推进疾病预防控制能力建设工作思路 PPT课件

1、,推进疾病预防控制能力建设工作思路,二一年十月,总体思路,紧密结合医药卫生体制改革，积极推进和深化体系建设，探索建立长效保障机制的有效途径以及统筹、和谐、可持续发展的政策环境，促使疾病预防控制机构以全部精力从事公共服务。 不断完善与疾病预防控制工作相关的法律、法规、规章以及技术规范。大力开展健康教育宣传工作，提高公众健康意识和参与意识。 强化管理，加强疾病预防控制专业队伍素质建设，实施疾病预防控制机构能力达标工程 -疾病预防控制机构实验室能力达标建设 -疾病预防控制实验室检验检测网络系统建设 -传染病监测系统建设 -疾病预防控制人才培养工程 -疾病预防控制机构规范化建设,落实“重心下沉，关口前

2、移”的要求，加强疾病预防控制机构对城市社区、农村乡镇疾病预防控制公共卫生的指导和技术支持切实使疾病预防控制基础性的工作能够在城市社区、农村乡镇落到实处。 积极、稳妥推进区域、机构绩效考核工作。建立健全岗位绩效考核制度，落实岗位责任制，提高各级机构公共职责执行能力，促进疾病预防控制事业全面可持续发展。,建设领域,改善工作环境 -进一步加强疾病预防控制体系建设的指导意见（草稿） 加强内部管理 -疾病预防控制机构管理的若干规定（草稿） 健全岗位绩效 -疾病预防控制机构实施岗位责任制，推进绩效管理的若干规定(草稿）,进一步加强疾病预防控制体系建设指导意见（草稿）,遵循医改的目标和要求，坚持“保基本、强

3、基础、建机制、重预防”，完善政策措施，健全体制机制，深化疾病预防控制体系建设，提升疾病预防控制能力，加强重大疾病防控，推进疾病预防控制服务逐步均等化，促进公众健康与社会和谐。 坚持政府主导、部门协作、社会参与的原则，健全疾病预防控制工作协调机制，紧扣医改提出的工作任务，加强疾病预防控制服务体系建设，不断完善疾病预防控制体系。,健全稳定的经费保障机制，实行全额预算管理，确保疾病预防控制工作的公益性。 -业务经费由同级财政根据当地疾病预防控制工作需要预算安排。 -人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。 -房屋、设施、装备等建设国家投入，达到国家规定。 落实

4、疾病预防控制机构编制的核定，疾病预防控制人员达到2人/万服务人口以上，同时核定医疗和基层卫生机构承担疾病预防控制工作的人员编制。,理清职能，建立有效的协调机制，整合医疗卫生机构承担疾病预防控制工作任务的资源，逐步建立完善覆盖城乡、布局合理、设施完善、功能齐全的基层疾病预防控制工作网络。 加快推进重大传染病防治、精神卫生、营养等领域法律、法规的制定（修订）工作，完善疾病预防与控制、疫苗预防接种、健康危害因素监测、流动人口公共卫生管理等法律保障与制度建设，提高疾病预防控制的法制管理水平与公众的卫生法制意识。 建立健全岗位责任制和逐级负责的问责机制，加强行业监管，执行岗位执业准入，实施岗位责任制度，

5、确定绩效目标，推进绩效考核制度。,优化人员和设备配置，全国90%以上的疾病预防控制中心达到疾病预防控制中心建设标准基本配置要求。A类检验项目开展率达到85%以上。网络实验室覆盖率省、市两级达到100%，县级达到50%以上。 构建疾病预防控制信息共享平台，搭建国家、省两级疾病监测与业务管理数据库。各类信息管理系统运行良好率达到95%以上，预防接种信息管理系统覆盖90%以上的预防接种单位。 实施疾病预防控制人才培优工程，全方位实施全员岗位培训，注重复合人才的培养，提高专业人员数量和素质。加强基层疾病预防控制人员包括乡镇、村卫生人员落实基本疾病预防控制服务和综合防控能力的培训。,关于疾病预防控制机构

