2016年承包商管理规定培训课件

1、、承包商(健康、安全和环境)管理、安全经验分享、承包商健康、安全和环境(健康、安全和环境)管理条例、承包商(健康、安全和环境)管理条例分为七章：第39条、第1章、总则(第3条)、第2章、健康、安全和环境责任(第7条)、第3章、健康、安全和环境准入(第3条)、第4章、健康、安全和环境培训(第3条)、第5章、健康、安全和环境过程管理(第10条)、第6章、绩效评估、考核和奖惩(第11条)、第7章、补充规则(第2条)、基本概述。 建立本企业主要负责人、安全生产管理人员和作业人员应参加油田公司组织的承包商健康安全环保培训，并取得培训证书。 为员工提供符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品，并监督员工按

2、照使用规定穿戴和使用。负责组织编制施工组织设计和施工方案，并按规定在危险分项工程施工前编制专项方案。建立日常监督机制，加强过程监督，根据现场施工作业情况，定期检查安全生产状况，发现问题及时处理；不能处理的，应当及时向单位和施工单位的有关负责人报告，并记录检查和处理情况。2.健康、安全和环境责任。员工应该接受安全知识的教育和培训。掌握工作场所所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急部门的能力；在现场作业过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。依法参加工伤保险，为员工缴纳保险费。发生生产安全事故时，承包企业主要负责人应立即组织抢救，并按事故报告程序及时向建设单位报告，

3、因承包人责任造成的经济损失由承包人承担。不得擅自分包建设单位的工程。如果施工单位同意分包，分包商必须满足相关资质要求并获得健康安全环保准入。两个健康安全环保职责，(一)资格考试(财务？)具有法人资格，按规定取得安全生产许可证和安全生产标准化证书。建立健康、安全和环境管理机构(委托管理)或配备专职和兼职健康、安全和环境管理人员。健康、安全和环境管理或职业健康管理、安全管理和环境管理体系认证。主要负责人、项目负责人和健康安全环保管理人员的安全生产知识和管理能力考核证书，以及公司组织的健康安全环保培训证书。特种作业人员持有有效的操作资格证书。需要取得行业主管部门颁发的施工资质证书或营业执照。施工单位

4、出具的年度承包商健康安全环保绩效评估表。3。健康安全环保准入，(1)承包商的法人代表和健康安全环保管理人员参加健康安全环保培训(有效期两年)，以及健康安全环保相关标准和规范；工作许可证条例；相关技术标准；应急知识；职业健康和劳动保护知识。(2)承包商企业的现场操作人员参加健康安全环保培训(有效期三年)，识别工作现场的风险；“三违”和不安全行为的识别；设备的正确操作和工具的使用；个人防护和现场急救知识。(1)建设单位招标管理部门应在招标文件中提出项目的健康安全环保标准和规范、健康安全环保目标及可能存在的健康安全环保风险；承包商的投标文件应包括施工作业过程中存在风险的初步评估、健康安全环保作业计划

5、、安全技术措施和应急计划。(二)建设单位的招标管理部门应在招标文件中列出安全生产和施工防护费用项目，承包商应在报价中单独列出费用5.健康安全环保过程管理。(5)开工前应具备的基本条件：(红旗)按规定编制健康安全环保作业计划，并经建设单位批准；中国石油外部承包商的企业法人、健康安全环保管理人员和现场作业人员应取得油田公司认可的健康安全环保培训证书；中国石油内部承包商员工的自我培训结果已报建设单位备案并获得许可；按规定对施工方案、相关工序、作业(岗位)风险、预防措施和应急预案进行“五交底”确认；安全、消防设施、劳动防护用品和施工机具符合国家和行业标准；工作许可证应按要求办理。5.健康安全环保过程管

6、理。(6)有下列情况之一的，施工单位应清理施工现场，收回现场“出入卡”:未按要求穿戴劳动防护用品和用具；未按规定持有有效资质证书的；在易燃易爆区域的非吸烟区、非防火区和重点防火区吸烟或携带火种；未经批准，机动车进入爆炸危险区域的；擅自使用易燃材料清洗物品和擦拭设备；违反操作规程操作；5.健康安全环保过程管理，离岗、睡岗、酒后上岗；违反规定运输爆炸物品、放射源和危险化学品的；未正确履行安全职责，未报告生产过程中发现的隐患和险情，未采取有效措施积极处理的；根据有关要求，应当履行监护职责而不履行监护职责，或者监护职责不到位的；对已发生的事故未采取有效措施进行处理，导致事故扩大或二次事故违章指挥，强迫

