行政审批服务局放管服改革工作总结汇报.doc

1、行政审批服务局放管服改革工作总结汇报今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局牢牢围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化风格建设，深入贯彻“放管服”改革要求，大力推动流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告以下： 1、X年主要工作。1是重点领域提速提效。在前期规范完善各审批要素的基础上，以投资项目建设审批、企业开办和重要权证办理等领域为重点，切实优化流程，精减材料，提速增效。企业开办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照X张，依托省政务服务网企业开办“1窗通”平台，将开办企业触及的企业登记、公章刻制

2、、发票申领、社保登记、银行开户等全环节实行“1链办理”，同步推送，企业注册实现最快X分钟、最长不超过X个工作日办结。投资项目建设审批：进1步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建设项目审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地计划许可、工程计划许可、工程施工许可、工程竣工验收4个阶段，对每阶段的所有审批服务事项实行并联审批。比如，工程施工许可阶段将本来建设工程质量监督注册申请表、建筑工程安全施工措施备案表和建筑工程施工许可申请表整合为建筑工程施工许可证申请表（质量安全监督并联审批），实行1张表单申请，将工程质量安全监管手续与施工许可实行1套材料合并办理，申请材料紧缩X%。调剂审批时序，震评

3、在工程设计前完成便可，环评、文评、能评和取水许可等事项在工程开工前完成便可，用地预审意见可作为土地使用证明申请办理建设工程计划许可证，水、电、气、暖、通讯等报装提早到开工前办理，减少等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改成备案，企业在未获得土地的条件下，可提早办理后续的环评、能评等手续。 2是对接企业靠前服务。开通建设项目审批服务“直通车”，配齐配强专门人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同研究如何完善手续,针对问题，找准关键，1企1策，有针对性“专属定制”解决办法。目前已帮助企业调和解决问题X个。推行农机办理牌证上门服务，机主只需1个电话，诸城审批服务局就安排专人

4、现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢迎，目前已为大众上门办理农机牌照X余台套。 3是办事本钱全面压减。回应企业和大众关心，通过精简申请材料、减少办事环节、紧缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐项逐项压减清算，仅审批服务局承接事项就精简企业技术改造投资项目核准、动物防疫合格证、食品生产许可、民办培训学校变更名称等X个事项的申报材料X余份，减少办事环节X个，让企业和大众少跑腿X余次，少填表格X余份。引入诚信机制，对公司（企业）设立、变更、注销登记等X个事项实行告知许诺制，目前已办理X余件。 4是不断推动制度创新。为破解因某些证明材料不容易获得等因素致使申请人来回跑腿和办事阻塞的痛点、难点问题

5、，出台诸城市行政审批服务局政务服务告知许诺制实行办法（试行），针对1些法定的审批条件和不容易获得的证明材料实行告知许诺制，在改良营商环境，下降企业商务本钱等方面，获得了良好的成效。针对1些高频事项推行“容缺受理”。在申请人基本条件具有、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部份资料不规范的情况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相干材料补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效力大大提高。 5是1窗受理成效明显。根据关联度、相近性、办件量，将审批局承接的X个事项和入驻政务大厅的X个事项资源有机整合，划分为项目建设、社会事务、商事登记、

6、应急服务等X个服务区。每一个服务区明确1个牵头主办科室，打破部门界限，广泛展开数据同享、材料互认、并联推动、容缺受理，构建横跨部门、直通层级的服务模式。通过实行1口对外，原来触及两个乃至多个部门的许多复杂审批事项，现在只进1个服务区便可办成。整理X个“1窗受理”事项，编辑出版“1窗受理”标准化手册，专门开发1窗受理云平台受理业务等措施，实现了“集中受理、联审联批、信息同享、限时办结”的运行机制，让企业和大众来大厅办事实现了“排1次号、提交1套材料、1个窗口受理、1个窗口收费、1个窗口出件”。 6是完善帮办代办网络。自X年起，即实行重点投资项目审批全程帮办代办。出台诸城市推行重点投资项目审批代办

7、制实行办法和实行细则，不断扩大代办范围，加强纵向联系，政务大厅设置专门窗口，建设起1支由X名专职工作人员、X名专职代办员和X名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、X处镇街园区为骨干和X个社区代办点为触角的立体化代办服务网络。对年度重点项目，均建立工作台账，主动靠前，提早参与，动态关注进展，及时召开联席会，各部门联动。今年以来，共为X个重点项目提供代办服务，组织“摹拟审批”X次，为企业节俭时间本钱X个工作日以上，审批提速约X.X%。 7是深入推行“1链办理”。在减材料、减环节、减时限、信息化上下工夫，重新绘制审批事项流程图，许诺时限全部压减到法定时限X%之内。展开“1件事”主题式

