2019年推进法治政府建设的情况报告

1、2019年推进法治政府建设报告2019年，在省委、省政府的坚强领导下，XX市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院法治政府建设实施纲要（20152020年）、省委、省政府XX省法治政府建设实施方案（20162020年）的要求，继续深化改革。 大力推进政府职能转变，不断完善依法行政体系，全面提高政府依法履行职责的能力。 现将有关情况报告如下：一、主要工作完成情况(1)加强安全保障，全面推进工作落实1.加强组织领导。完善法治政府建设的组织体系，根据机构改革及时调整法治政府建设领导小组成员，确保各地区各部门思想不滑坡、工作不中断、责任不推卸，为全面推进我市法治政府

2、建设提供强有力的组织保障。2.全面推进实施。一是下发了XX市2019年法治建设工作要点号文件，要求各地区、各部门结合各自职能，制定工作计划，并认真组织实施。第二，定期研究问题。坚持把建设法治政府放在政府工作的重要位置，并随着经济社会发展进行部署和推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设报告，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快法治政府建设进程。3.加强检查和监督。将推进法治政府建设纳入各地区、各部门年度目标责任制考核体系，采取“年初达标、定期检查监督、年末综合考评”的方式，加强考核监督，层层传递压力，有效推进各地区、各部门完成各项法治政府建设任务。(2)深化改革，推进政府职能转变1.稳步

3、推进市政府机构改革。按照XX市机构改革方案的要求，调整和优化市政府及其工作部门的职能，整合部门职责和内部机构，将市政府工作部门从X个减少到X个，积极构建系统完整、科学规范、高效运行的机构职能体系。2.继续深化重点领域“分配制度”改革。适时调整和推进政府职能转变和“配送服务”改革协调小组，把“配送服务”改革作为推进政府职能转变的重要抓手。重点实施“3550 100”改革，推进企业“一窗受理、平行处理”，将设立登记、公章刻制、发票申请、社保登记等四个环节的处理时限缩短至两个工作日；建立工程建设项目审批服务综合窗口，引进x项配套制度，在50个工作日内完成工业投资项目施工许可，在100个工作日内完成政

4、府投资项目审批，在65个工作日内完成一般社会投资项目审批。全面实施“证照分离”，使X企业受益；全面推行“36证合一”，为X户申请“多证合一”营业执照。深化“网上登记”改革，实行全电子登记业务“一网办理”，办理全电子登记业务X户。3.大力推进“一网一户”改革2.加强规范性文件的备案管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实规范性文件备案审查制度，做到“有必要、有准备、有试行、有纠正错误”，加强规范性文件备案登记管理。以XX市政府或市政府办公室名义发布的所有规范性文件均报省政府和XX市人大常委会备案。3.全面推行政府法律顾问制度。为了充分发挥法律顾问在加快XX市法治政府建设中的重要作用，XX市政府

5、牵头与XX韦德尚军律师事务所签订了政府法律顾问合作协议，聘请了x名专业律师担任政府法律顾问；市内X个市级部门和X个镇(办事处、场、园、区)聘请专业律师担任法律顾问，有效提高了依法行政的整体水平。(四)依法解决纠纷，化解社会矛盾1.依法办理行政复议案件。不断加强行政复议规范化建设，严格控制行政复议案件的受理、审查和结案，将“协同回避”作为行政复议案件“优先结案”的手段，努力解决行政复议案件审理过程中的行政争议，实现争议和纠纷的解决。2019年，全市共受理行政复议X件，受理X件，驳回X件。受理后已结案X件，其中，申请人自愿撤回X件，确认违法决定X件，撤销决定X件，维持决定X件，驳回决定X件，行政复

6、议案件纠错率X%。2.做好行政诉讼应诉工作。建立以常务副市长为首、x相关单位负责人为首的XX市“行政诉讼与行政执法”合作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，认真履行人民法院生效判决和裁定，树立行政机关遵纪守法的良好形象。2019年，全市共受理行政诉讼案件X件，其中行政机关负责人向法院应诉X件，应诉率X%。没有行政机关拒绝执行人民法院生效判决和裁定的现象。3.尽一切努力解决社会矛盾和纠纷。积极探索和实践新时期“乔峰经验”的XX模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快XX市联合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础的多元化纠纷解决机制，仲裁、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接和协调，

7、从源头上及时高效解决各类矛盾纠纷。2019年，全市共调解纠纷X起，成功率X%。扎实开展信访积案处理工作，按照“五个一”要求，继续开展领导办案活动，解决涉法涉诉信访积案。(5)采取多种措施规范基层执法行为1 .加强行政执法资格管理。严格执行行政执法人员认证制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，建立健全行政执法人员档案。根据机构改革的新要求，结合行政执法人员的岗位调整、执法领域的变化等。组织开展全市行政执法人员的清理、更新和培训工作。2.规范行政执法行为2019年，XX省法治政府建设取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是少数领导干

8、部对法治政府建设认识不高，缺乏推进工作的自觉性和主动性。二是随着履职过程中新情况、新问题的出现，依法行政的压力越来越大，执法人员的行政能力有待进一步提高。第三，法律机构缺乏人才。大多数法律工作者都是非法专业人员，而且法律专业人员短缺。法制建设需要进一步加强。第三，2020年推进法治政府建设的构想(一)整体组织推进。一是组织实施整改通知书，全面推进XX市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展专项调查和监督检查，及时对工作不力、推进缓慢的地方(部门)进行约谈、责令整改和通报批评。(二)突出工作重点。一是加快行政综合执法改革，进一步降低行政执法水平，整合行政执法队伍，提高行政综合执法效率；二是加强行政执法队伍的纪律和能力建设，改进队伍的纪律作风，增强队伍的整体执法能力；第三，全面推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