7、他人违章作业，并代其签署操作票的。5.健康安全环保过程管理；(7)对于施工现场停工项目，违章单位应对违章整改目录(2016版)、30个习惯性违章目录、30个典型违章目录、16个环境污染行为目录和4个典型违章进行分析，找出管理原因，制定纠正和预防措施，并将违章分析报告发布在安全环保部网站的违章分析栏中，供各单位共享。5.健康安全环保过程管理，承包商非法停工目录(2016年版)。停工目录分为四类，共21篇文章。有11个健康安全环保类别，3个环境保护类别，2个其他类别，5、5、健康安全环保过程管理，无证从事许可作业，或在许可作业中未按规定分析可燃气体、有毒有害气体和氧气含量，5、健康安全环保过程管理

8、，临时电源线绝缘层暴露金属导体，直接将电气设备电源线插入插座使用。或者使用其他电线代替保险丝的移动工具、手持工具等电气设备没有各自的电源开关，或者两个或两个以上的电气设备(包括插座)使用同一开关的临时电源线过马路，或者在有重物挤压危险的地方没有保护套的行灯的电源电压超过36V，灯泡外没有金属保护罩，或者锅炉或金属容器内的照明电源电压超过24V。5健康安全环保过程管理：如果金属导体暴露在临时电源线的绝缘层中，电气设备的电源线头应直接插入插座中；如果两个或两个以上的电气设备(包括插座)使用同一开关，如果临时电源线穿过道路或有重物挤压危险的地方没有保护套管，挖沟深度应为1.2米，操作人员在坑槽内休息

9、的挖沟深度应为1.2米。作业现场无围栏、警戒线、警示牌、夜间警示灯和安全逃生设施的管沟开挖深度为1.2m，无边坡处理或固壁支撑措施的开挖深度超过6m，不是由有资质的专业人员设计的。5.健康、安全和环境过程管理，第22页，“山体滑坡区、农业区、斜坡下降平台”，5。健康安全环保过程管理，脚手架未经验收投入使用。脚手架立杆底座悬空，脚手架未完全铺砌；5.健康安全环保过程管理，高空作业应使用安全带但不使用，或应安装防护网但应拆除或损坏现场健康安全环保设施；5.健康、安全和环境保护，接触有毒有害化学品和粉尘的作业，未采取个人防护措施；5.健康安全环保过程管理，无排污设施的环保钻修井作业。或者设施不符合环

10、境保护要求，存在通过暗管、渗坑、水井排放污水、非法排放、倾倒、处置危险废物等严重环境污染行为。5。健康安全环保过程管理、其他施工申请报告、未经施工单位批准施工的乙炔瓶、未安装防回火装置的井控装置、安装后未进行试压的施工作业，不得在指定地点取土和砾石材料。如果车辆和机器未在油田作业区内按指定路线行驶，或者项目设计未按照承包商健康、安全和环境管理条例第25条、五项健康、安全和环境过程管理、六项绩效评估、考核和奖惩实施，以及(1)各单位每年至少对承包商的绩效进行两次评估，作为承包商处理健康、安全和环境准入的依据。(二)建设单位在选择业务时，应优先考虑具有良好健康安全环保业绩的承包商；年度考核结果连续

11、两年为甲级承包商，下一年可免于健康安全环保许可准入；对年度考核结果为丙级的承包商，给予管理预警；连续两年，所有评估结果为丙级的承包商被暂停健康安全环保准入资格。6.绩效评估、考核、奖惩；(3)停工目录中的任何行为应被责令3-7天。第二次在同一作业现场，责令公司停工处理，整改期限增加15天。停工整改期间不得参与新项目的投标。(四)发生一般甲级以上安全生产事故的，责令停工15-30天。年内不得参与新项目的招标。(5)有下列情况之一的，承包商的健康、安全和环境准入批准部门6.绩效评估、考核、奖惩、承包商健康、安全和环境准入许可实施细则、承包商准入许可实施细则。)油气田地面工程(项目)建设(建)设施企

