规划一书三证审批管理.ppt

1、2014年，城乡规划一书三证审批管理，如前所述，郑州京品街项目部于2008年7月14日到天津考察。目前，城乡规划一书三证管理制度属于城乡规划运行范围，是实施城乡规划的一种制度设计，通过设立行政审批和行政许可，确保法定城乡规划的实施。核发选址意见书是行政审批，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和农村建设规划许可证是行政许可。中国城乡规划实施体系经历了从城乡一书两证分离、农村一书三证分离到城乡一体化的转变。城乡规划培训班，一书三证管理体系建设，2008年7月14日郑州精品街项目部赴天津考察报告，行政管理体系建设是一个抽象的行政行为，对其管理范围内的管理对象具有普遍性，行政部门及其工作人员据

2、此做出具体的行政行为。因此，按照公平、公正、公开的原则，必须建立科学、高效、合理的一书三证管理体系。管理依据、适用范围、审批程序、申请材料、办理时限、证明文件和表格等。是一书三证管理体系中需要重点关注的内容。城乡规划培训班，一书三证管理体系建设，郑州精品街项目部赴天津考察报告，2008年7月14日，第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，制定本法。城乡规划培训班，城乡规划法的三个空间应用领域第二条在规划区内制定和实施城乡规划，进行建设活动，必须遵守本法。第3条.城镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。行政区域：城乡规划参与管理的范围，规

3、划区域：城乡规划覆盖的物理范围，城乡规划主导的范围，规划主管部门与其他政府部门共同管理的范围，城乡规划确定的建设用地范围：规划行政许可的范围，城乡规划主管部门管辖的责任范围第四十二条城乡规划主管部门不得超越城乡规划确定的建设用地范围进行规划许可。郑州市京品街项目部赴天津考察报告2008年7月14日，建设项目选址意见书是城乡规划主管部门根据国家法律法规规定，在报请有关部门批准或核准前，向建设单位出具的选址批准证书。城乡规划培训班，前言，建设项目选址意见，郑州市京品街项目部赴天津考察报告2008年7月14日，建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征地划拨前，确认建设项目的位置和范围符合城

4、市规划的合法凭证，也是建设单位土地使用的合法凭证。城乡规划培训班、建设用地规划许可证、郑州精品街项目部赴天津考察报告、2008年7月14日城市规划行政主管部门依法出具的合法证明，确认相关建设项目符合城市规划要求。建设工程规划许可证是建设工程符合要求的法律证明城乡规划培训班，如上所述，农村建设规划许可证，第一部分：建设项目选址意见书，第二部分：建设用地规划许可证，第三部分：建设项目规划许可证，第四部分：农村建设规划许可证，第五部分：有关法律一书三证目录，城乡规划培训班，第一部分：建设项目选址意见书，1。角色2。发证机关3。法律基础。内容要求5。批准程序6。申请材料7。审批的主要内容。第一部分：建

5、设项目选址意见、目录、城乡规划培训班。建设项目选址管理是规划行政主管部门依据城市规划及相关法律法规确定或选择建设项目地址的行政许可。据此，建设单位应办理正式项目立项手续，并向土地管理部门申请建设用地预审。处理范围：划拨项目是指列入国土资源部划拨土地目录，以划拨方式提供国有土地使用权的项目。其他需要处理的事项。需要征收农民集体土地的；应当编制可行性研究报告；需要改变土地使用性质的；专项管理区内的项目，位于城市紫线，位于风景名胜区等。处理范围，第一部分：建设项目选址意见，1。角色，城乡规划培训班，17。办理阶段：分配项目：原则上先办理选址意见，提出规划设计条件。在提供相关文件的前提下，选址意见书和

6、建设用地规划许可证可以同时办理。批准或核准的项目：在项目核准前，应先办理选址意见(选址、环境评估、批准或核准、土地使用和土地)；备案项目：项目备案后，办理选址意见书(选址和用地同时完成后，可进行土地预审)。办理阶段，第一部分：建设项目选址意见书，1，角色，城乡规划培训班，17，选址意见书按建设项目审批权限分级管理。国家和省有关部门批准、核准和备案的建设项目，由省人民政府城乡规划主管部门出具证明；市、县人民政府有关部门的批准、核准和备案，由同级城乡规划主管部门核发。郑州市、县(市)、尚洁区批准、核准的建设项目，由市、县(市)、尚洁区城乡规划主管部门出具选址意见书。发证机关，第一部分：建设项目选址

7、意见，2。发证机关，城乡规划培训班，17。法律依据：中华人民共和国城乡规划法第三十六条规定了国有土地的划拨使用权，建设单位应当向城乡规划主管部门提出选址意见，并报有关部门批准或核准。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。其中，根据国家规定需要由有关部门批准或核准的建设项目，是指列入国务院投资体制改革决定的项目。按照城乡规划法的要求，应当申请选址意见书或者需要国家发展和改革委员会按照国办发200764号文的规定予以批准或者核准的建设项目，应当申请核发选址意见书。中华人民共和国城乡规划法，第一部分：建设项目选址意见书，第3页。法律基础，城乡规划培训班，17。法律依据：开发区规划管理办法(建设

8、部令第43号)第四条“开发区的设立和选址必须有城市规划主管部门参加开发区规划管理办法，第一部分：建设项目选址意见，3。法律基础，城乡规划培训班，17。法律基础，第五部分：与一本书和三个证书相关的法律，29。管理办法依据：国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764)，政府投资项目实行审批制。项目单位应首先向发展改革等项目审批部门提交项目建议书，并根据项目建议书批准文件向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、土地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位应根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门提交可行性研究报告，并附规划选址、土地预审和环评批复文件。

