139安全管理模式.ppt

1、冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,“一三九”安全管理模式讲稿,“一三九”安全管理模式,“139”安全生产管理模式的由来,“139”安全生产管理模式的形成,“139”安全生产管理模式的内容,“139”安全生产管理模式的内涵与实施,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,“139”安全管理模式推进工作安排意见,一、“一三九”安全管理模式的由来 “一三九”安全管理模式 是在集团公司安全生产实践中产生的,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,文化不是凭空而来的，它产生于企业内部，产生于管理过程当中，是长期管理实践的积淀，是被实践证明了的行之有效的管理手段，在我们的日常安全管理中发挥着重要作用。,冀中能源峰峰集团

2、安全技术培训中心,“一三九”安全管理模式是一种文化。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,二、“一三九”安全管理模式的形成 2010年11月，赵鹏飞副总经理到集团公司任职以 后，就多次倡导要总结集团公司的安全管理模式，2011年下半年开始着手进行，通过集团公司安全监督管理部、党委宣传部、工会、职业健康管理部、救护大队等部门同志的积极努力，形成初稿，在去年12月27日集团公司举办的安全发展讲座上，赵鹏飞副总经理将一三九安全管理模式做了重点宣贯，之后又下发各单位征求意见，经过几上几下、多次反复，最终形成了集团公司“139”安全管理模式纲要（试行），在今年元月份形成文件下发施行。,冀中能源峰峰集团安全

3、技术培训中心,三、一三九安全管理模式的实施 面对不断发展变化的新形势，集团公司决定从2012年起，在全集团范围内强力推行“一三九”安全管理模式，力争利用两三年的时间，通过“一三九”安全管理模式的有效运行，使其日臻完善，最终形成比较完整的峰峰集团“一三九”安全管理模式，建立长效机制，为集团公司安全生产的长治久安奠定坚实基础。文件下发后，集团公司又结合全年的工作，将模式具体化，制定了推进安排，将每一项工作都落实到责任部门，对很多具体工作确定了时间进度表。各单位也都结合实际进行了专题研究，成立了推进机构，确定了推进步骤，将需要完善的22项文件落实到了责任部门，提出了时间要求，从第二季度开始全面实施。

4、,一条主线,三大支撑,九大体系,“139”安全生产管理模式,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,.,1,3,9,安全质量标准化,制度保障技术装备素质工程,安全掌控体系、风险预控体系、业务保安体系、安全文化体系、职业健康体系、班组管理体系、安全监督体系、安全激励体系、应急救援体系。,建立,三大支撑,为主线,以,四、一三九安全管理模式的内涵,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,安全预控、 业务保安、 职业健康、 班组管理、 安全监督、 应急救援 等六大体系,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,一条主线,以安全质量标准化为主线,三大支撑,制度保障 技术装备 素质工程,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,九大

5、体系,安全掌控体系 风险预控体系 业务保安体系 安全文化体系 职业健康体系 班组管理体系 安全监督体系 安全激励体系 应急救援体系,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,冀中能源峰峰集团有限公司 “一三九”安全管理模式推进工作 安 排 意 见,根据集团公司关于在全集团强力推行“一三九”安全管理模式的要求，制定“一三九”安全管理模式推进工作安排意见，请各单位认真组织落实，切实建立起本单位“一三九”安全管理模式体系框架，为安全生产的长治久安奠定坚实基础。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,峰 集201285号,一、一条主线（安全质量标准化）之一 1各单位按集团公司要求严格执行，明确本单位质量标准 化管

6、理规定，明确奋斗目标和奖惩要 求。 2集团公司从3月份开始按规定要求进行验收，兑现奖惩。 32012年上半年在原有13个一级质量标准化矿井的基础 上，申家庄矿、六合公司要达到一级 标准要求，新三矿 北区、利泰公司要达到二级安全质量标准化矿井。 4地面生产单位在去年基础上，要有所创新，进一步提高 安全质量标准化水平。2012年年底前形成比较完善的地 面安全质量标准化体系。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,52012年国家级质量标准化矿井必须达到9对，力争 10对。 6采掘工作面精品工程率达到60%，机、运、通精品 工程示范区范围进一步扩大。 7实现“三个转变”，促进质量标准化由结果标准化向 过

