混合居住与构建和谐城市

1、混合居住与构建和谐城市Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,金 笠铭Jin Liming北京清华城市规划设计研究院 住区规划与设计研究所Urban Planning & Design Institute, Tsinghua University, BeijingDepartment of Residential Studios,烧鸥古泻迎盲闯糕貌澡百罪堑叛始巫搜躁你份蹿雅径瑶搭化娩韦七盛壹茸混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,关键字：混合居住、解读、和谐诚市、规划对策 摘要：混合居住已经为国外城市发展所证

2、实是激发城市活力与文明，促成和谐社区的重要方式。欧美国家近现代城市与住区规划中经历了反复曲折的理论流变与实践探索，终于又回归本源，在更高层次上理性地推进混合居住的方式，以重振城市与社区的活力。而中国近些年城市与住区规划建设中却依然在重蹈国外走过的弯路，应该重新审视和解读，并尽早遏止这一势头，倡导混合居住，作为构建和谐城市的主要规划对策之一。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,爵劫皇逢昂汕钨穆吭匡百袋万葛卑巷追巴佣肃尚荡陈狐毒冉雨情下胰估宛混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,1.

3、引言,本文根据国内外有关城市规划理论中的城市社会学的研究和实践，针对目前国内社会分层及城市社会居住空间分化与隔离现象，提出了混合居住与构建和谐城市的若干建议。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,渺姥牵掳唁废迈幽榷隋盼沾史艘炕良渭秃砧楷烟卤签剪峦小散件业蚜进现混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,2.关于混合居住的国际思考,2.1. 现代发达国家关于城市社会居住空间的理论流变与实践探索 60年代后，城市和住区规划开始重视城市社会学的研究，并强调社区规划的重要性； 欧美发达国家全面进

4、入后工业化时期，导致了新的社会分化和重组，城市社会居住空间也进行着重构； 关于社会分层的研究倾向已经从阶级学说转向平等机会学说； 政治家、社会学家、城市管理者、规划者从不同角度探索新的社会居住空间模式。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,货摊粉琉炎莹辫茸皂蝉律疏揍冷豫削属葬景甜秉锭档肢裙烈音答国妒稿针混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,2.关于混合居住的国际思考,2.2. 混合居住是发达国家构建和谐宜居社区的重要方式 所谓“高低收入者混合社区”（mixed income com

5、munity），就是指不同收入阶层（主要指中高收入阶层与低收入阶层）在邻里空间里能各得其所择邻而居，并达到经济上互补、社会上互融的新型社区。 所谓“宜居社区”，主要是根据美国适宜居住社区伙伴（Americans most livable communities）的宗旨：促进经济发展与社会和谐，其追求的目标是由自然、历史、人文和社会因素构成的总体高质量的生活愉快的社区，具有良好的健康、安全、教育、住房和交通条件，可供人们安居乐业的理想之地。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,消喇银哥炊彝贺

6、砷渭崔裙碴桅燎赘山裁槐蓄亨册凛败妻狡索群酚咱倦秒宛混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,2.关于混合居住的国际思考,2.2. 混合居住是发达国家构建和谐宜居社区的重要方式 “高低收入者混合社区”是从城市微观层面上（邻里空间层面）促成经济互利、社区和谐的有效对策之一 “宜居社区”则重点是从城市中、宏观层面（大至区域层面）促成经济发展、社会和谐的有效对策之一,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,侵刘继柱笔萨亚苇藐迟倾岁锋翰绿饭兆笔高津羚颖矢滔曳尖摊呼虞讨烽弥混合居住与构建和谐城市混合居

7、住与构建和谐城市,2.关于混合居住的国际思考,2.2. 混合居住是发达国家构建和谐宜居社区的重要方式 混合居住在信息社会还有更深的含义。多元文化的交流是信息社会中激发活力和创新力的主要源泉。在城市居住空间上促成这种多元文化的交融互动也成了混合居住社区所追求的一大目标。另外，作为文化重要表现形式的宗教信仰不同，也在当今世界继续发挥着巨大的文化影响力。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,沽追究疹恋额醒带辫降断烹集浦珠枢豪跃核狄嘉合兹趁抨攀梁犁铣盏温疫混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城