9、项目单位应根据可行性研究报告的批准文件向城乡规划部门申请规划许可，并向国土资源部门申请办理正式用地手续。国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知，城乡规划培训班，3。法律基础，第五部分：与一本书和三个证书相关的法律，29。管理办法依据：国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764号)对于实行审批制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、土地预审和环境影响评价审批手续，完成相关手续后，项目单位应向发展改革等项目审批部门提交项目申请报告，并附规划选址、土地预审和环境影响评价审批文件。项目单位应根据项目批准文件向城乡规划部门申请办理

10、规划许可手续，并向国土资源部门申请办理正式用地手续。实行企业投资项目备案制度，项目单位必须先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，然后向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、土地使用和环评审批手续。国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知，城乡规划培训班，3。法律基础，第五部分：与一本书和三个证书相关的法律，29。管理办法依据：国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764号)未履行备案手续或未备案的项目，城乡规划、国土资源、环境保护等部门不予办理相关手续。以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的项目，国土资源管理部门应当会同发展改革、城乡规划、环境保护等部门将相

11、关要求纳入土地出让计划。国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(建规1991583号)第三条规定：“县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和布局的规划管理。”建设项目选址规划管理办法，第一部分：建设项目选址意见书，第3页。法律基础，城乡规划培训班，17。管理办法依据：关于加强区域重大建设项目选址和严格执行房屋建筑与市政工程施工许可制度的意见(建施200681号)充实和加强技术管理关于加强重大区域性建设项目选址工作，严格执行房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见，第一部分：建设项目选址意见，3。法律基础，城乡规划培训课程，17。法律依据：郑州市城乡规划管理条例第二

12、十四条第二十四条按照国家规定需要经有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位应当向城乡规划主管部门提出申请，并提交下列材料，经有关部门批准或者核准。(二)拟建项目的相关文件；(3)当前地形图；(四)法律、法规和规章规定的其他材料。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。郑州市城乡规划管理条例，第一部分：建设项目选址意见，3。法律基础，城乡规划培训班，17。法律依据：郑州市城乡规划管理条例第二十五条选址意见书的审批按建设项目审批权限管理。国家和省批准的建设项目，应当按照国家和省的有关规定进行选址；市、县(市)、尚洁区审批、核准的建设项目，由市、县(市)、尚洁区城

13、乡规划主管部门出具选址意见书。郑州市城乡规划管理条例，第一部分：建设项目选址意见，3。法律基础，城乡规划培训班，17。法律依据：郑州市城乡规划管理条例第二十六条规定，选址意见自取得之日起一年后自动失效，建设项目未经建设单位申请并经有关部门批准或核准的。确需延期的，应当在期限届满三十日前向城乡规划主管部门提出申请，经批准可以延期一次。延长期限不得超过六个月。郑州市城乡规划管理条例第一部分：建设项目选址意见，3。法律基础，城乡规划培训班，17。(1)基本信息主要包括建设项目的名称和性质、土地利用和建设规模、供水和能源需求、采用的运输方式和运量、废水、废气和废渣的排放方式和数量。(2)选址的主要依据

14、1。批准的项目建议书；2.建设项目与城市规划布局的协调；3.建设项目与城市交通、通信、能源、市政管理和防灾规划的衔接与协调；主要内容：定点、定性、边界和尺度定点：在哪里？确定建设项目选址，编制大型项目建设项目选址报告，进行多方案比较。定性：为什么？确定建设项目用地的性质。第一部分：建设项目选址意见。内容要求，城乡规划培训课程，17。4.建设项目配套生活设施与城市生活和公共设施规划的衔接与协调；5、建设项目可能对城市环境造成污染，并与城市环境保护规划和风景名胜古迹保护规划相协调。设置边界：什么范围？确定建设项目用地的总体范围。规模：有多大？确定建设项目可用土地的大致面积。第一部分：建设项目选址意

15、见；4.城乡规划的内容要求、培训课程；17.1.窗口接受。申请人应提交申请材料、相关材料及相关部门的意见等。并由具体工作人员出具收据(验收)证明。材料不符合要求的，应当向申请人发出一次性补充材料通知书。2.现场调查。工作人员调查了主要地点，并检查了土地使用和邻居的现状(包括审批程序，第一部分：建设项目选址意见，5。审批程序，城乡规划培训班，17。对于大型建设项目、对城市布局影响较大的建设项目以及对周围环境有特殊要求的建设项目，建设项目的选址应会同有关部门进行论证。对符合城市规划要求的，提出项目选址意见和规划设计条件。4.集体联合听证会。经分管主任批准或召开业务会议，协调和征求有关部门的意见。5

16、.报告供批准。由局商研究、专家评估，报省计委审批，报政府审批。需要公示的项目在相应的地方进行审批后方可公示。6.组织听证会。审查建设项目选址意见书的出具是否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。直接涉及的，应当告知建设单位和利害关系人有要求听证的权利，必要时可以予以公告。审批程序，第一部分：建设项目选址意见，5。审批程序，城乡规划培训班，17。建设单位和利害关系人申请听证的，应当在20日内组织听证。7.签发批准文件。为满足城市规划的要求(如通过听证程序，应以听证记录为依据)，作出行政许可决定，出具建设项目选址意见书(或其他许可文件)，并根据红线图上的审核结论，划出建设项目的规划设计范围及相关控制线，明确建设项目规划选址的地址、范围及规划设计要求，作为建设项目选址意见书的附件。8.宣传。