环境影响评价法第二章.ppt

1、第二章环境影响评价的步骤、主要内容、中国环境影响评价的管理步骤中国环境影响评价的作业顺序中国环境影响评价书的制作、主要内容、中国环境影响评价的管理步骤中国环境影响评价的作业顺序中国环境影响评价书的制作， 环境影响评价技术要求环境影响评价遵循基本技术原则环境影响评价应解决的基本问题环境影响评价遵循基本技术原则环境影响评价的基本内容和熟悉作业顺序环境影响评价的作业顺序建设项目环境影响评价的主要内容和基本要求修订规划环境影响评价的主要内容和基本要求， 了解环境影响评价技术要求(续)环境影响评价技术文件编制要求修订版环境影响评价技术文件编制的要求熟悉建设项目环境影响报告书和环境影响评价大纲编制的技术要

2、求，环境影响评价的管理流程环境筛选、环境筛选Screening (分类管理表)新建或扩建工程，承建单位向环境保护部门申请建设修订版，环境保护部门和有关专家首次提出项目环境影响筛选结果显示，三类结果严重的项目不需要全面环境影响评价(报告、环境影响评价管理过程环境筛选，环境影响程度有限的项目一般不要求全面环境影响评价，而专业环境影响评价(报表)环境结果不严重的项目一般不需要开展环境影响评价， 只进行环境保护管理备案手续(登记表)的环境筛选职责有：帮助建设单位、项目工程设置修订单位和评价单位以及时地、实际对环境问题采取适当的预防、缓解和补偿措施，减少对项目工程的制约条件，避免不可预见的环境问题造成的

3、多馀费用和延误时间； 对单位资格考核和人员培训进行考核，持有建设项目环境影响评价证书，对必须按规定开展的资质单位实行申报和定期考核的管理程序，考核不合格或违反有关规定的执行罚款乃至“证书”处罚，加强对考核人员的专业知识和技能培训； 评价工作人员保持资格，执行评价大纲的审查，评价大纲是环境影响报告书的整体修订，在开展评价工作之前必须制定。 评价纲要由承建单位向负责审查的环境保护部门申报，提交行业主管部门。 环境保护部门根据情况决定考核评价方式，提出考核意见，做评估考核大纲审查(续)。 在以下情况下，制定环境影响评价业务的实施方案，作为评价大纲的必要补充，需要的资料暂时不足，因此制定大纲不具体的评

4、价工作指导作用不足的建设项目特别重要，对环境问题特别严重的环境状况敏感的评价单位必须在实施中把审查意见列入大纲的内容中， 一旦确定了环境影响评价的质量管理、EIA项目工程，负责单位将为有经验的项目工程责任者组织编制评价大纲，同时编制质量保证大纲的质量保证部门将审查质量保证大纲通向EIA全过程。委托专门人才咨询和考核评价报告是质量管理的重要环节，环境影响评价报告审查、各级主管部门和环境保护部门在审查环境报告时应贯彻下列原则，审查是否符合三利益统一原则，贯彻“预防主”、“污染者管理、开发者保护、利用者补偿”原则，推进城市环境功能区划和城市整体发展环境影响评价报告书的审查(续)是审查该项目的技术政策

5、和装备政策是否符合国家规定的审查环境评价过程中是否贯彻“污染控制上由单一浓度控制向总量控制”、“污染管理上由单纯的不端管理向生产全过程管理”的“城市污染治理中， 单一污染源治理与集中治理或综合治理相结合。”、主要内容、中国环境影响评价的治理步骤；中国环境影响评价的作业顺序；中国环境影响评价书的编制；二、中国环境影响评价的作业顺序、准备阶段、正式工作阶段、报告编制阶段； 环境影响评价作业水平的确定作业等级的划分可以按照以下建设项目的工程特征项目所在地辖区的环境特征国家或者地方政府公布的有关法律规范在划分各评价项目的作业等级时适当调整，可以进行环境影响评价大纲的编制， 评价大纲一般包括以下内容总则

6、建设项目概况建设项目地辖区环境简单建设项目工程分析的内容和方法环境现状调查在内的环境影响评价大纲的编制(续)，环境影响预测和评价建设项目的环境影响评价工作成果清单，提出的结论和建议的内容评价工作包括组织、修订经费概算、评价区域环境质量现状调查， 环境现状调查的一般原则是根据建设项目地辖区的环境特征，结合各项评价的工作等级，筛选出相应确定各环境要素现状调查范围应调查的相关残奥仪表原则上大于评价区域，特别是评价区域界线以外的邻近地辖区有重要污染源时，可以适当扩大调查范围，对评价区域的环境质量现状进行调查在选择可用部分的资料仍不能满足需求的情况下，进行现场调查或测试，对与评价项目有密切关系的部分进行

