产品质量法(二)

1、国 际 商 法,产 品 责 任 法,TRANSITIONAL PAGE,第三节 中国的产品责任法,中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国反不正当竞争法 中华人民共和国消费者权益保护法,中华人民共和国消费者权益保法 ,1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号公布 1994年月1日实施。 本法共8章,55条.,目 录,第一章 总 则 第二章 消费者的权利 第三章 经营者的义务 第四章 国家对消费者合法权益的保护 第五章 消费者组织 第六章 争议的解决 第七章 法律责任 第八章 附 则,案例导入,前些年，有两名女大学生

2、，其中有个得到了150元的稿费，兴高采烈在、地走进一家比较讲究的高档饭店。服务员热情地递过菜谱，目光在“熊掌“一档停住了，再看一下价格，一盘20.00元。她们心里想20元不算贵，自己今天也尝尝熊掌的滋味。由是要了两盘熊掌。外加上饮料、米饭、三鲜汤等。当她们品尝完熊掌的滋味，吃完饭准备付账的时候，发生了怪事，账单上标出4025元，她们简直不敢相信自己的眼睛，回头再看菜谱，明明写着熊掌每盘2000元，四位数中间并没有小数点，难道是在点菜时看花了眼吗？该如何办？这一下急得满头冒汗最后，只好留下学生证，哭着走回学校想办法借钱去了。,第二天，两位女大学生的班主任来到饭店同老板交涉无效，她们只好借足了40

3、25元交给饭店如果是你该怎么帮助她们？ 这时，该校法律系研究生鲁某了解了事情的全部经过以后，凭他以往做律师的工作经验，很快就形成了一个对策：让两位女大学生找饭店开张发票。 “老板，我们找到了报销单位，请你开一张吃熊掌的发票吧。”这一点，饭店老板倒很爽快。两位女大学生把写有“熊掌两盘，收款4000元”的发票交给了鲁某。,鲁某拿着这张发票会同当地工商行政管理人员来到这个饭店，对老板说：“你们用国家保护动物加工菜肴并牟取暴利，违反了野生动物保护法的有关规定，该罚款两万元。”老板一听，连忙解释说：“同志，这里根本就没有什么熊掌，那天端给两位女大学生全是牛蹄筋”。鲁某接着说：“既然你承认用牛蹄筋冒充熊掌

4、，一盘牛蹄筋顶多值10元钱，那么就把多余的钱退还给顾客，并赔偿精神赔偿费1000元。”老板连连点头，痛痛快快地拿出5000元交给鲁某。这时，工商管理人员发话说：“你们经营制作假冒伪劣商品，坑害顾客，按规定要罚款和接受相应的处理。”事已至此，老板也只好乖乖地听候处理。,这个故事告诉了我们什么？要依法保护消费者的合法权益，宰客现象对于经营者来说。无疑是“自杀行为”。这节课我们就一起来学习依法保护消费者的合法权益的有关知识。,一、基本概念,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的人； 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的人；,王海现象,王海现象的案件，是一种通俗的称谓，是指在消

5、费领域中，经营者出售假冒伪劣产品，提供欺诈性的服务，消费者依照消费者权益保护法第49条的规定，向商家或者厂家索赔的案件。,消费，顾名思义就是消耗、花费。“消费者”一词，在日常生活中往往是指消耗、花费的人，即购买、使用各种商品及接受服务的人，不论主观愿望如何，只要购买了东西，接受了服务就是消费者。从这个意义上讲，王海是“消费者”。但作为法律概念，“消费者”是有其特定涵义的，即；为了生活消费需要购买、使用商品或接受服务的人，可见，除了事实上购买、使用商品及接受服务外，目的还必须限于是为了生活消费的需要，其他以生产经营为目的的，则不能成为法律意义上的消费者，也就不能适用消费者权益保护法 。,二、适用

