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1、新个税法学习心得 2020年8月31日,个税法修订稿表决通过,财税人掀起了轰轰烈烈地学习热潮学习中,小刀有些许心得体会,记录下来与大家共勉。 首先小刀注意到个税的征税范围,原个税法第十一项,修改案的第十项“经 _财政部门确定征税的其他所得”这个兜底条款不见了 在过去38年的个税征管中,财政部、国家税务总局或两者共同行文利用授权将原个税法征税范围之外的,纳税人的大约十一项非税所得解释为个税征税范围的“其他所得”,征收了个人所得税。 这十一项所得的个税是收到了,但非常勉强,有几条甚至与个税法立法本意相距甚远,难逃滥用之嫌。 将明显不属于个税征税范围的所得,硬性塞入“其他所得”的兜底条款中,也层起引
2、过愤愤不平,但终因没人敢或没人有精力或没人愿意提起合法性审核,或因知道提起合法性审核也无用而鲜见提起敢怒不敢言,只能道旁侧目,积聚了满腔不满而已 本次个税法修订,彰显立法进步:立法权集中,避免过渡授权,实在无法避免的,杜绝越级授权。 具体表现之一,“免税所得”的界定由 _决定。具体是第四条免征个人所得税的所得之第十项“ _规定的其他免税所得。” 具体表现之二,第五条可以减征个人所得税项目中,“ _可以规定其他减税情形,报全国人民 _常务委员会备案。” 有人担心,实施条例授权由 _制定, _会不会在实施条例中再授权财政部或国税总局界定“其他所得”呢?“其他所得”会不会起死回生呢? 不必担心,应该不会的。我国立法法在这方面是有严格规定的。 大家应该可以高枕无
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