2011美国货币汇率监督改革法案.ppt

1、2011年货币汇率监督改革法案于2011年10月4日开始讨论美国参议院压迫人民币升值的“2011年货币汇率监督改革法案”，该法案预计本周在参议院通过。 美国上议院将多种复杂原因造成的高失业率企业现象归咎于中美贸易不平衡，归咎于人民币汇率问题，是毫无道理的。 中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，而在于中美投资和贸易结构的差异、中美储蓄率和消费率的差异、经济全球化导致各国产业链分工的差异、国际货币体系的不合理等可能比汇率更为重要。 事实证明，人民币汇率波动对美国失业率没有影响。 数据显示，人民币升值期间，美国失业率不会下降。 2005年以来，人民币对美元上升了约30%，而美国的失业率反而

2、从7%上升到了9.1%。 一些经济学家认为，人民币升值可以在短时间内增加美国对华出口，减少中国对美进口，但实际上并不能从根本上解决中美贸易不平衡的问题。 美国议员将中美经济问题政治化也隐瞒了自己对经济政策的失误和责任。 美国本身也对中美贸易失衡负有很大责任。 多年来，美国一直从中国进口低附加值、劳动力密集型商品，但以政治为借口，限制向中国出口高附加值、先进技术和产品，为人为解决中美贸易平衡问题设置了障碍。 60多人赞成参议院投票讨论两党提出的2011年货币汇率监督改革法案。 中国外交部表示，该预算案以所谓“货币失衡”为借口，进一步升级汇率问题，采取保护主义措施，严重违反世贸组织规则，严重阻挠中

3、美经贸关系，中方坚决反对。 外交部再次强调，中美贸易不平衡不是人民币汇率的原因。 外交部呼吁美国停止贸易保护主义和经贸问题政治化。 中国商务部也表示，美国一部分议员想借人民币汇率案将国内矛盾转嫁给他国，这不公正，也违反了国际通行规则，中方深感忧虑。 商务部还指出，美国被迫提高人民币将削弱再次震动全球增长的共同努力。 中央银行对美国通过货币汇率监督改革法案的修订案深表遗憾，从中国国内通货膨胀因素考虑，人民币的实际汇率大幅上升，接近均衡水平。 中央银行表示，如果美国通过汇率监管改革法案，将严重影响中国正在进行的汇率改革过程，可能引起贸易战。 美国上院以星期一79票赞成、19票反对的比率，向国会提出

4、讨论了2011年的汇率监督改革法案。 这个矛头指向中国的法案允许美国政府对认定汇率低估国家的商品征收反补助金税。 国会议员认为这项议案有助于创造就业。 但是批判者说，有可能引起贸易战.用人民币汇率说，在美国议会已经不新鲜了，2006年查尔斯舒默和林德？ 格林两位美国参议员提出法案，人民币汇率低估约27.5%，要求涨价，如果不涨价，对中国进口商品征收27.5%的惩罚关税，对中方在出口和人民币汇率体制改革方面施加压力。 2007年未通过美国法案的几个关口。 金融危机后，2009年有130名美国众议院议员提出人民币升值的议案。 2010年6月，舒格法案再次在年末受到各方面的猛烈批判，因此在与美国财政

5、部长保罗森秘密会谈后，舒默等人提议撤回这项议案。 但是今年3月舒马在美国上院金融委员会作证时，表示将再次起草对中国汇率的报复方案。 舒默没有透露新议案的具体内容，但外电广泛，认为新议案有可能要求美国财务省修改对“汇率操作国”的认定标准(此前，美国财务省拒绝将中国作为“汇率操作国”)。现在，开始讨论2011年货币汇率监督改革法案，意味着从中国“开刀”，转移民众的视线，拯救内部危急。 美国以货币信用为芯片，拯救国内出现的经济、金融困境，已成为华尔街的把戏。 自1944年夏天形成布雷顿森林体系以来，美元获得了国际上最有权威的世界货币、储备(储藏)货币地位，1971年尼克松政府宣布美元和黄金的兑换脱节

6、，翌年1972年牙买加世界货币会议对各国货币美元的“变动汇率”的进入“黄金化纸币”时代的美国利用这种信用地位行动，往往使世界各国处于金融运营的被动和无能中。 为了应对国际金融危机，美国采取了增加国债和美联储的量化宽松政策。 例如，将美国国债的上限提高到GDP的115% (通常是60% )，也就是16%。 7万美元QE1、QEI、AP相继购买抵押贷款、美国国债、机构证券，释放2万美元以上实施救济市。 另外，就是用汇率写文章。 中美的简单比较。 笔者的观察表明，其中之一是在经济全球化的结构中，美国位于世界经济链的高端，他们的原始创新技术最掌握，能够产业化的技术储备最丰富。 金融商品的最高位(在金融

7、危机时失控)。 中国位于国际经济链中低端，制造业最多。 其二，从储蓄率来看，中国居世界首位，美国正处于“负储蓄率”的“透资消费”习惯中。 其三，对外贸易形势中国对美国呈顺差。 有舆论认为“中国的顺差把美国的很多就业机会流向了中国”，其实，中国的状态还是“处于为世界特别是发达国家工作的地位，利益非常有限”。 美国兰公司的研究报告显示，中国的首要问题是“低成本竞争、资源外流”。 我们观察到这种状态并没有根本改变。 从国际贸易中货币汇率的上升来看，有利有弊。 但是，贸易不顺利的一方，如果该国货币汇率的货币价值上升，缺点就会比利润大，损害该国的整体利润，集中矛盾就是该国的出口企业陷入困境，难以继续。