7、程标准化转变、由静态标准化向动态标准化转变、由质量标准化向安全标准化转变。实现真正意义上 的标准化作业。各单位要在2012年8月底前制定出 作业标准化标准。,一、一条主线（安全质量标准化）之二,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,二、三大支撑（制度保障、技术装备、素质工程） （一）制度保障 1为确保22种制度在第三季度前完成建立、完善工作，3月 份开始每季对各单位制度建立、完善工作组织一次专项监 督检查，对建立、完善好的单位提出表扬。 25月底前对各单位落实冀中能源峰峰集团有限公司2012 年安全和质量标准化工作安排意见（峰集20121号） 情况进行一次专项检查。 3年底前各单位对原有的安全生产

8、责任制和安全管理 制度进行修订完善，重新颁布实施。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（二）技术装备 1各单位要按文件要求制定“大力实施科技兴安战略，不 断加大安全生产科技投入，合理使用安全费用资金， 提升设备挡次，改善作业环境，夯实安全生产基础” 的推进计划。 2各部室要在2012年6月底前按文件要求制定指导、监 督、推广先进技术工艺及设计、管理方法、装备的安 排意见。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（三）素质工程-之一 在认真落实集团公司安全生产培训管理规定2012年安 全技术培训工作安排意见的基础上，重点抓好以下工作： 1安全月期间，组织一次全员安全质量标准化知识考试，提高素 质。

9、2下半年组织一次班组长考试并复审证书，不合格人员不得担任 班组长职务。 3第二季度，由安全监督管理部按规定对教培中心的教学质量、 培训效果进行一次监督检查。 4从2012年7月起，凡能使用计算机考试的工种必须实行计算机 信息化考试。培训管理部门要不断完善培训考试系统与题库。 5培训主管部门要与相关部门协作，加强集团公司控股、省外生 产单位以及外包工队伍的安全生产培训工作，从2012年起，这 些单位的培训统一纳入集团公司的管理考核范围。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,6按照“1333”工资制的要求，建立每日一题、每周一训（每周 一次安全培训课）、每月一练（每月训练一次实际操作）、每 季一考、

10、每年一审（证书审核换发）和安全培训考试成绩与月 度、季度、年度安全奖励挂钩的激励机制。 7严格考核。安全培训主管部门，每季度对各单位安全培训工作 进行一次考核，按规定兑现奖惩。 8落实六项安全培训创新。送教下矿；将大中专学生充实到工人 队伍当中；每年对员工集中进行一次军事化教育；全面推行计 算机信息化考试形式；请进来走出去培训；建立实训基地，充 分发挥梧桐庄矿实物与虚拟培训基地、设备租赁公司新设备培 训基地、救护大队救援基地，以及各单位实训基地优势，全面 提升安全培训质量。 9基层单位要制定培训计划，对班组长以上的管理人员进行培训。,（三）素质工程-之二,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,三、

11、九大安全运行体系（安全掌控体系、风险预控体系、业务保安体系、安全文化体系、职业健康体系、班组管理体系、安全监督体系、安全激励体系、应急救援体系） （一）安全掌控体系 1对本部17个矿井和21个地面单位按灾害类型完成划分。 2集团公司日常检查将领导“六定”和带班管理纳入检查内容，每季 度进行一次系统考核。 3生产现场实现精细化管理，6月底前所有工作面必须对设备、材料 等进行编码管理。 43月底前，矿领导“六定”带班，必须实现72小时井下地区全覆盖。 5上岗作业人员互保联保，重要岗位一人操作一人监护，并界定重 要岗位范围。 6风险较大作业要有部门或单位当班领导现场盯班作业。,冀中能源峰峰集团安全技

12、术培训中心,1、对二级单位实施分类监管。 2、对各单位领导实施“六定”带班管理。 3、对员工实行军事化管理。 4、对生产现场实行精细化管理。,（一）建立安全掌控管理体系,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（二）风险预控体系 1各单位必须建立风险预控安全管理体系，全员岗位描 述，全员风险预控，将岗位基本数据和操作程序纳入 其中，并向职工宣贯到位，做到人手一张风险预控卡 片和岗位描述卡片，达到会背会用。3月底前完成，4 月份正式实施。 2必须实现全员、全过程、全岗位安全确认，杜绝走形 式。 3要从源头开始确认，明确确认程序。每一人都要清楚 和完整叙述本岗位的确认内容和存在的安全风险。 4完善三级隐

