重大事项风险评估制度

1、单元主要事项社会稳定风险评估系统为了全面实施源头治理，在决策、政策、项目进行过程中切实加强社会稳定工作，顺利开展各方面的工作，特别推进制定本制度。一、地图思想指导邓小平理论和“三个代表”的重要思想，贯彻科学发展观和成果观，坚持“主动稳定”观念和“关门前进、中心下移、预防为主、标本兼治”的整体思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，在实施重大事件的过程中发生。二、主要问题的范围这个制度所说的重大事项是指在全街道经济社会发展中关于人民群众切身利益的重大决定。在广泛的关系范围内，调整群众切身利益的重大政策；包含更多公众即时利益的主要项目；涉及相当数量群众切身利益的重大改革。三、风险评估的主要内容要严格

2、坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，事先评估在实施重大事件的过程中可能出现的不稳定问题。评价内容有五个主要方面。(a)执行主要问题的合法性1.重大事件的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充分的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相冲突2.与重大事件相关的政策曹征、利益调整的对象和范围是否正确定义、曹征、调整的依据是否合法3.重大事件的出台实行符合规定的决策程序。(b)执行主要问题的合理性1.重大事件是否符合经济社会发展法，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益2.超过绝大多数群众的承受能力吗？改革的力量、发展的速度、社会承受度有机统一。3.是否得

3、到了大多数群众的理解和支持，是否考虑了人民群众的现实利益和长期利益，社会各界和广大人民群众的反应如何。(c)关键问题的可实施性1、是否经过严格的审查批准和批准程序；2、经过严格的科学可行性研究论证；3、方案具体详细，支持措施是否完善；4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；5、其他地主、其他行业、其他群众的相互比较；6.生态环境有什么重大影响，科学污染控制，环境保护支持措施吗？(d)关键问题执行过程中的可控性1.重大事件的制定和出台是否会对社会治安和社会稳定产生重大影响，在实施过程中会出现什么样的大问题，2.对社会治安和可能影响社会稳定的问题是否有相应的紧急救护计划。四、风险评估实施阶段

4、根据以下步骤和方法进行关键事项风险评估：第一步：确定评估对象，全面掌握情况。重大案件的工作方案由各案件的负责人提交，接受提案后，通过对该提案的可行性讨论，认为可行，立即归还负责人，对该提案制定相应的评价报告，并确定提案为第一负责人。提案负责人深入细致地调查确定的重大事件的实施方案，通过资料审查、群众访问、问卷调查、民意评估、座谈会召开等确定评价对象(重大决策、重大政策、重大项目、重大改革)，为预测评价提供准确可靠的第一第二步：仔细分析预测，准确评估风险。根据所掌握的重大事件的直接数据，根据评价中包含的五项内容确定重大事项(重大决策层、重大政策出台、重大工程开工、重大改革实施)后可能发生的不稳定

5、因素，进行逐项科学分析、准确预测、客观、公正的评价。必要时，由综合治民远端稳定中心(综合治处)领导，邀请相关专家、退休老干部、人大代表、政协委员、群众代表，举行稳定风险评估会、听证会。第三步：制定裴珉姬薪酬计划，实施裴珉姬薪酬措施。对预测评价下的稳定风险，研究制定预防和处置工作计划。(莎士比亚、温斯顿、预测、预测、预测、预测、评估、评估)计划要反映周密、具体、明确、可行的原则，包括(1)组织领导、责任分担和联系方式。(二)预防和处置的具体措施；(3)对重视不足、工作不充分、造成影响稳定的重大问题的责任追究方法。第四步：编写评估报告以解决冲突根据前、第2、3阶段的工作结果，(1)生成关键问题社会

6、稳定风险预测解决报告，包括与关键问题相关的情况。(b)预测评估；(3)预防和解决稳定问题的工作计划；(4)重大事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见和主动解决的情况。步骤5:审核评估报告，严格的报告验证。预测评价报告形成后，向市政委员会报告。自始至终，联合委员会在报告中对预测评价的重大问题进行分析和判断，提出对策后形成书面意见，提交市平安创建领导班子成员会议审议，审议意见经市委同意后，才能组织和记录这一重大事项，如果审议没有通过，可以重复步骤2、3、4，继续完善风险评估报告。五、工作要求(a)加强组织领导。根据“俗地管理，等级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，重视重大事件、社会稳定风险预测评价

7、，并将其作为源头防范工作的重要出发点，抓紧做好保持稳定的重要基础性工作。在进行重大事项的可行性研究论证时，作为稳定风险评价拆解工程和重要内容之一，纳入计划并一起进行。设立人民币信息直报分公司，物色人民币信息直报员，确保重大事项组织敏感、快速、顺利地实施相关信息，一旦发生重要情况，可以提前预防和迅速处置。(莎士比亚，温斯顿，信息名言)。(b)加强合作合作。正确处理综合治务与其他职能部门的关系，不仅可以对“决策、政策、项目、改革”等工作依靠其他职能部门进行稳定的风险评估，而且可以使神谷明综合治务处主动集中一线把握实际情况，提供风险评估的参考意见和建议，提醒可能的风险。要正确处理民意主流和少数意见的关系，反映绝对多数人的意志和反对意见，做好指导教育工作，防止发生过激的极端行动。(c)对赔偿和处罚的严格评价。重大事项将社会稳定风险预测评价拆解工作纳入工作目标管理，制定评价方法。同时，要加强责任追究力度，不认真履行职务，造成严重问题，按照有关规定彻底追究当事人的责任，彻底维护制度的