8、服务，对1件事触及多个许可事项的，实行关联许可事项“1链办理”。例如，合并办学许可证、营业执照两事项，民办教育机构设立审批时间由原来最少X个工作日到现在只需X小时；企业注册实现最快X分钟、最长不超过X个工作日办结。 8是深化“互联网+”利用。编写事项服务指南X个，1次性告知单X个，以书面情势向申请人1次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本。依照“1看就明白，1填就正确，1审就符合，1次能办好”的要求，制定了申请事项详细的受理审批“零基础”标准化模板X余套，在省政务服务网和科室公然邮箱中全部公示，方便办事大众下载使用，做到“窗口1站式、告知1口清、示范1文本”。制作生成了X项承接

9、事项手机2维码，办事大众只需手机轻松1扫,便可便捷获得政务信息。开设自助办税区、办事辅导区，方便企业和大众网上申报、自助申请、自助查询和自助打印，惠及办事大众X余万人。今年以来，大众通过外网申报X.X万件，外网申报率X.X%，快递投递X余件，签发电子证照X余张。 2、下步工作方向：（X）继续深入推动流程再造，让大众更便捷地办好1件事。进1步对办事流程进行全面梳理、重新设计、重构重塑、优化升级，进1步延伸“1链办理”，展开“1件事”主题式服务，以办好“1件事”为目标，依照“1个窗口、1套材料、1张表单、1个流程”的要求，让大众实现“只跑1趟腿，办成1件事”。选择1批与企业、大众密切相干、办理量大

10、的审批服务事项，为大众提供“网上申请、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮寄”的全方位服务，让办事大众在家便可办好1件事，实现从“只跑1次”到“1次不跑”的逾越。 （X）完善“1窗受理”服务机制，着力提升服务质效。进1步优化窗口布局，完善“1窗受理”运行机制，展开全领域无差别“1窗受理”，实现统1受理、1次收件，进行1次录入、自动分发、并行办理。加强“1窗受理”平台建设，推动部门间的信息同享共通，完善网上申请、统1受理、原件预审、分类审批、办结核验、统1评价等功能。加强对前台受理工作人员业务培训，在积极参加上级组织的业务培训的同时，通过局集中培训、科室自主培训、个人灵活自学等方式不断

11、增强业务技能，使其尽快承当起承当前台无差别综合受理职责。 （X）深化制度创新，扩大容缺受理、告知许诺覆盖面。进1步总结经验，扩大告知许诺和容缺受理实行范围，进1步梳理1批办理频次高、能够较好提升办事大众体验感和取得感的事项清单，实现涉企审批事项百分之百容缺受理。进1步完善审批与监管联动机制。通过与监管部门进行双向互动机制，实现审批和监管信息实时互通联动，弥补监管真空。 （X）深化重点领域改革，工程建设项目审批再提速。深入贯彻落实X市优化提升工程建设项目审批制度改革实行方案,进1步优化整合建设项目各窗口布局，进1步精简整合审批材料，实现“1个窗口”提供服务、“1张表单”申请。优化审批环节，推动多

12、评合1、区域化评估评价。推动并联审批，实现设计方案联审、“多图联审”、“多测合1”、“联合验收”。建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过X个工作日，全流程不超过X个工作日（X）主动靠前服务，强化代办帮办服务。进1步发挥代办帮办窗口作用，进1步完善代办帮办机制，对重点区域、重点项目实行代办员包靠制，创新实行覆盖全事项、全领域、全流程的“3全”帮办代办服务模式。延伸服务半径，无偿为申请人提供审批咨询、指点和帮办代办等服务。不断加强业务培训，强化鼓励措施，突出工作实效，建立1支1流的代办帮办队伍。 （X）延伸“基层1窗”，加强基层便民服务中心、便民服务点建设。全面加强镇街园区便民服务中心和社区便民服务点规范化、标准化建设，在镇街园区中心采取“X+X”模式，在社区服务点采取“X+X”模式，依托公共服务网，加强与农村金融、邮政、移动通讯等网点合作，推动政务服务事项向最基层下沉，构建市县、镇街、社区3级互联，实体大厅、政务服务网、移动终端、自助终端、X民生热线5位1体的政务服务新体系，让更多企业和大众办事事项