第三章劳动关系的历史和制度背景.ppt

1、第二讲 劳动关系历史和制度背景,第三章 劳动关系的历史和制度背景,早期工业化时代的劳动关系（从产业革命到十九世纪中叶） 管理时代的劳动关系（19世纪中期到20世纪初期） 冲突的制度化（20世纪上半叶） 成熟的劳动关系（二战后至20世纪八九十年代） 新的矛盾和问题 我国的劳动关系的发展,引导案例 联合王国的劳动者们深受各种迫害与剥削，为改善这种状况，许多有识之士提出并实施了许多的救治方案。但这些方案的结果或者完全失败，或者只能局部地、暂时地有一点成效。已经尝试过的各种地方的或中央的社会救治方案有成立各种互助会、各种行业工会，以及各种政治社团，但这些计划，或者被放弃，或者又重新被已经抛弃了的计划所

2、代替。,在劳动阶级中，有许多人早已看到：只用政治方略来改正社会上一切冤屈的事情是不够的他们隐隐约约地认为，资本家的利益就是生产者的损失所以他们就想在各种行业中建立各种同业社团和各种行业的工会来进行补救。 不管如何，工人要受到同样的损失。凡是要想永久改善情况的努力，都是要失败的，并且这个庞大联盟（全国工会）最后是被打破了，分成原始的同业会社。它们常常继续同资方开展斗争，有时取得了局部的胜利，但失败和毁灭则更多些。资本家和雇主毕竟总是势力胜过它们。,从引导案例中，我们可以了解到，早在19世纪上半叶，劳资 矛盾就已经是英国非常重要的社会问题了。资本主义国家劳 资问题在经历了数百年的发展之后，发生了很

3、大的变化，了 解这些变化对于全面理解劳动关系具有重要意义。 通过本章学习，需要达到以下目的： 描述西方市场经济国家劳动关系历史发展的阶段特点 理解劳动关系发展历史的一般规律 熟悉世界劳动关系将要面临的问题和挑战 掌握我国劳动关系的发展变化,第一节 早期工业化时代的劳动关系,时代背景： 18世纪中期，以蒸汽机的发明为标志的产业革命从英国开 始，席卷欧洲、美洲，全球进入了一个新的时代资本主 义工业化时代。在资本主义早期，资本主义处于原始积累阶 段，对内表现为对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地 的掠夺。由于大企业的建立，雇主和工人之间形成了相互对 垒的态势。 斯密的管理思想： 劳动创造的价值是利

4、润的源泉，工资越低，利润就越高；反 之，工资越高，利润就会越低。主张以市场“看不见的手”来 自动调整市场的供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的 供求和经济的发展。雇主有相当大的雇佣、使用和解雇员工的权力。,早期工业化时代的劳动关系： 在早期工业化进程中，由于过度竞争、贫富分化、商品和货 币对劳动者的异化，致使工人的劳动条件和生活状况都急剧 恶化。早期工业化时代，雇主对工人的剥削是残酷的。在一 些行业中开始出现了最初的工人组织，即早期的工会。雇主 对此进行了激烈的抵制，政府采取法律上不承认或严格限制的态度。 该时期劳动关系的特点 ： 早期工业化时代劳动关系的表现形式是激烈的对抗，劳动关 系处于

5、不稳定和直接对立之中。 产生了工会，但还很不完善，政府的立法和政策倾向于雇主一方。,第二节 管理时代的劳动关系,时代背景： 19世纪中期到20世纪初期，资本主义经济开始从自由竞争向 垄断过渡。科学技术的巨大进步，工业生产的迅速发展，使 企业的规模越来越大，财富逐步聚集到少数资本家“精英”手 中，垄断组织在各个部门陆续建立 。新技术革命带来生产组 织的变革，主要资本主义国家经受经济危机的打击。 科学管理理论 ： 以弗雷德里克泰勒为主要代表人物的科学管理理论以提高生 产率为目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出通 过建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度 化，是提高管理效能的关键

6、。,管理时代的劳动关系 ： 在雇主改变管理方式、加强剥削的同时，工人运动有了进一 步的发展。各国政府改变了早期工业化时期对工人运动和工 会或放任或压制的政策，采取了所谓的“建设性”干预政策， 开始对改善工人状况进行国家干预，力图建立稳定的劳资关 系。 管理时代劳动关系的特点 ： 工人力量开始不断增强； 资方或雇主在不断加强的工人运动的情况下，开始出现让步 ； 劳资矛盾激烈程度有所弱化，表现形式出现多元化方向，集体谈判制度得到了确认；政府加强对劳动关系的干预，使劳动关系向更加稳定、有序的方向发展。,发生在该时代的劳资冲突案例,美国8小时工作日运动和秣市骚乱 在19世纪初许多雇员希望的最重要的改革

7、之一是将普遍的10小时工作日减至8小时。塞缪尔龚帕斯是美国劳工骑士团的成员，也是其它劳工组织（行业组织和工会联盟、雪茄工人工会）的领导，他向劳工骑士团的领袖和主要发言人包德利施加压力，要他支持1886年5月1日为8小时工作日而举的全国总罢工。包德利接受8小时工作日的想法，因为这会让雇员有更多的业余时间来参加理论学习。 8小时工作日的支持者相信，如果8小时工作日得以实施的话，它将带来更多的人就业，从而减轻失业问题。,1886年5月3日，在芝加哥就此事而罢工的一些工人与警察发生了冲突，至少有4名罢工者死亡。进行抵抗的一位领袖印发了激动人心的传单，鼓动“报复！”和“工人们武装起来！”传单还表示次日将

