农村生活垃圾分类收集的建设方法

1、农村生活垃圾分类收集的构建方法资料来源：上海城市更新时间：09-5-21 11:17垃圾分类收集是整个垃圾处理系统的起点，也是决定后续垃圾处理模式的重要因素。对农村生活垃圾进行分类收集，首先要确定垃圾的分类和收集方式，然后优化垃圾收集容器和收集点。1农村生活垃圾分类和收集方法的确定农村生活垃圾的基本成分与城市生活垃圾相似，各成分的比例不同。由于农村地区分类收集的实践刚刚起步，国家也没有制定统一的农村生活垃圾分类标准，农村生活垃圾的分类方法应该借鉴城市生活垃圾的分类标准。为了实现城市生活垃圾的规范分类、有序收集和有利处理，建设部颁布了城市生活垃圾分类及其评价标准 (CJJ/T 102- 2004

2、)，将城市生活垃圾分为六类：可回收垃圾、大型垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾。根据城市生活垃圾的分类和农村居民的接受能力，农村生活垃圾的分类与本标准不同，可分为四类：可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾。具体类型见表1。表1农村生活垃圾分类表1中的四种垃圾应该以不同的方式收集。由于可回收废物含有许多成分，集中收集不利于提高其资源质量，也不能直接使分类者受益。农民有简单的节俭意识，并开始有意识地回收有价值的废品。如果差价被用来提高精细分类废品的价格，就可以激励农民对可回收物品进行精细分类。此外，农村地区的生活空间相对宽松，有足够的空间分类存放纸张、塑料、金属和玻璃等可回收

3、物品；因此，在农村地区，这种垃圾适合家庭分类，由垃圾回收站收集。除了可回收的垃圾，其他类型的垃圾都由村里设置的垃圾桶收集。2垃圾分类收集容器和点的优化设置中国农村地区的面积差异很大，从几十人、几百人到几千人不等。随着新农村建设的推进，村庄在各地被兼并，分散的村庄集中在中心村和小城镇，迁村建集约型村庄已成为农村建设的发展趋势。因此，本文以乡镇为代表，研究垃圾收集容器和收集点的设置。区政府办公室关于印发尚洁区农村垃圾管理实施方案的通知上政办201040号下窝镇人民政府，街道办事处，各区人民政府各部门，各有关单位：上街区农村垃圾管理实施方案已经区政府批准，现印发给你们。请仔细跟着它。2010年9月6

4、日尚洁区农村垃圾管理实施方案为深入实施“两个加速、一个维护”战略，加快城乡一体化进程，切实改善农村环境卫生，根据河南省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处理工作的意见(余正200943号)和我区有关会议精神，结合全区农村现状，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标，加强农村生活垃圾的收集和处理，加强规划，加大资金投入，建立健全长效机制，建立“集体清扫、村收、镇(办)转运、区处理”的收集处理体系，有效提高农村环境卫生质量，增强村民环保意识，从源头上加强农村生活垃圾的控制和资源化利用，促进农村经济发展二、整体思维通过创建国家卫生城市评审、开展

5、“清洁家园”活动、爱国卫生运动等载体和手段。深入开展宣传动员，培养村民良好的环境意识和健康意识；通过建立合理便捷的垃圾场地和专业的清扫保洁队伍，引导和规范村民的垃圾运送行为；通过分类投放和分类收集，实现了宏观意义上的垃圾分类源头分离，降低了处理成本；通过区、镇(办)、村、组四级管理，达到多层次参与、分级负责、联合管理的管理效果；通过顺畅的体制、健全的机制、明确的目标和完善的制度，实现运作的市场化、队伍的专业化、管理的长效化和效果的城市化，实现全区域农村垃圾管理的全覆盖和无盲区，体现垃圾管理作为一项公益事业的环境效益和社会效益。三、运作模式以乡镇(办事处)为单位，在全区农村建立了“专人清扫、村定

6、时分类收集、乡镇(办事处)集中分类运输、区内统一定点处理”的运行模式，基本实现了全区生活垃圾焚烧和建筑垃圾无害化填埋的目标，开创了农村环境的新气象。四.工作流程(一)生活垃圾收集和处理工艺农民的生活垃圾村庄和团体的垃圾场传送站荥阳垃圾焚烧发电厂焚烧垃圾收集器村转运镇(办事处)运输(2)建筑垃圾收集和处理流程农户建筑垃圾。村庄和群体堆放点广沟建筑垃圾填埋场自助运输超过0.5吨垃圾收集器城镇(办公室)运输V.时间表农村垃圾收集和处理分为五个阶段：(一)宣传动员，制定方案阶段(8-9月)。乡镇(办事处)召开农村垃圾收集处理动员大会，深入调查，摸清底数，制定计划，调动村民参与积极性。(二)完善农村环卫

