关于城市小商小贩问题的调查研究1

1、莱州市小贩调查报告从业者：实践单位：练习时间：2014年7月18日至7月22日研究方法：主要通过现场访问与小工商业者面对面交流，通过朋友的介绍与一些摊贩进行深度交流。研究内容：调查南关市场中小商人的现状，对当前面临的问题提出合理化建议。一、调查背景在我国，小商人的存在有着悠久的历史。著名的清明上河图中，部分显示了北宋时期繁华的商业街，小贩的繁荣也引人注目。新中国成立初期，在经济计划时代，小工商业者一度被比作“逆转投机”，受到了极度压迫。从20世纪80年代改革开放开始，“先使一部分富裕”的政策使小商人以现代的姿态进入了大众的视野，成为市场经济的重要组成部分。随着社会和经济的发展，如何正确认识和管

2、理这一人群成为一个不容忽视的问题。另一方面，小工商业者为城市经济发展提供动力，另一方面与“影响城市”、“扰乱人民”等术语联系在一起。还有什么小商贩要面对这种尴尬的情况吗？未来的路该往哪里走？因为这个问题，利用暑假期间调查了莱州的南关市场。南关市场是莱州最大的自由贸易市场，辐射周边的众多乡镇具有更好的代表性，基本上可以反映现代城市中小商人的相关情况，旨在提高有关部门的重视，为决策提供相关指导。二、小商人的现有状况小贩作为一种直接的赚钱方式被人们接受了。但是与小商贩没有资本和实力，只能依靠道路市场、农民市场、批发市场等来谋生的少壮士不同，这与一般意义上的买卖不同。他们没有生活保障，没有社会福利优惠

3、，没有节日，娱乐生活苍白。他们所有的愿望都被简化或压缩成两个词：赚钱！尽管如此，他们还是大大地便利了老百姓的生活。低价格、更丰富的产品，为收入不多的市民提供了良好的选择。现场调查时，乔希和后期市场，巨大的流动不亚于大型购物中心。主妇在这里各做各的，精打细算的讨价还价。物价上涨的势头在这里也在慢慢蔓延，但是与超市相比，主妇们仍然有诱惑。除了提供可消费的地皮外，小工商业者也解决了部分就业问题。下岗工人或农民工较多的农民，找不到合适的工作场所时，小贩以灵活快速的会籍速度吸引了很多人。这在一定程度上缓解了社会压力，对社会治安做出了良好的贡献。我们也要注意，小商人代表的活跃的经济组织模式对我们经济的发展

4、起到了不可忽视的作用。小贩中有很多有心人，长期实践积累了宝贵的市场经验，对市场发展有敏锐的观察。中国改革开放的第一批富人中，大多数是利用像李小华这样的小商人开始的，他的第一桶金是在北戴河买卖清凉饮料获得的。这些实现资本原积累的民间巨头准确地抓住市场机会，不断变革，激活中国经济，为中国经济发展注入活力，提供参考的模式。从这个意义上说，原本处于积累阶段的小工商业者肯定会受到更大的关注。而且，一个城市的发展繁荣也需要这样活跃的团体。但是近年来，小工商业者在夹缝中遇到了困难。另一方面，在我国转型时期，经济的急剧变化，小贩的经营模式也受到了巨大的挑战。享受便利的同时，在蔬菜上涂农药，在烤肉和油炸食品中使

5、用废油等，对质量和安全性提出了质疑，还有很多使用塑料袋，烧烤引起的空气污染，噪音污染等逐渐升温的“环境”术语。与此同时，“市容管理”、“逍遥民”等词汇进入了人们的视野。例如罕见的城市管理暴力、傲慢等。大部分情况下，小商人在大城市不受欢迎。另一方面，政府还逐年提高租金，加重负担，增加杂税，小商户的生存压力剧增，利润也减少，竞争加剧。要考虑如何适应不断变化的新环境，不断改善自己的经营形式，也是当务之急。三、目前存在的问题(a)小商人独特的经营方式对城市建设管理有一定的负面影响小商人的经营方式和经营位置灵活，规模小，数量多，集中管理比较困难。经营活动的流动性和经营期限不确定，很多经营者故意不规范自己

6、的行为，对城市建设管理的影响表现为其存在的主要问题：破坏城市的面貌。小商人常常是城市“不洁、肮脏、贫穷”的重要原因，小商人越集中精力，就越成为城市最亮的部分。(。地摊占用度、摊位混乱、垃圾不能及时处理等，不符合城市化的各种不文明的举止，使居民侧目看着小贩。2、扰乱正常的经营秩序。小商人的存在给正常经营者带来利益损失，避免国税，保护合法经营者的利益；由于营业场所不固定，小商人往往缺乏诚信，可以免除处罚，因此助长了一些人的不正之风。好的、坏的、坏的普遍存在，经常看到我们建立好的社会主义市场经济秩序的障碍。3、影响城市治安。一些小商贩在居民区进行商业活动时伺机行窃。这种行为给城市治安管理带来了难题，

7、使城市居民愤慨。(b)城市管理执法方式的粗暴集中了城市管理和小商人的矛盾城管执法，一定是为了维护城市管理的良好秩序。但是，我国目前的城关统一执法时间不长，法律规定模糊，缺乏必要的执法手段，部分执法手段也已经存在问题。现有法规是否能模糊对行政的立即强制条款，不听劝告，反复违反法律的小贩能否立即行使强制力，法规没有明确的规定，不知道室内城关执法权将如何行使。此外，执法队伍中的一些人员素质不高，法律意识薄弱，执法方法比较粗暴，让一些小商人谈城市管理的“色彩变化”。四、关于存在合理性和未来发展的几点建议(a)小商人存在的合理性小商人的存在有利于社会，有合理性。只有正确认识其合理性，才能以更加包容的心态

8、面对城市内的小贩，这也是解决小贩问题的有效前提。1.这是文化传统和商业文明的要求。我国的文化传统一直重视兼容、包装、多样化。同样需要像新超市、百姓这样的大卖场和孙子沟、吴爱等这样的小市场。多样性的形式将创造多样性的要求，共同促进经济繁荣。2.要从以人为本的原则出发。小贩往往是社会底层的实业家，经济比较困难。不接受政府或社会保障，自己奋斗也不容易。我们应该以更宽容的态度对待这个集团。在构建和谐社会的过程中，我们一直强调以人为本，所以要有社会责任感，集中关注不幸的邻居。根据谋求底层群众利益的原则，观察我们的所为。小贩的“成长”不容小觑。上海著名的“城隍庙”、南京的“孔子庙”，依靠小贩积累的资本、名

9、声和人气，最终使整个城市受益。(b)一些建议1.加强小商人的经营和卫生。要重视早期教育管理的重要性，遇到问题就渡边杏，要罚款。要坚持可持续发展的眼光，加强预防机制，从根本上消除小贩的不良行为，减轻对社会的负面影响。提高城市管理的专业素质和道德素质。城关不仅要提高自己的专业执法能力，还要提高自己的道德素质。要抛弃“城市老板”的错误思想，为百姓心甘情愿地具有“刘子宇”的精神，创建文明执法队伍，成为城市的亮丽气球。让小商贩表现出性管理的诚意，主动管理是长期的战略。为小商人创造良好的竞争环境。政府应该适当缓解对此的管制压力，引导一些小工商业者积极改善经营模式，积极适应市场的新环境。给小商人更多的人文关怀。这不仅需要保持社会治安，而且要贯彻政府