6、对象,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的，适用消费者保护法； 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料时，参照消费者保护法执行； 经营者为消费者提供其生产、销售的产品或提供服务，使用消费者保护法。,三、消费者的权利,1、安全保障权； 2、知悉真情权； 3、自主选择权； 4、公平交易权； 5、获取赔偿权； 6、结社权； 7、获得相关知识权； 8、受尊重权； 9、监督批评权。,观察漫画：旅行社侵犯了消费者的什么权利？,1、安全保障权,安全保障权是指消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。,“幸福”牌暖瓶爆炸,炸伤消费者,对消费者来说不是一种“幸福

7、”,而是灾难。讽刺劣质商品对人身安全的危害,公用电子眼侵犯隐私权？科技是柄双刃剑,2007-05-10来源: hc360 随着科技的发展，电子眼在打击犯罪、提高社会管理能力方面的作用越来越大。电子眼的安装，有效地缓解了警力不足的现状。 坐在警方的监控室里，市内的各条街路尽收眼底。如果街头摆上一本书，镜头拉近，能够看清书上的铅字。“电子眼”，如同不知疲惫的眼睛，监控着每一个角落。 “以前只在银行、政府机关等要害部门才能见到电子眼，如今在我省已有遍地开花之势。一些酒店、歌厅、超市、网吧、交通要道、医院、学校、公交车等场所也纷纷安装起监控摄像头。” 为提高安全保障，一些高档小区居民甚至给住宅也安装了

8、智能监控设备。而这些先后腾空架起的电子眼，紧紧地盯着繁华地区、治安复杂场所、治安卡口、城市出入口、重点单位、居民社区等防范区域，各方面的信息最后都汇总到公安机关。,2、真情知悉权,知悉真情权是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。,即在购买商品和服务时，消费者有权提出询问，了解商品和服务的情况。现在的生产是社会化大生产，它提供商品和服务的方法、方式及商品、服务本身的复杂程度都较以前大为提高，尤其是与日常生活密切相关的家电电器一类产品，普通消费者对其构造、性能、使用方法等，往往缺乏了解。因此，若要准确无误地使用这类商品，而又免于受害，消费者就必须清楚地了解商品和服务。

9、商品和服务的提供者必须同时提供有关的说明书，允许消费者进行观察、检查，并实事求是地回答消费者所提出的问题。另外，政府应建立相应的服务和咨询机构，充分利用电视、电台、报刊等媒介介绍商品和服务的有关情况。,消费者对商品和服务真实情况的知悉权,“朦胧价”讽刺某些商贩利用文字概念错觉，欺骗消费者，这既侵犯了消费者的公平交易权和知情权，也违反了公平的交易原则和诚实信用的交易原则。,最 低 消 费,“祝福短信”链接不良网站实施商业欺诈,李嘉欣代言黄金叶坠被爆是铜制批发价16元,在江苏卫视、深圳卫视等多家上星电视台看到长时间播出的“芮玛”黄金叶坠电视购物广告。 广告中，香港明星李嘉欣脖子上戴着一枚金色树叶形

10、吊坠，风情万种地说：“看得见的幸福芮玛。”另外一个女主持人和另外一个被称为赖总的人则一唱一和。女主持人拿出一个放大镜说：“不要眨眼哦!你看，全部工艺巧夺天工” “赖总”亮出一片巨型黄金叶说：“没有一点破损!每一条纹路都特别完整清晰!这个除了芮玛，全天下没有人可以做到这么巧夺天工!” “如果有一点破损，整片金叶直接报废掉重做!十片叶子只有一片能做成功!”“赖总”叫道，“这是品牌的坚持!芮玛的坚持!李嘉欣的坚持!”,女主持人代表消费者提出了疑问：“那它的材质是14k，还是18k的?”答案是：“今天，芮玛的黄金叶，全部都是99足金!堪称金中之王!”此时，屏幕下方打出字幕：“高纯的、高标准的就是足金。

