第7章微观经济政策

1、,第7章 微观经济政策,案例：当火车驶过农田的时候,20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年， 美国经济学家乔治斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路

2、公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。,市场失灵的定义： 市场机制在很多场合并不能导致资源的有效配置。,市场失灵领域包括：,1.公共性失灵 2.垄断性失灵 3.外部性失灵 4.信息失灵,政府失灵： 政府为了矫正和弥补市场机制的功能缺陷所采取的立法、行政管理及各种经济政策手段，在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果，最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。,政府失灵主要以下几个方面：

3、 1.有效信息不足 2.政府的控制能力有限 3.官僚主义 4.公共政策的局限性 5.寻租与腐败,第2节 公共物品（Public Goods）,私人物品具有竞争性和排他性： 竞争性：如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品。 排他性：只有对商品支付价格的人才能够使用该商品。,公共物品的细分： 纯公共物品具有完全的非竞争性和完全的非排他性。如国防 准公共物品只满足非竞争性和非排他性之一的物品。如公共汽车。,（2）纯公共物品 例如：国防，道路 公共物品具有非竞争性和非排他性 非竞争性：指某人对物品的消费或享用并不影响其他人的消费或享用。增加消费不会增加成本。边际成本为零。 非排他性

4、：任何人都不能被排除在该商品的消费之外，即不付费即可使用。,(3)俱乐部产品 例如：有线电视、付费桥梁、收费公园。 俱乐部产品：具有非竞争性和排他性的物品。,（4）公共资源。例如：公共厕所，免费拥挤公园。公共草坪 具有竞争性和非排他性的物品。,物品的分类,归类：食品及日用品、拥挤的不收费道路、政府提供的邮 政服务及养老金、不拥挤的收费道路、未受保护的野生动 物、公共图书馆的座位和图书、公海的鱼、国防、有线电视,7.2.2搭便车问题和公共地悲剧,1搭便车问题 2.公共地悲剧 3.公共物品要政府来提供,7.3外部性,1.外部性的含义： 个人（包括自然人与法人）经济活动对他人造成了影响而又未将这些影

5、响计入市场交易的成本与价格之中。 生产或消费行为给他人带来非自愿的成本或收益，却不用支付由此带来的成本或不能从这些收益中得到补偿。,一、外部性的含义、分类,2.外部性的分类：,案例讨论：举出日常生活中外部性问题事例，讨论它如何导致市场失灵。,看看下述案例属于何种外部性？,（1）某河流上游化工厂排放污染物导致下游镜片生产厂商的产品质量下降。 （2）某位同学喜欢摇滚乐，恰好同寝室另一位同学也喜欢摇滚乐。后者每天都通过录音机播放摇滚乐。 （3）某些人在公共场合无顾忌地吸烟。 （4）家庭教育自己小孩成为有责任感的公民。 （5）1948年晶体管革命,举例：上游企业向河流排污生产者负外部性 宿舍同学吸烟消

6、费者负外部性 某公司开发新产品生产者正外部性 某人花钱整理花园消费者正外部性,三、解决外部性问题的方法,1.政府行为 (1) 征税或收费 (2)政府管制1.立法、2.可交易的污染许可证 (3)补贴或减免税 2.慈善行为和道德规范 3.外部性的内在化 企业合并：内部化 4.产权变动规定财产权,7.4不完全信息,1.信息不对称： 经济交易的双方对有关信息的了解和掌握不是一样多。 2.道德风险：就是拥有信息多的一方以自己的信息优势来侵犯拥有信息少的行为的可能性。 3.逆向选择：信息少的一方做出不利于另一方的选择的举动。,1.利用市场机制传递和获得信息。 （1）发信号进行信息沟通 （2）甄别和筛选信息 2.政府管制,4.信息不对称的解决,7.5垄断与反垄断政策,垄断：指整个行业的市场完全处于一家厂商所控制的状态。 危害：导致了较高的价格，较低的产量，降低了社会福利。,二.政府对垄断采取的方法,1.价格管制 2.实施反垄断法 3.国有化,7.6不公平与反贫困,站在高岗上,连绵的青山 百里长呀巍巍耸起 像屏障呀喂青青的山岭 穿云霄呀白云片片 天苍苍呀喂连绵的青山 百里长呀郎在岗上