报关员考试12章讲义

1、2020/7/26,1,报 关,报关单位,报关员,海关,海关概述,对外贸易管制,管理制度,主要管理措施,货物 技术,其他,1 报关概述大纲,报关的概念 自理报关 代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关) 进出境运输工具的舱单申报 进出境行李物品的报关 进出境邮递物品的报关,2020/7/26,2020/7/26,3,1 报关,含义: 3人或其代理人向海关办理3物进出境手续及相关海关事务 的过程.,范围及内容,分类,进出境货物,进出境运输工具,进出境物品,对象,目的,行为性质,自理,代理,直接,间接,2 报关单位大纲,一、报关单位的概念 报关单位的概念 二、报关单位的类型 进出口货物收发货人

2、 报关企业 三、报关单位的注册登记 报关注册登记制度的概念 进出口货物收发货人注册登记 报关企业注册登记许可 报关企业注册登记 报关单位注册登记证书的时效 报关单位的变更登记及注销登记 四、报关单位的报关行为规则 进出口货物收发货人的报关行为规则 报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理 进出口货物收发货人管理类别的设定 报关企业管理类别的设定 报关单位分类管理措施的实施 六、报关单位的海关法律责任 报关单位海关法律责任的原则性规定 报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,2020/7/26,报关员大纲,一、报关员的概念 报关员的概念 二、报关员资格 报关员资格取得 三、报关员注册

3、 注册条件 注册程序 注册的变更、延续 注册的注销 重新申请注册 四、报关员执业 报关员执业范围 报关员的权利和义务 报关执业禁止 报关员的海关记分考核管理 五、报关员的海关法律责任 报关员的海关法律责任,2020/7/26,2020/7/26,6,2 报关单位,概念: 临时登记(7天)和注册登记,类型及行为规范,注册登记,进出口货物收发货人,报关企业,仅为本单位进出口货物,不可代报;但可多口岸报关;,必须为本单位经营范围内货物;,法律责任,只得在注册地报关;包括本地和跨关区,海关对报关单位的分类管理（AA，A，B，C，D）,进出口发货人 报关企业 报关单位分类管理的措施,2020/7/26,

4、7,报关企业 自理报关单位 报关员,注册登记,注册登记许可,行为规范,法律责任,条件,本关区,跨关区,程序,许可申请,受理,审查(2*20天),行政许可(2年),延续:期满前 40天报海关,变更:书面上报直属,撤消和注销,程序,工商登记,工商登记后90天内 在所在地海关注册登记(2年),换证:先办延期登记许可手续同时换登记证,变更登记:先变更许可,批准后30天内再变更登记,备案登记(外贸经营权),直接 在所在地海关 注册登记(3年)而无 须办登记许可,期满 前30天办换证; 自批准变更之日起 30天内变更登记. 需提交材料,资格证,条件:证+单位+ 首次连续3 月实习等,程序:自办或委(2年)

5、,变更:变更发生起 20天内,延续:期满前30天,注销,考核,3 海关管理概述,一、我国海关的性质和任务 性质 任务 二、我国海关的法律体系 法律体系 三、海关的权力 海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力） 海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构 海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则 海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）,2020/7/26,8,2020/7/26,9,3 海关管理概述 海关的管理体制及机构,性质和,海关的法律体系,海关法,行政法规,海关规章及其规范性文件,任务:监管,征税,缉私和统计,权力（有变动）,

6、国际条约或行政互助协议,2020/7/26,10,海关总署,直属海关（41）,隶属海关,广东分署,4 对外贸易管制概述大纲,对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点） 我国对外贸易管制的基本框架 我国对外贸易管制的法律体系,2020/7/26,2020/7/26,12,4贸易管制,目的,分类,推行外交,保护发展经济,行使职能,国际,国内(对象),特点,管理目的:进口和出口管制,手段:关税和非关税,货物 技术 服务,体现对外政策 因时而变 重点管制进口,法律体系,法 条例 办法 国际条约,5.1 我国货物、技术进出口许可制度大纲,我国货物、技术进出许可制度管理范围 国家对部分进

7、出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则 禁止进出口货物管理（含义、范围） 限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） 限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） 自由进出口货物、技术管理（含义、范围）,2020/7/26,2020/7/26,14,5 .1 许可管理制度范围及管理,5.2 其他贸易管制制度大纲,对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围） 进出口货物收付汇管理制度 对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）,2020/7/26,2020/7/26,16,5 .2其他贸易 管制制度,出入境检验 (质检局),组成

8、,职责范围,进出口货物收付汇,救济,三者的区别,进出口货物 进出境动植物 国境卫生监督,反倾销 反补贴 保障,外贸经营者,进出口经营权 进出口经营范围,强制性 非强制性,三者的区别,2020/7/26,17,6 主要管理措施大纲,一、进出口许可证管理 进出口许可证的签证机构 实行进出口许可证管理的商品范围 进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） 报关规范 二 、两用物项和技术进出口许可证管理 、 管理范围 管理部门 报关规范 三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 管理范围 管理部门 报关规范,2020/7/26,2020/7/26,四、自动进口许可证管理 实施自动进口许可证管理

9、的商品范围 免交自动进口许可证的情形 自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） 报关规范 、 五、固体废物进口管理 管理范围 办理程序 报关规范 六、进口关税配额管理 实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范 围、管理措施、报关规范） 实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范 围、管理措施、报关规范）,2020/7/26,七、野生动植物种进出口管理 野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分） 报关规范 八、进出口药品管理 药品进口指定口岸管理 精神药品进出口管理（管理范围、管理证件） 麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件） 兴奋剂进出口管理（管理范围、管

10、理证件） 一般药品进出口管理（管理范围、管理证件） 九、美术品进出口管理 管理范围 管理部门 办理程序 报关规范 十、音像制品进口管理 音像制品成品进口业务的经营单位 音像制品进口管理（主管部门、管理证件） 十一、出入境检验检疫管理 出入境货物通关单适用范围 十二、其他货物进出口管理 黄金及其制品进出口管理 、有毒化学品管理、 农药进出口管理、 兽药 进口管理和水产品捕捞进口管理,2020/7/26,21,6 管理措施及报关规范,不得自改 双一和非双12次 5%，3% 指定出口口岸 三类管理,不得自改 一批一证和非一一6次 5%，3%,2020/7/26,22,当年有效 可延长次年2月底,农产品 工业品,进口关税配额,固体废物进口 (环保局),1年,有效期内只能到次年3月31号, ,两用物项和技术进出口许可证 (商务部),办理程序 报关规范 及时效,适用范围,申请时间,进口 出口,不得自改 双一和非双12次,固液气,列入和未列入;非一批一证;分类装运等,2020/7/26,23,双一,不得转让自