8、在芝加哥的秣布广场举行群众集会。这些都为一个事件（后来称为秣市骚乱）打下了铺垫。 在1886年5月4日，约3000人参加了计划的集会，开始时是平和的。监控集会的警察被上级警官召回了警局。但是，副巡官Bonfield（事后伊利诺斯州州长指责他对事故负责）命令警察回到集会地点。在一场演说中，一枚炸弹扔进了警察队 伍中，导致了死亡7人，受伤60人。,接下来发生的事尚不明朗。芝加哥论坛报导说：“在警察开始采取行动前，无政府主义者和暴民射出了枪林弹雨”。但该文中的另一则报导说在炸弹爆炸后，警察马上就向人群开枪了。不论事件发生的前后经过怎样，可以肯定的是警察确实向人群开了枪，杀死数人，伤了200人。 18

9、86年5月1日，芝加哥的20多万工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工，经过艰苦的流血斗争，终于获得了胜利。为纪念这次工人运动，1889年7月14日，由各国马克思主义者召集的社会主义者代表大会，在法国巴黎隆重开幕。大会上，与会代表一致同意把5月1日定为国际无产阶级的共同节日。这一决议得到世界各国工人的积极响应。1890年5月1日，欧美各国的工人阶级率先走上街头，举行盛大的示威游行与集会，争取合法权益。从此，每逢这一天世界各国的劳动人民都要集会、游行，以示庆祝，它是全世界无产阶级、劳动人民的共同节日。,第三节 冲突的制度化,一、背景： 20世纪二三十年代，西方资本主义国家发生了空前严重的经 济危

10、机，大量的企业破产和工人失业，劳资关系紧张,政府不 得不直接干预。 著名的“罗斯福新政” 二、行为科学理论 : 侧重对人的心理活动的研究，探求人们行为的规律，从中寻 找管理员工的新方法和提高劳动效率的途径。在行为科学发 展中，与组织中劳动者有关的三个最为重要的方面是：工业 心理学的出现、霍桑试验、社会系统理论。,工业心理学的出现 研究的目标：寻求如何使人们的智能同工作相匹配；何种心理条件下，才能从个人工作中获得最满意的产出；企业如何影响工人，以便获得好的结果。 霍桑试验认为管理者要了解人的行为，特别是了解集体行为，并通过激励、劝导、领导和信息交流来起作用。 社会系统理论将管理者纳入一个社会系统

11、之中，并认为高级管理人员的任务就是在正式组织内尽力维护好一个协作系统。,三、劳动关系的制度化 ： 各国都加快了政府干预劳动关系的步伐，从初期的国家干预向制度化、法制化过渡。 为了缓解劳资矛盾，促进经济的复苏，各国依据新的行为科学管理理念，开展了“产业合理化”运动，该时期，三方性原则开始出现。 四、劳动关系的特点 ： 受重大历史事件影响较其他时期更为明显； 政府加强了劳动保障方面的立法 ，进行了更多的宏观调控； 企业的管理方更加关注员工的社会性特征； 冲突逐步制度化，产业民主化和三方性原则首次被提出，集体谈判的范围进一步扩大。,第四节 成熟的劳动关系,一、背景 ： 科学知识技术蓬勃发展，计算机的

12、发明和应用，自动化控制 领域的突飞猛进。在科技快速发展的情况下，世界各国经历 了一个经济快速增长的时期 。对企业管理提出了新要求。社会保障制度取得很大发展。 二、现代管理学的发展“管理理论的丛林” ： 经验主义学派 、经理角色学派 、权变理论学派 等。,经验主义学派 彼得德鲁克 目标管理是综合以工作为中心和以人为中心的方法，实现工作与人的完美结合 经理角色学派 亨利明茨伯格、乔兰、科斯庭等 提出了经理提高工作效率的方法。 权变理论学派 超Y理论 约翰莫尔斯和杰伊洛西 认为在企业管理中要根据企业所属的内部和外部条件随机应变，没有一成不变的、普遍适用的“最好”的管理理论和方法。,成熟的劳动关系 ：

13、 政府采取了更多的产业民主化政策；集体谈判制度也在进一 步完善；形成了一整套规范化、制度化的法律体系和调整机 制。 劳动关系的主要特征 ： 冲突的激烈程度在不断下降，合作成为劳动关系的主流。,第五节 新的矛盾和问题,经济和组织发展的背景： 随着科学技术的不断发展，新技术在销售、生产、设计和生 产重组等方面，要求更具柔性的专业特征，从而使工作组织 和工作设计发生了根本性的变化。 劳动关系的新变化 ： 全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化 ；跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政府和工会的权力平衡 ；跨国工会和工会联盟发展的相对滞后；发展中国家面临新问题；发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战 。,各个时期劳动关系特征比较,第六节 中国劳动关系的发展变化,一、计划经济体制下我国劳动关系的建立 ： 与计划经济相适应，劳动关系呈现出浓厚的计划经济特征， 主要表现为以下几方面： 劳动关系类型的单一性； 劳动关系内容的国家计划性； 劳动关系运行规则的行政性； 劳动关系主体利益的一体性。,二、向市场经济过渡时期劳动关系的变化： 既有计划经济条件下劳动关系的“烙印”，又有市场经济条件下劳动关系的许多因素。主要表现为： 不同类型的劳动关系运行规则还有一定差别； 在劳动关系建立的形式上，劳动合同关系与非劳动合同关系仍然并存 ； 劳动力