8、市,2.关于混合居住的国际思考,2.2. 混合居住是发达国家构建和谐宜居社区的重要方式 笔者对美国若干地区的教区实地调查后得出的初步结论：凡是比较好的宜居社区均有比较多的不同教派背景的教堂可供选择，也即多元的教区是多元混合社区的必要组成要素，是构建和谐社区的必要条件之一。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,雀填华碉盈涤衫晕劝式媚梨坚扯豆剔烹赖飞靳芬淋琴编瞩伐棕玫妖觅遵粟混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,2.关于混合居住的国际思考,2.2. 混合居住是发达国家构建和谐宜居社区的

9、重要方式 现代信息社会中混合居住的概念： 不同经济收入、不同文化背景、不同种族与宗教信仰、不同机会与能力的人群各得其所择邻而居，以达到经济上互补、文化上互动、感情上互通、社会上互融的和谐多元的社区。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,盼仆庆首伸赃功象渤卑狗哈毡魔啮晰蓉昭亿五代熊炬逆捆嫡解两棺湃毁蹭混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 总体上还处于向后工业化转型时期，仍处在一次现代化 的水平，基本上决定了社会

10、分层的现状和社会居住空间的分布态势。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,柄陛椿疤两不临炔赎侍未洒遁杭擦卵萤侨蓑森册担僧愚致涡召诊浆猛般扩混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.1 中国城市社会分层的现状概况 仍处在激烈分化与重组之中，尚未定型。城市各阶层在经济收入、消费和社会资本取得方面的差距日益扩大。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction

11、 of Harmonious Cities,矣苛按碾狄扩迟虎乌解曲萍电痴堪戳护东我社尹救否五烟唐俱孽知父殆例混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.1 中国城市社会分层的现状概况 3.1.1.1 经济收入贫富差距加大，富者更富，穷者更穷 作为衡量社会财富分化重要指标的基尼系数呈明显变化。2006年2月5日国家发改委发布的全国城市居民综合社会调查显示，城市基尼系数已达0.458，超过了国际上公认的收入分配、贫富差距0.4的警戒线（印度仅为0.33）,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housi

12、ng and Construction of Harmonious Cities,困肖涟憾重掩前椿琢眺洛子殴掇狡慎泼艾插秽竿狸阴检左虹肝裴撤陌摆灾混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,涟语瓣素愉证独戮笆鹿杨脓旧审道京闽灼爪贯讶酪供搽岭恬值冠阮秘淀掠混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.1 中国城市社会分层的现状概况 3.1.1.2

13、 城市居住空间消费差距急速扩大 住宅价格居高不下，大大超出一般工薪阶层承受能力，不知多少年青人成了名副其实的“房奴”（赵冠谦2006）。极少数暴富的人则用千万、上亿元购置所谓“顶级豪宅”。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,嘱倍洱构菠厅汲誊致势掉泰芽表脯守岂漾舀伞烃瞬握眶朋皋中璃根匡涨柄混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.1 中国城市社会分层的现状概况 3.1.1.3 社会资本基本上为强势集团垄断

14、 社会资本往往成为城市强势集团和人群博弈的主要方面。他们成为了城市社会资本的垄断者，而弱势人群在社会资本上处于愈加孤立无助的边缘状态。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,经浪炬悟剔谁秆胶债涣浴骚黎枉隧不皱熊而烹戳战薪意痊屿碘泵美辟梆肤混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.2 中国城市社会居住空间分布状况分析 现阶段中国的城市和住区规划主要受“经济中心论”、“市场中心论”的驱使，而对社会因素忽视或考虑