11、” “国际上卖一两千块也是很正常的，我们的芮玛黄金叶只卖398元，抢购一空!”赖总挥舞着手声音嘶哑地喊道，“你看，一个国际巨星李嘉欣代言的金叶子，只卖398元，再送一片心形叶也是398元，加量不加价，两片加起来只要398元!”,央视击穿人胎素神话 10元药卖出6000元,在一年一度的央视315晚会上，湖南一格制药生产的名为“春花牌”的人胎素原形毕露。据央视披露，这家企业生产的人胎素一直被当作保健品在全国多家美容院使用，但其真实面目却是有“国药准字”的药品，同类药品售价不足10元，而摇身变为保健品后售价则飙升至5800元至几万元不等。,10元药品当作保健品卖出近6000元 不久前，春花牌人胎素的

12、生产商湖南一格制药公司召开了大型招商会，前来参会的有全国20多个省市的数百家美容院负责人。据央视记者调查，号称“全球人胎素最大生产商”的一格制药正在生产的“春花牌”人胎素，一直在各家美容院被当作保健品大量使用，而其实该企业提供给记者的产品批号，却是两个“国药准字”的药品批号。在国家药监局网站上，春花牌人胎素的真实身份是“人胎盘组织液”和“人胎盘脂多糖口服液”。据了解，这两种药品在医院的售价为9.55元/盒，而一格制药卖给消费者的价格则从5800元至几万元不等，最高售价达7.28万元。,3、自主选择权,自主选择权是指消费者享有自主选择商品或者服务的权利。 该权利包括以下内容： 自主选择提供商品或

13、服务的经营者的权利。 自主选择商品品种或者服务方式的权利。 自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利。 在自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别和挑选的权利。,公交移动电视惹人烦律师称其侵犯自主选择权,“每天早起搭公交车上班原本想休息一下，但一路过去都被电视里的声音吵得无法休息。”市民陈正文家住长沙大学，在长沙市五一广场上班，每天早上要搭乘901路公交车，近40分钟的车程里，他被车上的电视吵得有些烦。他认为乘客根本无法选择听还是不听，这直接侵犯了乘客作为一个消费者的权利。,电视音量司机无法控制 昨日中午12时30分，记者登上了一趟往汽车南站方向行驶的7路空调公交

14、车，当时车上共有28名乘客，车载电视正在播放国际新闻，9名乘客在抬头看电视。由于车厢密闭，加上车里的扬声器，最后一排的乘客也可以听清楚播放内容。乘客易淑文说：“车内本来人多嘈杂，加上电视机的声音，久了就头昏脑涨。要是电视只有图像没有声音，底下打上字就好了。” 该车司机告诉记者，他们也没办法控制电视的音量，有时候声音忽大忽小，他们也只能干着急，必须要打电话给移动电视的工作人员，等他们来车上调整才行。,电视广告不得不看 在152路车上，市民路敏说，她觉得在无聊的乘车过程中看看电视其实也挺好的，但是电视里播出的不仅是节目，还有不少广告。“在家看电视看到广告还可以换频道，可在公交车上却不行。”路小姐表

15、示有点无奈。 该车司机说，他们也无法控制车载电视的开关，车一点火，电视就打开了，更不要说剔除广告节目了。他说车载电视有专用的遥控器，但是在移动电视工作人员手里。,4、公平交易权,公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件和按照自己真实意愿从事交易活动，对经营者的强制交易行为予以拒绝的权利。,讽刺了某些销售者利用缺斤少两的方式欺骗消费者的行为，侵犯了消费者的公平交易权，反映了在缺乏“公平”、不讲诚实信用的交易活动中的一种现象。,客高一尺 商高一丈,5、依法求偿权,依法求偿权是指消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时，依法享

16、有的要求获得赔偿的权利。 求偿的内容包括： 人身损害的赔偿，不论是生命健康还是精神方面的损害均可要求赔偿。 财产损害的赔偿，包括直接损失和可得利益的损失。,作为消费者有求偿权,可是具体该怎样求偿呢？碰到哪一类的情况，该找哪一个部门帮助求偿呢？什么样的处理方式和途径是正确的？,6、依法结社权,依法结社权是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 最具典型的例子就是中国消费者协会和地方各级消费者协会。,中国消费者协会,7、求教获知权,求教获知权是从知悉真情权中引申出来的一种消费者权利。它指的是消费者所享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 消费知识主要指有关商品和服务

