消防法律法规知识

1、消防法规知识，学习目的：遵纪守法，履行职责，维护权利，遵守公安部第61号令。第三条单位应当遵守消防法律、法规和规章，预防为主，防消结合，履行消防安全职责，保障消防安全。第五条单位应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，逐级明确消防安全责任和岗位，确定各级、各岗位的消防安全责任人。2004年3月15日11时，吉林省吉林市钟白商业大厦发生特大火灾，火灾于当天15时30分被扑灭。火灾造成54人死亡，70人受伤，直接经济损失426万元。根据国务院调查组的调查，火灾是由商业大厦电器有限公司员工于于当日上午9时在仓库内将香烟往嘴里一扔，点燃了地上的纸屑、纸板等易燃材料引起的。消防教训：一是钟白商业

2、大厦没有认真落实自身的消防安全责任制，消防安全法律责任主体意识不强，没有依法履行消防安全管理职责。火灾发生后，没有及时报警，也没有在第一时间组织疏散。第二，仓库是非法建造的，这最终导致了火灾的扩大和蔓延。三是员工消防安全宣传教育培训不认真，员工缺乏防火灭火常识，导致消防设施设备达不到标准。为了捍卫权利，一家网吧随意拔掉并连接电线。被公安消防队发现后，责令业主李限期整改。期限届满后，李经检查仍未改正。经调查取证，公安消防队罚款400元。行政处罚法第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。本案中，公安消防队在作出400元罚款

3、决定前未告知当事人处罚的事实、理由和依据，违反了法定程序，其行政处罚决定不成立。1.消防法规体系。消防法律法规是指国家制定的所有消防管理规范性文件的总称。包括消防法律、消防行政法规、地方消防法规、国务院部门消防法规、地方政府消防法规和消防技术标准。(1)中国消防法律法规体系，包括消防行政法规、地方消防法规、各种消防法规、消防技术标准等规范性文件；(2)消防法规的起源，是指消防法规的其他法律法规及其所包含的法律规范。消防法主要内容现行中华人民共和国消防法于2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，于2009年5月1日起施行。消防法是预防火灾、减少火灾危害、加强

4、应急救援和维护公共安全的重要法律。消防法的修订、颁布和实施，对于加强我国消防法建设，促进消防科学发展，维护公共安全，促进社会和谐具有重要意义。消防法共7章74条，包括总则、防火、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任和附则。与以往的消防法规相比，在体例上增加了“监督检查”一章，条文数增加了20条。条文更加实用，内容更加丰富和完善。第一章，总则，由七条组成。第一首先，它规定了城乡消防规划和建设的要求；二是规定建设项目的消防设计和施工质量要求，建设项目的消防监督管理制度，公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查制度；三是规定机关、团体、企业、事业单位和其他单位应当履行的消防安全职责；第四是对生产

5、、储存、运输、销售、使用和销毁易燃易爆危险品的要求作出规定；第五，规定了消防产品的质量要求和监督管理制度，建筑构件及相关材料的消防性能，电气产品和燃气器具的消防安全要求；第六，规定了农村消防工作和重点季节、时段的消防要求，以及村委会和居民委员会的消防职责；第七，规定了鼓励火灾公众责任保险的要求，以及消防技术服务机构和从业人员的聘用和执业。第三章消防组织，共八篇。一是规定了各级人民政府建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队和加强消防组织建设的职责；二是规定公安消防队、专职消防队和志愿消防队的基本任务；三是规定单位、村委会、居委会建立专职消防队和义务消防队的要求；第四，规定了公安消防机构对专职消防

6、队和志愿消防队进行专业指导和指挥的职责和权利。本次修订将“志愿消防队”改为“志愿消防队”。第四章灭火救援，共九章。一是规定了灭火救援的保障措施；二是规定公民及时报告火灾和为报警提供便利的义务，以及单位组织灭火的责任；三是规定消防队接到火警后的责任和火场总指挥的决策权；第四，规定了公安消防机构的火灾调查职责。第五章监督检查，共六项。首先，它规定了政府监督和检查有关部门履行消防安全职责的职责，以及政府有关部门进行消防安全检查的职责；二是规定公安消防机构和公安派出所开展消防监督检查的职责；三是规定公安消防机构对重大火灾隐患采取临时查封措施和处理措施的权力；第四，规定了公安消防机构及其工作人员依法实施

7、消防监督管理的原则要求和禁止行为，以及接受监督的要求。第六章，法律责任，由15条组成。首先，它规定了违反消防法规定的具体行为、处罚的种类、范围和对象以及处罚的决策机关。行政处罚有警告、罚款、责令停止施工(停止使用、停止生产经营)、没收违法所得、拘留、撤销相应资格和资格等六种。二是规定了公安消防机构和其他有关建设、产品质量监督、工商行政管理等行政主管部门工作人员的法律责任。在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第七章补充规定，共二条。首先，它规定了相关术语的含义(消防设施、消防产品、公众聚集场所、人员密集场所)；二是规定了新消防法的实施时间。本法生效后发生的行为，依照本法的规定执行。(1)

8、概念劳动(2)行政处罚法共8章64条，主要内容包括总则、行政处罚的种类和设置、行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行、法律责任和附则。第一章总则： (一)法定刑原则(第三条第二款)；(2)惩罚和教育相结合的原则(第5条)；(3)公平和公开原则(第4条)；(4)惩罚救济原则(第6条和第7条)；(5)一案不罚原则(第24条)；(6)行政责任不能代替民事责任。警告(名誉处罚)2。罚款(财产罚款)3 .没收非法所得、没收非法财产(财产罚款)4。责令停产停业(行为法)5。暂时中止或吊销执照或执照(行为法)6。行政拘留(个人处罚)7。其他行政处罚，设定行政处罚权(第九条至

