XX市森林防火工作“基层基础强化年”活动方案

1、2012年XX市森林防火工作“基础加固年”活动计划为开展2012年森林防火“基础深化年”活动，确保活动的有效性，特制定本方案。首先，统一思想，明确目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实XX人民政府关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见 (XX法正(2011)27号)为契机，全面加强我市森林防火基础能力建设，切实提高森林火灾防控水平，坚决预防和遏制森林火灾的发生。二是强化责任落实，强化监督管理严格按照国务院提出的森林防火责任制“五个标准”，切实落实政府和森林经营单位的森林防火责任。政府主要负责同志作为第一责任人，应亲自研究、部署、检

2、查和询问森林防火工作，分管负责同志作为主要责任人应予以重视。森林防火基础设施建设应当纳入当地林业和生态建设发展总体规划，森林防火和扑救经费应当纳入当地财政预算。及时发布政府禁火令，坚决执行“四统一”，即在林区非法用火者，非公职人员将根据治安管理处罚法给予重罚或行政拘留；所有公职人员都被解除公职；不在现场停留的领导将被解雇；如果森林火灾是由野外火灾引起的，那么不管它是否是由灾难引起的，都将受到严厉的调查。三是加强防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力(一)加强森林火灾监测能力。一个完善的森林火灾监测系统对及时发现火灾、快速组织和指挥灭火以及最大限度地减少火灾损失具有倍增效应。目前，全市所有乡镇都

3、成立了护林防火小组，在森林火灾高发期间，可以24小时值班。下一步，重点是以加强护林员素质为突破口，进一步增加护林员数量，力争达到每500亩生态公益林一名护林员的标准，划定责任区，实行网格化管理，逐步提高护林员待遇，严格考核奖惩，进一步调动护林员的积极性。有条件时，将引进森林火灾视频监控设备等现代防控措施，提高我市森林防火设备的科技水平。(二)加强消防能力。野外火源控制是森林防火的关键。要向前推进，转移工作重点，控制林外火源，掌握工作主动权。要有计划、有步骤地建设隔离带，及时开展清坟、清堰、清林缘、清路边的“四清”活动，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。规范森林公墓的建设和管理，确保实现在森林公墓

4、周围修建防火墙和开放隔离带；所有新埋葬的墓地将进入公益性墓地，分散的坟墓将逐步规范和管理或迁出；它呼吁提倡文明祭祀，逐步减少在野外用火的行为。要大力加强现场巡视检查，严惩非法用火行为，如焚烧土地和侧堰、在坟墓里烧纸、在野外吸烟、野餐等。进一步完善森林防火联防联防体系，落实每户森林防火责任，做到有专人负责。(3)加强专业消防能力。要严格按照每个乡镇50人以上的标准，建立24小时值班警卫队。各乡镇森林保护区(4)加强应急能力。县级森林防火部门应当制定和完善森林火灾应急预案，定期开展应急演练和业务培训，确保一旦发生火灾，立即启动应急预案，避免混乱，迅速行动，科学决策，有效应对。在防火期，特别是关键时

5、期和关键时期，各级森林防火指挥部办公室要坚持领导带班和24小时值班制度，保持森林防火信息网络和各种通讯工具的畅通，确保火灾信息的快速准确上报。加强中长期森林火灾风险预测和日常森林火灾风险预测，及时发布预警信息。所有基层护林队都应随时值班。(5)加强基础保障能力。按照消防专业队伍实现三公里步行半径工作圈的标准，要合理规划森林公路，加大建设力度，在“十二五”期间完成建设任务。依托林区现有道路和新建道路，林业部将按每边50米的标准建设生物防火隔离带，建立单片面积不超过100公顷的森林防火隔离带。今年，超过50%的地方总任务将完成。(6)加强预防能力。深入开展森林防火教育进学校、进乡镇、进机构、进企业

6、活动，完善“横向到边、纵向到尾”的森林防火宣传教育网络。按照国家护林办201217号文件要求，积极开展森林防火宣传工作，在今年清明节、端午节和五一节开展森林防火“宣传周”和“宣传月”活动。在防火期内，各级宣传部门要组织媒体宣传森林防火须知、禁火令及相关法律法规、森林防火常识、典型案例等。黄金时段。按照宣传教育体系建设标准，在乡镇、农村集市、森林公路两侧、公墓等重点部位设置森林防火固定标志。应加密，张贴和绘制的临时宣传标语数量应增加。做好悬挂森林火灾风险等级的旗帜，建立覆盖重点林区的预警和宣传制度。在森林防火的关键时期，应及时发布森林高火险预警和橙红色火险预警。在重点防火乡镇实行十户联防制度，形成家家户户参与防火的氛围。各重点防火县应成立三个以上的森林防火宣传志愿者队伍，并制定志愿者队伍的活动计划，充分发挥志愿者的积极性，广泛宣传森林防火知识，营造良好的舆论氛围。四是开展专项行动，深入开展森林火灾隐患排查3月，根据省护林办公室的统一部署，全市开展了专项行动。各县应成立以护林主要领导为组长，各成员单位参加的隐患排查活动领导小组，全面加强活动的组织领导。各地要深入基层，深入一线，深入火灾多发区和高危区，按照“垂直到底、水平到边、不留死角、不留缺口”的原则，抓好每一个环节，