17、的知识，消费者权益保护知识主要是指有关消费权益保护方面及权益受到损害时如何有效解决方面的法律知识。,8、维护尊严权,维护尊严权是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。,倒霉的上帝 倒霉的上帝，经常要碰壁。 入门遭白眼，冷落是惯例。 问话不搭理，多问挨训斥。 进餐像讨饭, 购物似行乞。 花钱买罪受，生一肚子气。 更会遭横祸，竟然犯嫌疑。 搜身兼审讯，翻兜又脱衣。 无端受侮辱，真令人发指。 说是敬神明，纯属哄骗你。,市民状告火车站 出站验票时撕票侵犯其人格尊严权,河北青年报6月13日报道 乘火车出站时被验票、撕票，目前是很正常的事，但刘先生却认为铁路部门

18、的撕票行为侵犯了其人格尊严权，于是向法院提起诉讼。要求北京铁路局石家庄站停止侵害，并赔礼道歉。日前，石家庄铁路运输法院已经正式受理了此案。,刘先生是省会一家单位的法律顾问，经常出差。 对刘先生来讲，坐火车是既经济又安全的出行方法。 今年3月22日，刘先生乘坐N224次列车回到石家庄，在出站口验票处，石家庄火车站的工作人员要求他出示车票，之后将其出示的车票撕开后才将其放行。起初刘先生并没有太在意这一举动，但是半个多月后，刘先生又再度遭遇撕票尴尬。,4月11日，刘先生再次乘坐N224次列车回到石家庄，由于携带物品较多，刘先生没有把车票攥在手中。在经过出站口时，刘先生被出站口工作人员拦到一边去找票，

19、找到票后又排队耗时十几分种后，才到工作人员面前，这时工作人员收走车票，并未返还。后在刘先生的强烈要求下，工作人员才将车票撕开归还了他。,起诉火车站“侵权” 刘先生认为，车票是铁路与旅客的运输合同，也是铁路部门为旅客出具的服务单据，乘客对车票拥有所有权，车站工作人员无权收回，也无权撕毁。同时，车站工作人员对他在出站时进行的验票是对他“逃票嫌疑的假设”，是“有罪推定”，且在短时间内限制了自己的人身自由，侵犯了自己的人格尊严。为此，刘先生向法院提起诉讼，要求北京铁路局石家庄站停止侵害，赔礼道歉。,9、监督批评权,依据我国消费者权益保护法的规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权

20、利。 此外，消费者有权检举、控告侵犯消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。,饺子分量不足，欺骗消费者，损害了消费者权益。,饭店拒绝自带酒水侵犯消费者权利,自带酒水是因为酒店价格过高 消费者李浩蜂认为，去饭店吃饭自带酒水主要基于两个原因：一个是饭店里销售的酒水价格太高，或者想喝的酒水饭店里没有销售的。既然饭店提供不了这两个服务，那么就不能禁止消费者自带酒水。其实，酒店的酒水也是从市场上批发来的，如果按照商店或超市的价格去销售，也有利润可赚，但很多酒店却是在商店、超市零售价的基础上再加价，那消费者肯定接受不了。现在有些饭

21、店甚至连起码的供应茶水也要收费，这很可能就是自带酒水收取服务费的并发症。,中华人民共和国消费者权益保护法赋予消费者9项权利，部分饭店、酒店不允许消费者自带酒水或者收取所谓的“开瓶费”，都侵犯了消费者应该享有的9项权利中的3项权利。 部分饭店、酒店不允许消费者自带酒水侵犯了消费者的自主选择权。消费者有权自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。,酒店、饭店酒水定高价，又不允许消费者自带，违背了价格合理、公平交易的条件，侵犯了消费者的公平交易权。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等