7、基础设施配套建设阶段(9月-10月)。在这一阶段，将建立一个新的农村垃圾池(室)，并将分类垃圾桶分配给农民。(3)集中整改阶段(11月)。主要任务是组织人力、物力和财力全面清理农村垃圾。同时，进一步完善长效管理机制，进一步提升农村环境卫生管理水平。(4)全面实施阶段(12月)。通过建立农村生活垃圾收集处理系统和卫生清扫系统，可以有效控制农村生活垃圾污染，明显改善农村环境卫生状况。六.职责分工各区艾薇办公室和城管执法局负责建成区农村生活垃圾管理的规划、管理、组织协调、监督评估和工作指导；艾薇区办公室和农业农村工作委员会负责建成区外农村生活垃圾管理的规划、管理、组织、协调、监督、考核和工作指导。乡

8、镇(办事处)根据辖区内农村的定位和现状，制定了切实可行的方案，明确了村卫生清扫标准，完善了卫生清扫责任制和检查监督机制，对农村道路清扫和垃圾清运质量进行了监督和评价。村庄和团体应大力宣传垃圾分类和处理的意义，教育村民正确分类垃圾；各村、组应按比例配备专业清扫队，做到每日清扫，每日运送和清运到指定的垃圾收集池(室)；负责村道、沟渠等公共区域的清洁卫生日常管理；要制定村规民约，实行垃圾分类制度，定点倾倒垃圾，清理垃圾圈(a)改善组织。乡镇(办事处)是本行政区域内农村生活垃圾集中收集、运输和处置的主体，软硬件建设应同步进行。软件建设要实现“五个一”，即建立工作团队，制定实施方案，建立一套运行机制，完

9、善一套工作体系，完善一套保障机制；硬件建设要做到“四有”，即稳定的保洁队伍、专业的运输队伍、符合环保要求的村级垃圾收集容器、完善的环卫作业设备。环境达标有六个注意事项，即前屋后没有垃圾，村里没有堆积的垃圾，没有卫生死角，沟渠和河流里没有漂浮物，没有干净的道路，田野里没有裸露的垃圾。(二)鉴定。艾薇区办公室和城管执法局将把建成区农村生活垃圾管理作为考核乡镇(办事处)的专项工作，年底对建成区乡镇(办事处)农村生活垃圾管理情况进行综合评价。艾薇区办公室和农业农村工作委员会将把建成区外农村生活垃圾管理作为考核乡镇(办事处)的专项工作，年底对建成区外农村生活垃圾管理情况进行综合考核。(3)加强宣传。农村

10、垃圾的集中收集、运输和处理是一个受欢迎的项目，它使整个地区的农村村民受益。要采取多种形式，大力宣传农村生活垃圾集中收集、运输和处置的目的和意义，使之深入人心，赢得群众的理解、关心和支持，自觉投身于惠民的系统工程。通过宣传教育，引导农村居民增强环境意识、文明意识和社会公德意识，改掉不良习惯，改变习俗。新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，及时宣传典型和良好经验，公开揭露和批评不良现象和行为，营造良好的宣传工作氛围。关键词：城乡建设卫生方案通知郑州市尚洁区人民政府办公室于2010年9月6日发布农村垃圾处理工程是关系到农民生活质量和身心健康的基础工程。这也是一个关系到生态环境保护建设，推进新农村建设

11、，实现“城乡大转变”的工程。为做好我乡农村垃圾处理工作，根据省、市、县农村垃圾处理文件精神，结合我乡实际情况，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照中央政府“生产发展、生活富裕、农村文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以垃圾减量化、资源化、无害化为操作标准，以农村垃圾管理为突破口，以建立长效健康管理机制为目标，大力整治垃圾污染，着力改善农村健康环境，努力优化农民生活方式，提高农民生活质量二、目标和任务按照“统筹规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则，结合小城镇和新农村建设，按照“家庭收集、村庄收集、乡镇运输、县城处理”的要求，建立相对完整的农村生活垃圾收集处理体系，因地制

