专题3：土地市场.ppt

1、第一节土地市场的概念和功能第二节中国土地市场现状第三节城市土地市场管理概述第四节城市土地市场供求调控第五节城市土地市场价格管理第六节城市土地市场微观管理第七节中国土地市场体系建设专题三：土地市场与城市土地市场管理， 旧的土地分类是第一类(八类):耕地、林地、草地、居住区和工矿用地的未利用地，而目前的土地分类是第一类(三类):农业建设用地的未利用地。 第二类：农用地分为耕地、园地、林地、草地和其他农用地；建设用地分为商业用地、工矿仓储用地、公共设施用地、居住用地、特殊用地、交通用地和水利建设用地：块；未使用的土地被分成其他土地。国家质量监督检验检疫总局和国家标准化总局近日联合发布了土地利用现状分

2、类，这标志着我国首次有了统一的国家标准。土地利用现状分类国家标准分为12个一级类和56个二级类。一类包括：耕地、园地、林地、草地、商业服务用地、工矿仓储用地、居住用地、公共管理和公共服务用地、特殊用地、交通用地、水域和水利设施。狭义的市场是指商品交换的特定场所。广义的市场是指商品交换关系的总和。第一节是土地市场的概念和功能，土地市场：狭义上，土地市场是指土地作为交易对象的场所；第一节土地市场的概念和功能：广义而言，土地市场是指土地这一特殊商品在流通过程中所发生的经济关系的总和。即土地供需双方和整个产权交易领域。城市土地市场农村土地市场，第一节，土地市场的概念和功能，土地市场关系的两种基本形式：

3、土地所有权转移关系，土地使用权转移关系，第一节，土地市场的概念和功能，土地市场的特征：区域性：不可移动垄断：稀缺性等级：有一级和二级土地市场的两重性：土地具有投资和消费的两重性：土地具有保值增值的功能。第一节土地市场的概念和功能土地市场的功能：(1)通过土地市场机制有效配置土地资源；(2)推进产业结构调整，优化生产结构；(3)完善市场体系，促进市场经济发展。第一部分是土地市场的概念和功能，第二部分是我国土地市场的现状和土地产权的流转方式：国家依法从集体手中征用土地；土地使用权的行政划拨；土地所有者在土地转让市场转让土地使用权；土地流转市场中的土地使用权流转。从产权构成来看，中国的土地市场可以分

4、为：土地所有权市场(土地转让市场)，第二节：中国土地市场的现状，土地转让市场(转让一级市场):国家作为土地所有权主体和土地使用权主体之间的土地产权交换关系。体现在国有土地使用权的有偿和有限转让及租赁上。方法：协议、招标和拍卖；第二节：中国土地市场、土地流转市场(二级市场)的现状：前提是其已参与土地流转市场的纵向运动或划拨土地使用权已办理流转手续；第二节：中国土地市场的现状，中国城市土地市场的形成和发展，土地市场的建立和发展必须以商品经济发展到一定阶段为前提，并随着市场经济的发展而发展，呈现阶段性。1979年的中外合资经营企业法和1980年的中外合资经营企业建设用地暂行规定明确规定，中外合资经营

5、企业建设用地应当有偿使用，由此启动了土地使用制度改革。第二节，中国土地市场的现状，将中国城市土地市场的形成和发展分为三个阶段：萌芽、形成和完善，1。城市土地市场的萌芽阶段；1987年9月9日，深圳市政府首次以协议方式出让土地使用权；1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让土地使用权；1988年，土地管理法正式宣布建立土地有偿使用制度。第二部分是中国土地市场的现状和中国城市土地市场的形成与发展。2.城市土地市场的形成阶段：1988年4月，第七届全国人民代表大会第一次会议删除了宪法第十条第四款关于土地不得出租的规定；1990年5月，国务院颁布了中华人民共和国城市国有土地使用权出让和转让暂

6、行条例。第二节：中国土地市场的现状，中国城市土地市场的形成和发展；3.城市土地市场发展的完美阶段。1999年，城市房地产管理法的颁布，标志着城市土地市场的发展进入了一个转折点。商业用地市场；工业用地市场等。2.城市土地产权市场，第2部分。中国土地市场现状，2 .城市土地市场的等级结构：城市土地二级市场的转让、租赁和持股：转让、转租、抵押和持股，第2节。中国土地市场现状，3 .城市土地市场的组织结构城市土地市场的主体组织：自主产权、自主决策、追求自我利益最大化市场中介组织：法律、投资咨询、租售、评估市场监管机构：政府第二节中国土地市场现状、城市土地市场运行机制3360市场机制；宏观调控机制1。城

7、市土地市场机制：包括供求机制；竞争机制和价格机制，第三节是城市土地市场管理概述，2。城市土地市场宏观调控机制：市场行为在利益分配和短期宏观调控活动中具有局限性，即政府通过市场机制间接作用于企业活动。第三部分是城市土地市场管理概述，城市土地市场管理的必要性：1。城市土地市场管理是由土地市场本身的特点决定的。2.城市土地市场运行中存在的问题也要求加强土地市场管理。第三部分是城市土地市场管理概述。土地产权的社会保护抑制了投机，盲目开发收入分配不合理，资源配置不合理，市区内工业用地和商品房空置的城市不断扩大。城市土地市场管理的原则：1 .综合利益原则；2.平等待遇原则；3.控制和灵活管理的原则；4.依

8、法管理原则，第三节城市土地市场管理概述，城市土地市场管理内容1。宏观管理：重点是一级市场的供求和价格管理。2.微观管理：管理市场主体和交易程序，确保公平。第三部分是城市土地市场管理的概述，第四部分是城市土地市场供求的调控和管理，以及城市土地供求的平衡模型和调控机制：它意味着城市土地供求运动的趋势从不平衡走向平衡，这是一种动态的平衡。从一种分配状态到另一种分配状态，不可能在不使任何人的情况恶化的情况下使一些人的情况好转。换句话说，在不伤害任何人的情况下，改善一些人的处境是不可能的。那么这种经济情况就是帕累托最优，又称帕累托效率、帕累托改进和帕累托最优分配。第四节城市土地市场供求调控。1.城市土地市场供需平衡模型的供需范畴界定：城市土地的有效供给和有效需求。衍生需求土地所有者提供土地。土地开发商出售土地。第四节城市土地市场供求调控。1.城市土地市场供需平衡模型：一级市场土地供给S1h一级市场土地需求D1h二级市场土地供给S2h二级市场土地需求D2h S2h=D1h城市土地供需平衡模型：S1h=D1h(S2h)=D2h，第四节城市土地市场供求调控。1.城市土地市场供需平衡模型：第一市场的供给在第一