8、个中道理很容易理解。 该国再次购买存在逆差的国家国债，汇率上升后利润损失明显增加。 美国被迫日元升值，使日本陷入困境，但现在老手法重复，给中国造成困境。 人民币汇率的确定是国家主权，但汇率的把握不能忽视逆差方面的利益，必须审查时势，看机而行。 通过比较国际多方面的情况，我国将于2005年7月21日启动“人民币汇率实现机制改革”，使美元对人民币汇率的1:8.27逐步上升，在2009年国际金融危机前，上升到1:6.82，在2009年面临金融危机，全年与此同时，中国对外贸易顺差明显下降。 在此期间，中国的出口企业负担很大，做出了艰巨的努力，当然，这种国际金融形势也加快了我们产业结构的转变，挑战也给了

9、我们对外贸易机会。 美国再次在汇率方面对中国施加压力，在实质上处于经济链高端的美国，处于高地位，暴露了资本利益的急剧扩大。 我们来谈谈债务方面利益的隐性失败吧。 现在，中国是美国最大的债权国，购买的美国国债达到1.17兆美元，汇率上升20%的话，中国手头的美国债就会减少20%，对方就会获利，其实，美国处于市场经济和科学技术的高端，经济的负面但是，美国不能再三以“损害他人利益”的方式转嫁到危机中，让世界各国“埋没”吗？ 这项法案的成立，说明本性难移。 在这种情况下，我们呼吁采取适当措施，建立国际经济金融运行公平合理的秩序。 同时也意识到这个议案在众参两院合格，有必要得到总统的签名成为法案。 去年

10、，民主党支配的国会众议院通过了同样的汇率法案，但是参议院没有行动。 美国舆论认为，今年即使这个议案在参议院通过，在共和党支配的众议院能否通过还不清楚。 但是，在参议院讨论的议案具有象征意义。 也就是说，美国的“鹰派”政治家再次“亮剑”，更加压制了迅速发展的中国。 我认为美国的政治家中，有人不义，也有人受到美国国内有识之士和海外舆论的责难。 此外，重要的是，我们鼓励志向团结奋发，加强内功修业，创新驱动，变革发展，争取经济健康发展主导权，当务之急是给出口企业，特别是中小企业在融资等方面提供切实的援助，采取措施预防来自大洋彼岸的这场寒流2003年以来，美国议会压迫中国人民币升值的步伐从未停止，类似法

11、案每隔一两年掀起一次风波，要求人民币升值的急先锋是参议院民主党的舒马和共和党员的格雷厄姆。 他们在2005年制定了要求人民币升值的第一个议案，推进了该法案的6年通过。 2007年，该法案在参议院通过，2010年在众议院通过了同样的议案。 据说今年的这个议案是2007年和2010年版的集会，幸运的是对人民币汇率的法案在两院通过后没有成为法律。 外交部发言人马朝旭4日就美国参议院涉人民币汇率方案发表谈话。 马朝旭指出，人民币汇率并非中美贸易不平衡的原因是众所周知的。 自2010年6月中国决定进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币汇率上升了7%。 2011年货币汇率监管改革法案以所谓“货币不平

12、衡”为借口，进一步演变汇率问题，采取保护主义措施，严重违反WTO规则，严重妨碍中美经贸关系，中方坚决反对。 商务部新闻发言人沈丹阳也就此发表谈话，指出美国一部分议员想借人民币汇率方案，将国内矛盾转嫁他国，不公正，违反国际通行规则，中方对此深感关切。 沈丹阳强调，逼近人民币升值无法解决中美贸易不平衡问题和美国就业问题，反而会削弱中美合作推动世界经济复苏的努力。 中国中央银行4日宣布，美国对通过货币汇率监督改革法案立案表示遗憾，考虑到国内通货膨胀因素，人民币的实际汇率大幅上升，如果接近均衡水平的美国通过汇率监督改革法案，中国正在进行的汇率(影响)中国中小企业挑战人民币升值的压力背后是不断激化的贸易

13、保护“魅影”。 中国连续16年成为世界上反倾销最多的国家。 许多国家缓慢的利率政策导致货币贬值国际流动性泛滥，人民币高压的激增使国内宏观调控更加困难大宗商品的价格波动，进口型通货膨胀是不可避免的。 汇率波动使中国许多面向出口的中小企业难以生存。 据专家介绍，浙江省温州一部分中小企业主的逃亡、企业破产等现象的背后，不仅隐藏着国内借贷渠道的问题，还隐藏着国际环境的变化、企业无法应对的尴尬。 温州中小企业发展促进会会长周德文表示，中小企业的利润率几乎低于贷款利率，人民币急剧上升，或者压垮这些企业的“最后一根稻草”。(南方网编：东雪)，近年来，中国坚持“结构调整、顺差减少、促进平衡”政策，提出了增加消费、发展服务业、社保、卫生、住房、教育体系建设等一系列措施，扩大了国内需求。 这些措施推动了经济结构调整，改善了国际收支平衡。 中国经常项目顺差在GDP中所占的比例稳步下降，2007年为10.1%，200