12、宜选择符合环保要求的无害化处理模式。2009年，全乡安排34个自然村开展农村垃圾处理试点。计划用三年时间基本解决国道、省道沿线、集镇和农村地区“脏、乱、差”的环境问题，最终实现农村垃圾的无害化处理。第三，工具1.2009年，我们安排了2006年以来的新农村建设试点村和国道、省道沿线的村委会开展试点工作。根据新农村建设的要求，(1)按照每村12000元的“三绿一处理”资金，2009年我们安排做好了9个经省批准的新农村建设村的垃圾处理工作；(2)2006-2008年，县财政安排专项资金，按照每村5000元的标准，做好新农村建设试点村的垃圾无害化处理工作，继续完善试点村的垃圾处理基础设施，建立健全长

13、效卫生管理机制；(3)按照每村5000元的标准，国道、省道沿线的其他村庄应结合国道、省道改造进行垃圾无害化处理。2.2010年，作为第二步，进入推广阶段，试点范围扩大到全县70%的自然村，垃圾无害化处理取得阶段性成果。3.2011年，第三步，即覆盖阶段，全面覆盖全乡所有村庄，基本实现垃圾无害化处理。四.运行机制1、创新有效的垃圾处理机制。主要采用以下三种方式：(1)对于交通便利、经济基础好、人口密集的村委会，根据城市要求，建立和完善“户收、村收、乡镇运输、县处理”的农村垃圾无害化处理体系。“家庭垃圾收集”:垃圾池(房屋)建在自然村庄或农村人口相对密集的地方。农民负责自己的房屋和前后房屋的环境卫

14、生和清洁，收集垃圾，送到自然村的垃圾池(房)或固定的公共容器中。“村收”:在每个行政村建立大容量的垃圾收集池(点)，由自然村垃圾清扫工负责清扫和收集自然村公共场所的垃圾，并将自然村内农民和单位的垃圾收集运送到行政村的垃圾收集点。“乡镇运输”:各村垃圾收集点收集的垃圾由乡镇运输到乡镇垃圾中转站，有资质的单位可以实行市场化运作，以行政村为单位可以实行公开招标承包。“县处理”:乡镇卫生院负责将各村收集的垃圾运送到县规划建设的垃圾压缩中转站，压缩后运送到金县全岭垃圾焚烧发电厂(待建)进行无害化处理。但在泉岭垃圾焚烧发电厂建成前，将按照“家庭收集、村庄收集、乡镇无害化焚烧”的方式进行处理。(2)建立以自

15、然村为单元、行政村为枢纽、乡镇为中心的农村生活垃圾三级联合处理体系。即“自然村集中村社(含行政村)收运乡镇定点无害化处理”模式。(3)对于交通不便、经济薄弱的边远村庄，以自然村为单位，采取“统一收集、就地分类、综合无害化处理”的模式。2.实行科学的垃圾分类机制。科学分类，减少浪费和资源利用。有机垃圾就地进行堆肥或沼气厌氧处理，建筑垃圾就地用作平地或道路建设的原料，可回收垃圾(金属、橡胶、塑料等)。)由农民或保洁人员收集，送供销社(回收公司)进行定点回收，其他垃圾应集中在垃圾处理场进行无害化处理。3、实行垃圾处理有偿服务机制。根据省、市、县文件精神，村内垃圾无害化处理基础设施建设所需劳动力由村民

16、解决，保洁人员工资和工具购置费由村民解决1、广泛宣传，提高认识。农村垃圾处理是一项涉及面广、任务重、影响大的重要工程。乡镇要通过各种媒体广泛宣传农村垃圾处理的意义和要求，提高广大农民的环境意识，掀起全民讲卫生、保健康、美化环境的高潮。2.突出重点，注重实效。抓好李三街及国道、省道沿线村委会和附近新农村建设试点村的垃圾处理工作，使村庄环境卫生在短时间内得到明显改善。3、因地制宜，分类指导。各村可根据实际情况和当地条件，选择建设垃圾中转站、焚烧炉和填埋场，就地进行无害化处理。4、实行主体、长效管理。乡镇应设立环境卫生管理处，行政村应设立卫生队。今年试点的所有新农村建设用地和国道、省道沿线的自然村，每30-50户应配备一台环境清洁器。清洁工的月工资不低于300元，由各村通过“一案一议”解决；垃圾坑、垃圾填埋场和工作设备由上级奖励和补贴资金解决。每个自然村每50户家庭配备一辆踏板车、一把铲子和几把扫帚，每个家庭分配一个塑料垃圾桶。保洁人员必须保证桶装垃圾每天至少收集运输一次，确保农村垃圾处理和环境清洁工作得到掌握和管理，农村垃圾处理的日常操作落实到位。六、加强领导，合理调度乡镇成立了农村清理工程领导小组，其成员名单如下：组长：段鸿勋副组长：赵国珍、