22、公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。很多消费者之所以自带酒水，就是因为酒店、饭店酒水价格过高。 个别饭店、酒店店堂告示“禁止自带酒水”、“自带酒水莫入”等带有限制性、歧视性的字眼，是对消费者人格尊严的侵犯。消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。,四、经营者的义务,1、履行法定义务和约定义务； 2、接受监督的义务； 3、保证商品和服务安全的义务； 4、提供真实信息的义务； 5、表明真实名称和标记的义务； 6、出具凭证或单据的义务； 7、保证质量的义务； 8、履行“三包”或其他责任的义务； 9、不得单方作出对消费者不利规定的义务； 10、不得侵犯消费

23、者人格权的义务。,五、争议的解决途径,(一)与经营者协商和解； (二)请求消费者协会调解； (三)向有关行政部门申诉； (四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； (五)向人民法院提起诉讼。,不成,可向人民法院诉讼,提请仲裁 机关仲裁,可向行政 部门申诉,不成,请求消 协调解,与经营者 协商和解,4、消费者权益受害后的解决途径,不成,或者,合法权益受损害的情况下，该作出什么反应调查情况如下：,通过几组途径和数字的对比，反映出一是我国的法律制度还不尽完善，另外也说明消费者的法律意识还比较淡薄。,六、消费者协会履行的职能,(一)向消费者提供消费信息和咨询服务； (二)参与有关行政部门对商品

24、和服务的监督、检查； (三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议； (四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解； (五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论； (六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼； (七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。,中国消费者协会会徽,七、法律责任,根据经营者损害消费者合法权益的性质、情节和危害程度，经营者应依法承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。,民事责任,经营者提供商品或者服务有以下情形之一的，应承担民事责任：商品存在缺陷的。不具备商

25、品应当具备的使用性能而出售时未作说明的。不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的。不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。生产国家明令淘汰的商品或销售失效变质的商品的。销售的商品数量不足的。服务的内容和费用违反约定的。对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品的数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。法律、法规规定的其他损害消费者权益情形的。,经济责任和行政责任,经营者提供商品或服务有以下情形之一的，应承担经济责任和行政责任：生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的。在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品。生产国家

26、明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的。伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的。销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的。对商品或服务作引人误解的虚假宣传的。对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的。法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。,刑事责任,我国消费者权益保护法规定，经营者提供商品或者服务，造成消费者或其他受害人人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营者以暴力、威胁等方法阻碍有

27、关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。,中华人民共和国产品质量法,1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1993年9月1日正式实施 本法共6章,74条. 根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议关于修改中华人民共和国产品质量法的决定修正）,目 录,第一章 总 则 第二章 产品质量的监督 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务 第一节 生产者的产品质量责任和义务 第二节 销售者的产品质量责任和义务 第四章 损害赔偿 第五章 罚 则 第六章 附 则,一、产品的界定,产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 建设工程不适用本

28、法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。,产品缺陷定义,“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。” (产品质量法第46条规定),二、产品质量的监督管理,产品质量应检验合格 合格产品的判断标准：国家、行业、地方、企业标准；符合保障人体健康、人身财产安全的要求。 监督管理部门 国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量管理监督工作；县级以上人民政府设产品质量监督管理部门，负责本辖区质量管理工作。,认证制度 国家推行企业质量体系认证制度和产品质

29、量认证制度； 监督检查制度 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。,三、生产者的产品质量义务,产品质量要求 （一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； （二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； （三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。,标识要求 产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求： （一）有产品质量检验合格证明； （二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； （三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品

30、规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料； （四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期； （五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。 裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。,禁止从事的行为 1、易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事

31、项。 2、生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 3、生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 4、生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。 5、生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。,四、销售者的产品质量责任和义务,1、销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。 2、销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。 3、销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。 4、销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。 5、销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 6、销售者不得伪造