13、患排查管控体系，隐患逐级上报，每旬要 向集团公司报告本单位存在的A级隐患。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（三）业务保安体系 1创新业务保安管理体系，将安全工作融入到日常业务管理当 中。在原有业务保安工作的基础上，进一步健全专业安全管 理制度体系。 2各矿要针对不同情况，完善采、掘、机、运、通和防治水专 业安全管理措施，业务部门制定措施落实管理办法。上半年 完成。 3加大对业务保安部门的考核力度，实行风险抵押，开展隐患 排查、责任追究等量化考核，使业务保安工作不断深化、细 化。 4机关各业务部门要结合专业实际，落实每一项业务保安管理 责任，制定到基层检查指导业务保安管理计划，帮助基层制 定

14、完善业务保安制度，按规定对严重隐患问题进行责任追究。 5各单位要建立较大风险跟踪落实制度和较大风险作业前审批 制度。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（四）安全文化体系 1各单位要建立职工基本素质培训计划，并严格落实。 2对“三违”人员建立家属帮教、现身说法等灵活多样 的教育方式。 3改善职工井上下生活工作环境，要让工人在井下喝 上热水、吃上热饭，工作服要建立定期更换制度， 穿戴整齐。 4井上下工作场所要建立安全警示牌板，形成各具特 色的安全文化氛围。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,在长期的安全生产实践中，峰峰集团努力探索建立安全长效机制，形成了以“责任、预防、培训、奖惩、督查、创新”六

15、大机制为经；以“铸魂、塑形、基础、素养、亲情、环境”六大工程为纬的“66”安全文化架构。,安全文化体系,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,六个运行机制,一是责任机制； 一是铸魂工程： 二是预防机制； 二是塑形工程： 三是培训机制： 三是基础工程： 四是奖惩机制： 四是素养工程： 五是督查机制： 五是亲情工程： 六是创新机制： 六是环境工程：,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,六大保障工程,（五）职业健康体系 1健全集团公司和矿厂两级职业危害防治机构。 24月底前完成14项职业危害防治制度建设，制定本、 单位“十二五”尘肺病防治规划。 3建立职工定期体检制度，引导职工按规定正确使用 劳动防护用品

16、。 4职业危害要在现场挂牌明示，作业规程、操作规范 要加入职业危害防治内容。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（六）班组建设体系 1建立班组安全档案，作为评先和晋升的依据。 2开展“三无”班组竞赛活动。 3开展班组集体和个人安全确认。 4根据各单位实际，建立班组风险抵押机制。 （七）安全监督体系 1实行工程质量质检员验收制度。8月底前完成。 2按地区实行小班巡检制度，制定班巡检计划。 8月底前完成。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（八）安全激励体系 1认真落实安全生产奖惩办法（峰集20122号）、 安全责任行政追究处罚规定（峰集201215号）、 冀中能源峰峰集团有限公司矿井季度安全生产

17、考核评比 办法（峰集201012号）、冀中能源峰峰集团有 限公司关于印发安全质量黄牌警告管理办法的通知（峰 集2009234号），建立本单位安全生产激励机制。 2加大机关业务保安部门安全奖惩力度。 3强力推进动态质量标准化奖惩机制，不断完善。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（九）应急救援体系 1各单位在上半年完成对综合和专项应急救援预案的修订完善工 作。各单位要按规定组织应急演练，矿井每年至少组织一次综 合、专项应急演练，区科每季度组织一次应急演练，搬迁新地 区工作必须随时组织避灾演练（利用交接班时间），针对演练 中发现的问题，进一步完善和延伸预案，增强针对性和实效性。 2建立兼职应急救援