12、业；石油工程技术是从事地球物理勘探、钻井、录井、钻井液、固井、试井和射孔、试油和测试、钻井技术服务、井下作业(大修、小修和压力作业)、压裂和酸化、水基泥浆处理的施工企业；油田采油技术服务(以企业管理条例所列项目为准)；在生产现场进行设备维修的施工企业；运输服务企业；处理危险废物的企业；承包商(健康安全环保)准入许可实施细则，以及在油田生产现场进行“四新”试验(新工艺、新技术、新材料、新设备)的企业；生产厂房和设备安全附件、个人劳动安全防护用品、消防器材和设施、安全检测仪器、移动式防爆和隔爆专用电器、防雷和防静电产品的供应商；健康安全环保管理咨询机构、健康安全环保评估机构、环境监测机构和特种设备

13、检验检测机构；生产现场的其他服务企业(勘察设计、工程监理、环境监理、现场安装安全标志等)。承包商(健康、安全和环境)进入许可实施细则；(2)提供以下服务的承包商企业无需申请健康安全环保准入许可。在承包方境内从事产品生产和其他附件加工，仪器仪表的测试和维护，机器、泵、车辆和其他设备的维护；从事餐饮、客房清洁、园艺维护、养殖、物业服务等。销售小额劳保、防暑降温产品、防蚊虫叮咬药品等。承包商(健康安全环保)准入许可实施细则，(3)通用数据企业营业执照(三证合一)；企业应按规定取得安全生产许可证和安全生产标准化证书；企业安全生产管理体系；工程(项目)施工人员、工程技术服务和运输承包商的企业领导(或法人

14、)、安全负责人和安全监督员应提供公司的安全生产知识和管理能力考核证书及健康安全环保培训资格证书；特种作业人员操作证；企业施工作业中临时用电设施、健康安全环保设施、应急救援设备及设备配置清单；委托“安全生产技术、管理服务”为企业提供安全生产技术、管理服务提供有效的合同或协议。本企业职工工伤保险；业主对承包商健康安全环保管理绩效的评价意见。一、承包商(HSE)准入许可证实施细则，(4)相应的资质证书施工企业提供的施工资质等级证书；其中，压力管道安装企业还应提供压力管道安装许可证；石油工程技术服务企业提供中国石油颁发的相关资质证书；运输企业提供交通管理部门核发的道路运输经营许可证；特种设备安装、改造

15、、维修、检测企业应当提供特种设备管理部门颁发的特种设备相关资质证书；消防工程安装检测企业提供消防管理部门颁发的消防工程安装检测企业资质证书；从事危险废物处置的企业应当提供自治区环境保护部门颁发的危险废物管理许可证；承包商(健康、安全和环境)准入许可实施细则和安全技术设计、施工和维护资质证书防止供应商应提供产品生产许可资质(包括特殊工作服的许可资质等)。)，检验报告和产品销售授权证书。承包商(健康、安全和环境)进入许可的实施规则；(5)办理承包商健康安全环保准入许可的人员应为企业的法定代表人或法定代表人授权的健康安全环保管理人员。(六)办理健康安全环保准入许可的期限健康安全环保准入许可有效期为一

16、年，实行动态管理。每年3月1日至11月30日办理健康安全环保准入许可。每年12月至次年2月，是公司对承包商的健康安全环保绩效进行综合评价的时候了。在此期间，健康、安全和环境准入证书将不被处理。在有效期内，健康安全环保准入证书应提前15天进行审核和更新。逾期的，应当重新申请。法律法规与公司制度的比较、法律法规与公司制度的比较、法律法规与公司制度的比较、法律法规与公司制度的比较，以及最高法和最高检关于处理危害生产安全刑事案件适用法律的说明，于2015年12月16日实施。近年来，许多危害生产安全罪，如危险品事故罪、火灾事故罪等，没有明确的定罪量刑标准，实践中难以把握。新的解释明确规定了定罪和量刑标准。原则上以一人死亡、三人重伤或一百万元直接经济损失为定罪标准。该解释还明确指出，任何人知道存在事故隐患，存在继续作业的危险，仍违反有关安全管理规定，利用职权强迫他人非法作业，或者故意掩盖事故隐患，组织他人非法作业的，视为“强迫他人非法作业”。根据中华人民共和国刑法、法律法规和公司制度的比较，1 .在饮用水水源一级保护区和自然保护区核心区排