6、管理的若干规定（草稿）,根据基本职责统一内部机构设置，机构职能部门称处（科、室），省级及以上疾病预防控制机构业务部门称所；辖区的市级及以下疾病预防控制机构业务部门称科（室）。突出体现医改任务在基层的落实的重要性，县一级机构建立“基本公共卫生服务项目管理（指导）科”。 建立完善疾病预防控制关键岗位责任人制度。国家设立疾病预防控制总医师，省设立疾病预防控制首席医师。,疾病预防控制机构应该按照编制部门核定的编制数控制工作人员数量。在疾病预防控制机构规定编制数内，专业人员的比例不得低于80%”。 疾病预防控制机构主要负责人必须由具有医学教育背景的专业人员担任。高、中、初级技术职称结构比例，应该达到省级

7、3（以上）43，设区的市级24.53.5，县级154。 严格执行人员准入制度。新录用的专业技术人员要具有相关专业全日制大学本科或以上专业学历，边远及贫困地区的县级疾病预防控制机构可放宽至大学专科。,人员录取应该严格按照人事部门有关规定，公开招聘、统一考试、竞争上岗、实行人员聘用制和岗位责任制。非专业技术人员、无专业技术职称者不得占用专业技术岗位。 全方位实施全员岗位培训，保证业务技术人员按照规定参加培训。新录用的人员必须安排至少一年的岗位培训和重点业务岗位轮岗实习，并在规定时间内考取相应执业资格。 必须对各类岗位从业专业人员履行岗位职责和完成工作任务情况进行年度岗位绩效考核，对当年考核不合格者

8、必须离岗培训，连续两年考核不合格者必须离开现岗位。,推进文化建设注重宣传和体现核心价值观，统一标识、统一着装、统一理念、规范服务 推进制度建设，各级疾病预防控制机构实行行政领导负责制，建立全员疾病预防控制质量管理体系，强化疾病预防控制服务行为和质量监管行业标准。 健全完善疾病预防控制绩效考核制度。实行以综合目标管理为基础的科室绩效考核、以岗位责任制为基础的岗位绩效考核。,关于疾病预防控制机构实施岗位责任制推进绩效管理的若干规定(草稿),根据履行公共职责任务和工作需要设置的工作岗位，每一个岗位都应有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 疾病预防控制机构具有大学本科以上的人员占本机构人员

9、总数的比例应达到：国家级，80%以上，省级，70%以上；设区市级，60%以上；县级，35%以上。 专业技术人员中各类人员的比例，国家级和省级流行病和公共卫生业务人员占50%60%，检验人员占25%35%，其它相关专业人员10%15%。设区市和县级流行病和公共卫生业务人员占6575%，检验人员占1525%，其它相关专业人员1015%。,岗位设置应以符合基本职责、满足基本职能要求为原则，按需设岗、以岗定责、以岗定酬、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。严格执行执业资格、岗位准入以及内部考核制度。 管理岗位的设置要适应增强运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 专业技术岗位的设置要符合卫生工作和人才

10、成长的规律和特点，适应发展疾病预防控制事业与提高专业水平的需要。 工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足业务工作的实际需要。,岗位设置要依据国家相关 规定，结合本单位承担的社会功能、职责任务、工作目标、绩效指标以及事业单位设置岗位程序要求编制岗位责任制相关文书。 各级机构应将所属各个科室以及每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化。逐级分解落实到科室、岗位，建立各科室之间、岗位之间责任无缝链接、各负其责的全员岗位责任制。 岗位责任制的实施要坚持科学合理、提高效能，按需设岗、优化结构，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核，协调运转、无缝衔接的原则。,绩效考核结果是评价设定岗位责任目标绩效实现情况和实行绩效工资分配的主要依据。必须建立健全岗位绩效考核制度。 岗位绩效考核结果也是人员资格认定、