18、队伍，每个班组配备12名兼职应急救援队 员。由教培中心、总医院、救护大队对兼职应急救援队员进行 培训，培训合格颁发证书。上半年完成。 3由职业健康管理部结合有关部门和单位，规范井下急救箱的药 品和物品内容，各单位按要求配备。上半年完成。 4根据上级要求，各矿必须在上半年全部完成紧急避险系统建设。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,冀中能源峰峰集团有限公司 矿井与地面单位分类与安全监管安排意见,峰 集20125号,根据集团公司安排，为更好地体现小机关大服务的管理原则，突出重点，抓大放小，控制大事故，杜绝小事故，确保集团公司安全生产持续稳定健康发展，在充分调研的基础上，结合集团公司实际，对矿井与地

19、面单位分类与安全监管做出如下安排：,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,一、矿井分类与安全监管措施 （一）一类单位（7个） 薛村矿、大淑村矿、羊东矿、九龙矿、梧桐庄矿、 万年矿、黄沙矿。 以上单位特点：煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井；水文地质 条件复杂，井型大，安全管理难度高。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,安全监管措施： 1、薛村矿、大淑村矿、羊东矿为高突出矿井，按照重点单位 监管，重点对矿井的防突管理、煤层自然发火管理、通风 系统进行检查。每季度组织对其进行一次防突、防瓦斯、 防自然发火专项检查； 2、万年矿、梧桐庄矿为大型矿井。梧桐庄矿、九龙矿、黄沙 矿为水害比较严重的矿井，重点对矿井的

20、“三超”进行监 管，严格落实矿领导带班入井制度，每季度进行不少于两 次全面安全检查；水文地质条件复杂的矿井如梧桐庄矿、 九龙矿、黄砂矿，重点对矿井的水害情况进行检查，每季 度组织对其进行一次防治水检查。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（二）二类单位（6个） 小屯矿、新三矿、牛儿庄采矿公司、 通顺矿业公司、申家庄矿、六合工业公司。 以上单位特点：高瓦斯矿井或有高瓦斯地区，安全管理难度 较高。申家庄矿、六合工业公司为整合矿井， 安全标准化工作有待进一步提高。 安全监管措施：加强高瓦斯矿井的监管，落实好矿领导带班 入井制度。 1、高瓦斯矿井检查重点：矿井的瓦斯管理。每季度对其组 织不少于两次全面

21、安全检查。 2、整合矿井要加强制度、管理对接工作。矿井的瓦斯管理、 安全管理、培训管理、技术装备管理。每季度对其组织不 少于两次全面安全检查。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,（三）三类单位（4个） 大力矿业公司、孙庄采矿公司、 利泰实业公司、新三矿北区。 以上单位特点：改制矿井，技改矿井，产能低，安全管理难度较大。 安全监管措施：加强监督管理，强化落实领导带班入井制度。加强对矿井的开采方式、矿井及生产地区安全管理、矿井水害情况的检查。 每季度组织对其进行一次安全检查； 每半年组织对其进行一次防治水专项检查。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,二、地面单位分类与安全监管措施 （一）一类单位（

22、5个） 峰煤焦化公司、六七化工公司、电业分公司、天择重型机械公司、峰煤建材公司。 以上单位特点：高危险型生产企业，安全监督难度高。,冀中能源峰峰集团安全技术培训中心,安全监管措施：加强对危险源（点）的检查，如峰煤焦化公司的煤气、高温、高压、防雷电设施、电气设备保护接地系统等；六零七化工公司膨化、乳化炸药制造生产线、雷管制造生产线、成品炸药和雷管库区、原料仓库、压力容器、防爆电器、静电释放系统、防雷电系统、供电安全等；电业分公司（包括：4个电厂、17个高压变配电站、330km高压供电线路）的大型蒸汽锅炉、高温蒸汽压力管道、酸碱贮存罐区、氯化氢液体储存罐区（有毒）、高压变配供电系统等；天择重型机械公司的电炉炼钢，高温铸造、煤气发生炉、锻造、起重设备、空气压缩机、压力容器、燃煤锅炉、热处理设备、厂内机动车辆、供电用电安全、机加工设备、电气焊作业、乙炔气补给站及输送管道、吊装安全、木模仓库、设备检修施工现场安全等；建材公司的防火、防爆炸、高温伤人、煤气中毒、爆破材料库、爆破作业、高空作业等，要加强监管。 每月对其进行两次安全检查