7、全面、详细、尽量量化的一般自然和社会环境调查，如果不能用定量的数据表示，可以详细说明，内容也可以适当调整。 环境现状调查的方法，调查的方法主要有资料收集法、现场调查法和遥感方法。 通常，这些个三种方法的有机结合、互补是最有效和可行的，包括环境现状调查的内容、地理位置、地形地质土壤状况、水系分布和水文状况、气候和气象矿产、 森林草原水产和野生动植物农产品动物产品等状况大气水土土壤等和环境质量现状作为环境功能状况的社会经济状况人群的健康状况以及地方病状况其他环境污染和破坏的现状资料、环境影响预测、预测的原则预测的范围、时间段、内容及方法应当根据相应的评价工作等级、工程和环境的特性、当地的环境要求而

8、决定。 对云同步，在预测范围内，修订的建设项目可能造成的环境影响、环境影响预测(续)、预测方法通常采用的预测方法有数学模型法、物理模型法、类比调查法和专业判断法。 在预测时应尽量选择符合通用、成熟、简便和准确要求的方法。 预测阶段和时间段、建设项目的环境影响可分为三个阶段(即构造阶段、生产运营阶段、服务期满或退役阶段)和两个时间段(即冬、夏两个季度或丰、枯水期)。所以，预测工作原则上必须与之相对应。 但是，对于污染物排放种类多、数量多的中大型项目，除了预测正常排放状况的影响外，还预测各种不利条件下的影响(包括事故排放的环境影响)，预测的范围和内容，为了全面反映评价区内的环境影响，一般预测范围应

9、小于现状调查的范围预测的内容取决于评价工作等级、工程和环境特征以及对当地环境保护的要求，必须考虑自然环境效应、对社会和经济的影响、污染物在环境中的污染途径、对人体、生物和资源的危害程度、环境影响评价方法、清单法、沉积基质法、联网法、格拉夫堆法的组合核算补助法。 组合计算辅助法指数法环境影响预测模型环境影响综合评价模型等环境影响报告书的编制原则，环境影响报告书应全面、客观、公正地概括反映EIA的所有工作，评价内容多的报告书，其重点评价项目另编部分报告书的主要技术问题应另编专题报告书的文字简洁、准确大项目工程，主要报告和分析报告，主要内容，中国环境影响评价的管理过程中国环境影响评价的工作过程中国环

10、境影响评价书的制作，EIS， EIS是EIA工作成果的具体表现： EIA机关提交的作业文件经批准的EIS是修订部门批准建设项目可行性报告和设施修订任务书的重要依据确定领导风格的主要依据设施修订部门进行环保设施修订的重要文件竣工后对环境管理的重要指导作用， 环境影响报告书作成的基本要求，整体结构是环境评价法基础数据信赖预测模型和残奥仪表选择合理的结论观点明确，不能具有客观信赖，感情色彩文，秩序清楚，文字简洁，篇幅过长则要不得，环境影响报告书作成的基本要求，环境影响报告书作成评价资格证书，报告书的署名， 需要报告书作成的记录通讯端口作成者的签名、环境影响报告书作成的基本格式、环境影响报告书作成的基

11、本格式是在环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章作成的(包括现状评价及影响评价)环境要素分章作成的， 环境影响报告书作成总论作成环境影响评价项目的由来环境影响报告书根据目的评价基准作成评价范围控制和保护目标，环境影响报告书作成建设项目概况，建设规模生产流程概要原料，燃料和用水量污染物的排放量清单建设项目采取的环境对策工程影响环境因素分析， 环境影响报告书作成环境现状调查自然环境调查社会环境调查评价区大气环境质量现状调查地上水环境质量现状调查地下水质现状调查土壤农作物现状调查环境噪声现状调查评价区内人体健康地方病调查其他社会经济活动污染破坏环境的现状调查环境影响报告书作成污染源调查

12、评价建设项目污染源评价区内污染源调查和评价是污染的污染源排放污染物的种类、数量、方式、途径及污染源类型和位置、直接危害的对象、范围和程度、环境影响报告书作成环境影响预测和评价大气环境影响预测和评价水环境影响预测和评价土壤和农作物环境影响分析人的健康影响分析振动和电磁波的环境影响分析对周边地区的地质、水文、 对气象的影响，环境影响报告书作成环境对策分析建议老虎钳废水处理措施的可行性分析和建议废渣处理和处理的可行性分析、噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析、绿化措施的评价和环境监测制度的建议以及大气污染防止措施的可行性分析和建议，环境影响报告书作成经济损益简单分析， 建设项目经济效益建设项目社会效益环境影响报告书的编制结论和建议，评价区环境质量现状污染源评价的主要结论，主要污染源和主要污染物建设项目对评价区环境的影响环境对策可行性分析的主要结论和建议，从三个利益统一的角度综合地反映了建设项目的选择、规模， 提出配置等是否可行，环境影响报告书编制附件和参考文献，附件主要有建设项目的建议书和批准、评价大纲和批准图没有该图理解报告书的内容有很大困难时，该图必须编入报告书，必须加入参考文献，提出作者、文献名、出版单位、版、出版日等建设项目的环境影响评价技术规