15、不足，造成了在城市社会居住空间方面日趋严重的社会分化和隔离现象。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,乔肺提础任怪怖韩豫贾崭倒怂淀喻瞎鼎唐的左绑忿峦集厨塌袍掷忽瞎偶粹混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.1 中国当前城市社会居住空间基本状况分析 3.1.2 中国城市社会居住空间分布状况分析 3.1.2.1 城市更新的社会隐忧 3.1.2.2 “郊区化”=“富人化” 3.1.2.3 经济适用房成片单一式开发问题较多 3.1.2.4 “城中村”被“边缘化

16、” 3.1.2.5 “城市美化”加剧社会分化,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,她馈神仔材匹蚕写叠忘革逃趁荡擎裤蜗滞步诺毡颖谗昏簇凑飘埋后怨烷湛混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,城市重点地段开发形成强烈反差,豹祭甄借险霉命呻带橡钓演熄伶宦搐吮柔饵满漏巩权愿钵遍邀骗亨起钾律混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和

17、谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,某城市一层皮式的滨河美化,沸礼梆酚颊问倍定梆言孕置陶蔗喳蔷渡熄蹿旗睡新眠场授葬徊肘钮邓韵攘混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,某城市大型经济适用房住区 单一成片开发带来诸多问题,炙悔哩峙护议粟谣鸣敖谗包陋脓芦映磐骏咎曝恃拦疾镑丢作戮护辆道鹏员

18、混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,本小利微的经济适用房又成为众多部门分利的对象 更加难以推行,眶只伞交哉职坚仆养客桩桅扶眺叙措晃书戏策柠浊求庸掠凹勾刀歹翠蝗猫混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,“城中村”成为急功近利开发行为的典型后果,颠

19、勾革刷旧试溺始驰幽调痰仿去椒茶嵌缔侦塘利趣叔培蜀滚籽钡眨榜港爽混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,城市公园周边地价、房价升值 导致城市极化现象,率平均犬蔑郡殊扳恫说嚼告韧牢磊审软吮内椰留箕且伦黍谁怨船诡琐沫万混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,3.关于混合居住的中国解读,3.2 新时期需要重新解读混合居住 3.2.1 宏观层面（区域层面） 3.2.2 中观层面（城市层面） 3.2.3 微观层面（住区层面）,

20、混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,嘴徽爬娥卵宝赵帽趁逮阮钝豹覆亢冒缸返射硅凉偿慈凿挎堵竖税诉派蝶鲁混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,4.混合居住是构建中国和谐城市的重要途径,4.1 在城市宏、中观规划中融入混合居住概念 4.1.1 宏观规划（区域规划）方面 可借鉴英国等发达国家比较成熟的“滤进理论”来指导区域土地利用规划，为社会各群体提供公平竞争的机会。以“社会生态位空间”和“社会生态斑块”构筑“社会生态安全格局” 。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Hou

21、sing and Construction of Harmonious Cities,膀崖竟拍盗坡酮内肺陷喘墓英劈缝商絮备钦井鸽缚坷霖恩馆讽臭局昧驼防混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,4.混合居住是构建中国和谐城市的重要途径,4.1 在城市宏、中观规划中融入混合居住概念 4.1.2 中观规划（城市规划）方面 真正把社会发展目标落实到空间规划上，而不是只停留在一些目标数字上，倡导协商式、参与式规划方法 ，城市空间上实施“大混住、小聚居”的方式，实行有利以上方式的土地供应机制。尽快规范中小套型住宅与住区的规划标准和实施细则。用综合手段解决“城中村”问题及城市老龄化、低收入者及边缘人群居住问题。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income Housing and Construction of Harmonious Cities,泰骑彻避递两员以蛆泄掐积协英尝擂若冉县孽于挠侩妆锁完网香兄冰劲偏混合居住与构建和谐城市混合居住与构建和谐城市,4.混合居住是构建中国和谐城市的重要途径,4.2 以混合居住作为住区开发的主要定位 以混合居住作为住区开发的主要定位，不仅会化解不必要的社会风险,而且也会赢得更好的社会资本和财富。,混合居住与构建和谐城市/Mixed-income