32、或者冒用认证标志等质量标志。 7、销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。,“商品售出，概不负责”正确吗？,“商品售出，概不负责”是错误的。 产品质量法第28条规定，售出的产品有瑕疵，销售者应当负责修理、更换、退货，也就是我们平时所说的实行“三包”。不仅如此，1995年8月25日国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部联合发出关于印发部分商品修理更换退货责任规定的通知，进一步把对消费者购物实行“三包”落到实处。,规定第5条指出，销售者应履行的义务,1、不能保证实施三包规定的,不得销售目录所列产品； 2、保持销售产品的质量； 3、执行进货检查验

33、收制度，不符合法定标识要求的，一律不准销售； 4、产品出售时，应当开箱检验，正确调试，介绍使用维护事项、三包方式及修理单位、提供有效发票和三包凭证； 5、妥善处理消费者的查询、投诉、并提供服务。可见，商品售出，消费者完全有权利用产品存在质量问题向销售者交涉，而销售者也完全有义务实行三包，不能采取商品售出，概不负责的态度和做法。,实施新“三包”的第一批商品目录,1.自行车； 2.彩色电视机；3.黑白电视机； 4.家用录像机； 5.摄像机； 6.收录机； 7.电子琴； 8.家用电冰箱；9.洗衣机； 10.电风扇； 11.微波炉； 12.吸尘器； 13.家用空调器； 14.吸排油烟机； 15.燃气热

34、水器； 16.缝纫机； 17.钟表； 18.摩托车。,产品质量法第33条规定,“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。” 可见，因产品存在缺陷造成了消费者的损害，消费者至省在10年之内可以向销售者或者生产者要求赔偿。 “商品售出，概不负责”是不对的。,五、法律责任,（一）责任原则,中国的产品责任法对于产品生产者和产品销售者采用不同的归责原则。,1、生产者的责任,“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。”(第41条),2、销售者的责任,“由于销

35、售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。” “销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。”(产品质量法第42条第1款),3、连带责任,“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。” (第43条规定),（二）免责事由,“生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：(1)未将产品投入流通的；(2)产

36、品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。” (产品质量法第41条第2款 ),民事责任 行政责任 刑事责任,（三）法律责任种类,赔偿范围,其一，人身伤害的赔偿 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。,其二，财产损害的赔偿 第44条第2款规定：因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当

37、恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。 其三，缺陷产品本身的损害 第41条规定：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。,其四，精神损害赔偿最高人民法院于关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（法释2001年7号），肯定自然人的生命权、健康权、身体权遭受非法侵害的，可以请求赔偿精神损害。,请求权的时效限制,第45条第1款规定：“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起算。”此时民法通则规定的普通时效期间。第2款规定：“因产品存在缺陷造成损害要

38、求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。”,中华人民共和国反不正当竞争法,1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 自1993年12月1日起施行 本法共5章,33条。,目 录,第一章 总则 第二章 不正当竞争行为 第三章 监督检查 第四章 法律责任 第五章 附则,一、 基本概念,经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他 经济组织和个人。 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营物合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。,二、限制竞争行为,公用企业或其他依法享有独占地位

39、的经营者 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。,三、限制竞争行为,政府及其所属部门 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。,四、不正当竞争行为,欺骗性的交易行为； 商业贿赂行为； 虚假宣传行为； 侵犯商业秘密行为； 诋毁商业信誉行为。 低价倾销行为； 不正当有奖销售行为； 通谋投标行为； 强制搭售行为；,乐天口香糖诉木糖醇,五、监督检查部门,县级以上人民政府工商行政管理部门,六、

40、法律责任,民事责任 行政责任 刑事责任,第四节德国产品责任立法,德国产品责任立法是从20世纪60年代以后兴起的。其对产品责任认识的关键性转变是以1968年联邦最高法院审理家禽瘟疫案开始的，该案被告生产的预防鸡瘟的药液中含有细菌，致使经营养鸡场的原告在给鸡场的鸡注射该药物后，有4 000只鸡必须被宰杀，损失惨重。德国最高法院认为应适用侵权行为法的规定，并认为制造人应负举证责任，“任何人依规定之方法，使用工业产品，因该产品制造上具有缺陷，致使利益受到侵害的，制造者必须阐释肇致缺陷的事实过程，并证明其对于缺陷的发生并无过失”。该案对德国产品责任法从合同责任向严格责任过渡起了非常重要的作用，该案创设了