9、第十三条)限制个人自我激励的行政处罚只能由法律设定。(二)设定行政法规的权利行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规的设定权地方性法规可以设定限制人身自由和吊销企业营业执照以外的行政处罚。(四)规章设定权可以设定警告和一定数额罚款的行政处罚，受国务院和省人大常委会的限制。其他规范性文件不得设定行政处罚。(三)消防行政处罚，是指消防行政处罚主体对违反消防行政法规并承担相应法律责任的人实施的行政处罚。案例：齐，一个个体运输船.2003年11月20日，齐在桐庐河岔口和桐柏一厂码头工作时，被市交通局执法人员发现。原因是齐在2003年10月没有支付航空维修费。交通局的执法人员依法对他们进行

10、了处罚。案例：1996年2月8日凌晨1点30分，新丰县嘉定粮食管理所宿舍楼王丽英发生火灾。灭火后，新丰县消防队在询问原告及相关证人并进行现场调查后，于2月14日进行了火灾原因确认。1996年3月13日，作出了第96002号消防管理处罚裁决。根据江西省消防条例第四十八条，以王丽英意外使用电器引发火灾为由，决定对责任人王丽英处以1500元罚款。消防行政处罚的种类：1 .警告2。好吧。没收非法收入和财产。责令停止建设、使用或者停止生产经营。停止练习6的命令。行政拘留、消防行政处罚的设置及原则。设定消防行政处罚是指国家机关按照法定权限和程序设定相应消防行政处罚内容的活动，其实质是哪一级国家机关以何种形

11、式规定一定的处罚。消防行政处罚原则、法定刑原则消防法律、法规和规章明确规定，公民、法人或者其他组织的某些行为违反消防管理秩序的，应当受到处罚。公正和公开的原则公正意味着同样的情况应该得到同样的对待，不同的情况应该得到不同的对待。在消防行政处罚中，司法也要求行政处罚的设定和实施必须以事实为依据，即相当于违法行为的事实、性质、情节和社会危害性。公开意味着所有的行政处罚都应该公开进行。所有关于处罚的规定都必须公开，行政处罚必须严格遵守法律程序。惩罚与教育相结合的原则虽然惩罚是一种统治和惩罚，但它的根本目的不是着眼于过去，而是为了保护保护相对人权力的原则消防行政处罚在行使过程中可能会出现滥用或误用的情

12、况。因此，必须有一个畅通的投诉和检举渠道，并接受群众的监督，以便有一个公众不满和意见的判断场所。不可替代原则民事责任和刑事责任的原则不应被行政责任所取代。消防行政处罚的管辖和适用，是决定对行政违法行为实施处罚的主体级别，即实施处罚的主体之间的权限划分。消防行政处罚适用是处罚主体对违法案件适用行政处罚规则的活动。案例：李的营业门前有一个消防栓，消防队在训练时经常来这里吸水。李以为消防队是来这里吸水的，这影响了他的行动。他几次要求消防队关闭消防栓，都被拒绝了。一天，当消防队在这里训练吸水时，发现消防栓阀门被焊死，并向消防队报告。消防队联系了李之前的请求，认为这是他未经调查的行为，决定给他500元罚

13、款。浅析行政处罚法第36条规定，行政机关发现应当实施行政处罚的，必须全面、客观、公正地调查收集相关证据。本案中，消防队在发现损坏消火栓的违法行为后，没有全面、客观、公正地调查收集相关证据，而是根据李此前在这方面的要求，武断地认为是李的行为，并予以处罚，不符合法定程序，处罚不成立。公司是重大火灾的责任单位。为了隐瞒和掩饰火灾原因，推卸责任，直接负责安全的张经理指示员工王故意破坏火灾现场。根据消防法，它不构成犯罪。公安消防部门拘留王5天，并下令该公司停止生产和业务。浅析消防法第50条规定，火灾扑灭后，故意破坏、伪造现场，隐瞒火灾原因，逃避责任的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，给

14、予警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。在这种情况下，公安消防机构也可以给予张警告、罚款或拘留不满15天，但公司不能责令停产停业，但可以给予警告或罚款。消防行政处罚程序是指消防行政执法主体依据行政处罚法、消防法等消防法律法规实施消防行政处罚的步骤、方法和时限。2006年1月5日凌晨5点30分，遵义县市民小学宿舍楼张颖家发生火灾。灭火后，遵义县公安消防队人员从当天上午开始调查火灾事故。经询问张颖及相关证人，我们进行了现场调查，并于1月8日进行了火灾原因确认。经确定，火灾是从张颖的房间开始的，火灾是从房间北面距离门2.35米的低柜开始的。张颖不小心使用电器，导

15、致低柜燃烧并引起火灾。但是，遵义县公安消防队没有将火灾原因确认函送达张颖，也没有通知张颖，如果他对火灾原因确认函不满意，可以要求重新确认。2006年1月13日，颁发了消防管理处罚奖。根据贵州省消防条例第四十八条，以张颖意外使用电器引发火灾为由，决定对责任人张颖处以1500元罚款根据中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第二款第三项、第五十三条第一款的规定，参照公安部消防监督办法第二十七条和公安部关于对火灾原因认定或认定及火灾事故责任认定不服的通知(以下简称通知)，本院于2006年3月14日作出一审判决。 2006年：被告遵义县公安消防队于2006年1月13日对原告张颖作出的消防管理处罚决定被撤销。 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内履行。当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不得中止，法律另有规定的除外。(1)刑法的主要内容中国有452部刑法，分为总则和分则两大部