期，美国国会于1933年6月16日通过了全国工业复兴法，重整企业和市场秩序，但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。 材料4:20世纪50年代到60年代的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感

6、触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”,司法权,最高法院,国会,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数通过总统否决的法律,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组织和权限,总统,行政权,立法权,1,2,3,4,5,6,分权与制衡,世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,1787年宪法的影响,积极方面民主性与进步性,a、第一部较完整的资产阶级宪法,b、奠定美国资阶共和制的基础,c、分权与制衡原则有利于防止独裁专

7、制,g、为资本主义国家制度的建立提供了示范,e、利于国家统一、社会稳定、 经济发展,f、有利于地方积极性和创造性的发挥,d、总统和议员由民主选举产生民主性,h、对中国：辛亥革命及临时约法,美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权。,时代局限性,时代局限性,违背独立宣言平等精神,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1987年）,规定了有财产限制的选举权,我们认为下面这些

8、真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权力改革变或废除它，以建立一个新的政府。 1776年独立宣言,黑人、印弟安人、妇女没有民主权力，保留黑奴制,1791年宪法修正案,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会批准而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,请思考：从丘吉尔的这句话中，你能分析出英美政体的不同之处吗？,美国总统共和制与英国君主立宪制的比

9、较,总统,国王,间接选举,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,都是资产阶级民主制、代议制，体现分权与制衡原则,1、时间： 2、特点： 3、本质： 4、作用：,三、两党制的形成和发展,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部撤出。 麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。,都是资产阶级政党,两党竞争激烈，互相监督，互相攻击,麦凯恩与奥巴马互相抹黑,有利于美国民主制度的发展和完善,2、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能 A、协调大小州之间的矛盾 B、控制欧洲列强的经济入侵 C、维护美国统治集团的利益 D、偿还巨额国家债务,练一练,3、美国总统乔治布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是 A、实行三权分立 B、实行君主立宪 C、实行民主选举总统 D、国会制约总统