41、制造人过失责任举证责任倒置的原则。,此后德国法院为更好地保护消费者利益，以德国民法典第823条为根据创制了一套较为完整的产品责任法，1989年12月5日联邦德国议会通过产品责任法，将1985年7月25日欧洲共同体委员会制订的产品责任指令纳入其本国国内法，于1990年1月1日生效。该法是德国专门性的法律文件，其制订、颁布标志着主要以保护消费者为目的的实行严格责任(无过错责任)原则的产品责任制度在德国已经确立。,（一）产品与缺陷,根据德国产品责任法第2条规定“本法所称产品，是指任何动产，即使已被装配(组合)在另一动产或不动产之内。产品还包括电。但未经初步加工的包括种植业、畜牧业、养蜂业、渔业产品在

42、内的农业产品(初级农产品)除外，狩猎产品亦然。” 尽管如此，但在德国法院的判例中，并没有明确强调只以动产为限。,而对于产品“缺陷”的定义，德国产品责任法采取了与欧洲共同体产品责任指令(以下简称指令)完全一致的做法，认为在综合考虑以下各项内容后，产品不能给消费者提供合理的安全预期，则构成产品缺陷。这些内容包括： 产品的使用说明； 能够投入合理期待的使用； 投入流通领域的事件。但不得以后来投入流通领域的产品更好为理由认为以前的产品有缺陷。 因此，德国法为确保消费者身体健康与财产安全，缺陷认定的核心不在于产品的适用性判断，而是以一般大众期待产品的安全性的权利为着眼点。,（二）归责基础,德国法对于产品

43、责任的归责理论基础也建立在合同责任和侵权责任之上。 前者体现为德国民法典第459条规定的卖方对商品适销性的默示担保义务，认为卖方应对买方承担保证商品适合销售并符合制造和销售的一般目的。只要买卖事实已经发生，且卖方是商人，买方就有权以产品不符合生产和销售的一般目的及卖方违反担保为由，要求卖方承担赔偿责任。 后者体现在德国的产品责任法，其在第l条规定，“如果有缺陷的产品造成他人死亡、人身或健康损害、财产损害，制造者应当向受害者承担损害赔偿责任”，即确立了产品制造者承担严格(侵权)责任原则。,（三）责任主体,产品责任法第4条规定，生产者为承担责任之主体，具体包括： 成品制造者、任何原材料的生产者和零

44、部件的制造者。它还指将其名字、商标或其他识别特征标示在产品上表明自己是产品生产者的任何人； 任何人在商业活动过程中，为销售、出租、租借或为经济目的的任何形式的分销，将产品进口、引进到适用欧共体条约的地区，也当视为生产者；,在不能确认产品的生产者的情况下，供应者应当被视为生产者。除非他在接到确认要求的一个月内将产品生产者的身份或向他提供产品的人告知受害者。但是在进口产品的情况下，德国法对产品提供人采取了比指令更严格的做法，如果产品不能表明上述第款规定的人员的身份，即使产品有生产者的名字，产品的供应者仍应当被视为生产者承担损害赔偿的责任。,（四）免责,尽管生产者对于缺陷产品造成的损害应承担严格责任

45、，但德国法也规定了与指令一样的生产者免责条款。 如果生产者能以证据证明存在法律规定的免责事项，则他们可不依产品责任法承担损害赔偿的责任。这些法定事由包括： 生产者未将商品置于市场销售； 依据情况判断，缺陷出现在生产者将商品置于市场上销售之后或销售当时并未有缺陷存在；,该造成损害之缺陷产品不是用于贩卖，或非用于经济销售目的，或非商业目的之供输； 产品缺陷系为配合政府颁布之强制法令所致； 依商品销售于市场时之科学或科技水准无法发现缺陷之存在； 零件制造商，零件之缺陷系因产品设计所致，而且零件已经依制造商之指示符合设计标准者。如果产品缺陷是一种固有缺陷，如炸药、雷管等或者损害是由消费者的过失引起的，

46、或者损害是由第三人的行为所致，可以考虑作为减低或免除生产者责任的依据。,（五）损害赔偿及限额,根据德国产品责任法第1条规定，如果缺陷产品造成他人死亡、人身或健康伤害、财产损害，生产者应当就造成的损害对受害者予以赔偿。在造成财产损害的情况下，只有受到损害的是缺陷产品以外的财产，该财产通常是用于私人使用或消费，而且受害者主要为这种目的而获取该财产，才适用本法。 该法对人身损害的赔偿不包括肉体的痛苦及精神上的损失等无形损失，关于精神损害等无形损失可依德国民法的有关规定进行赔偿。,德国产品责任法分别规定了最高限额责任和财产损害的最低起点。 最高限额是针对人身损害赔偿而设定的。该法第10条规定由于某一产

47、品或存在同样缺陷的同类产品给他人造成人身伤害的，责任者最高赔偿限额为1.6亿德国马克。如果有两个或两个以上受害者的赔偿总额超过1.6亿德国马克，则对每个受害人的赔偿额应按照最高限额与赔偿总额的比例相应减少，即责任人的最高赔偿额不超过1.6亿德国马克。 对财产损害，第1l条规定，只有当造成的损失超过1 125德国马克时才对受害者予以赔偿，对不超过1 125德国马克的财产损失，责任人不予赔偿。,第五节日本的产品责任法,以1995年7月1日生效的日本产品责任法(Japanese Products Liability Law，PL Law)为标志划分为两个发展阶段：在此之前产品责任案件由民法典中的“疏

48、忽”理论来规范；在此之后则由基于无过错责任理论的产品责任法来规范。,（一）产品与缺陷,关于产品，日本民法第85条规定，是指有体物。解释为物质上占据一定空间而有形的存在。所有固体、气体、液体均为物，均可构成产品。此外，日本在近年的判例中，也倾向于将电、热、声、光等自然力，称为物。在“电气盗窃事件”的审判中体现了这样的思想，因此这些无形物也可归入产品的范畴。,对于缺陷，产品责任法规定，缺陷指“考虑到影响该产品的诸多因素，如产品特性、可预见的通常使用方式及生产者或其他人交货时间等，该产品缺乏一般的安全水平”。主要包括设计缺陷、制造缺陷、指示缺陷和发展缺陷等。,（二）归责基础,日本法对于产品责任的归责

49、基础也建立在合同关系和侵权关系之上。 合同关系的产品责任主要依据日本民法典第570条的规定，即购买了具有隐蔽瑕疵产品的买方可以向直接卖方提出损害赔偿的请求。将这种产品责任仅局限在具有直接合同关系的相对人之间，除非卖方纯粹为生产者的代理人，否则任何人不得向没有合同关系的生产者提出损害赔偿的要求。但如果合同关系的卖方是中间商，并且无力承担买方的索赔请求，买方可请求该卖方的直接卖方直至产品生产者承担产品责任。,日本对于产品责任的另一个归责基础建立在侵权关系上，同样源于日本民法典的规定。该法第709条确定了产品责任的过失责任原则，规定产品的生产者和销售者所应承担的产品责任必须以其对产品缺陷的存在具有过失为前提，由受害者对于缺陷、缺陷造成的损害、缺陷与损害之间的因果关系以及生产者或销售者对于缺陷的存在具有过失承担举证责任。但新的产品责任法放弃了过失责任的理论，要求产品生产者或销售者承担严格责任，除非他们能够证明原告赖以胜诉的三个构成要件产品存在缺陷、原告有损害、缺陷与损害之间有因果关系不成立，否则就应承担责任。,（三）关于责任主体,日本法对于产品责任主体的规定与美国及欧洲一些国家的认识比较一致，认为产品的制造者(包括零部件的制造者、原材料的提供者以及将自己标识为制造者的人)、中间商