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文档简介

1、中小学教师教育政策法规讲座陈永嘉县师范学校第一,中小学教师应具备教育政策法规知识,(1)现代教育工作者学习教育法律法规的必要性,(2)现代教育工作者应具备的教育法律素养,(2)教育法律法规知识,(3)运用教育法律法规的能力和遵守教育法律法规的习惯, (3)现代教育者提高法律素养的方法,(1)现代教育者学习教育政策法规知识的必要性; 1)适应教育改革和发展的实际需要;2)需要树立权利和义务意识(法律意识),维护自己的权利,明确自己的义务;3)推进学校管理科学化、规范化、法制化的必要性;4)学校需要提高法律教育的效率,培养年轻一代成为守法公民。(3)现代教育工作者提高法律素养的方法:(1)理论联系

2、实际,系统学习相关理论知识和教育法规;(2)提高他们对教育法律现象的敏感性;(3)开展案例研究,提高教育政策和法规在实践中的适用性;(2)中国现行的教育法规;(1)中国现行有效的教育法律学位条例(1980年2月12日颁布,1981年1月1日生效)2006年6月29日修订通过,2006年9月1日生效)未成年人保护法(1991年9月4日颁布,1992年1月1日生效;2006年12月29日修订通过,2007年6月1日生效)预防青少年犯罪法(1999年6月28日公布,1999年11月1日生效)、教师法(1993年10月31日公布,1994年1月1日生效)、教育法(1995年高等教育法(1998年8月2

3、9日公布,1999年1月1日生效)、民办教育促进法(2002年12月29日公布,2007年6月1日生效)18岁以下未成年人保护法:未成年人2。民事行为能力:(1)1岁至10岁:无民事行为能力人(2)10岁至18岁:限制民事行为能力人(3) 16岁至18岁参加劳动:可视为完全民事行为能力人;3.犯罪能力0岁和14岁:无犯罪能力的人;14岁和16岁:有限刑事责任;16岁以上;完全刑事责任能力。二、中国现行教育法规(续);(二)与中小学教师工作相关的主要教育行政法规和规章;教育行政法规;教学成果奖条例;教师资格条例;学校卫生工作条例;学校体育工作条例;禁止童工条例等。教育行政法规:中小学幼儿园安全管

4、理办法、学生伤害事故处理办法、教育行政处罚实施暂行办法、中小学德育条例、中小学生条例、教育行政许可实施的若干规定、中小学公共安全教育指南。地方性法规、我国现行教育法规的体系结构以及中小学校园法规的几个问题。首先,分析和处理学生在伤害事故中的过错责任。第二,学校和学生之间的法律关系。第三,教师常见的违法行为及其预防。第四,课堂教学中常见的法律问题及对策。一、学生伤害事故过错责任的类型及分析。学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或学校组织的课外活动中,以及在学校负责管理的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施中发生的,对在校学生造成人身伤害后果的事故。学生伤害事故的过错责任可分为学校过错责任、

5、学生过错责任、父母过错责任、混合过错责任和其他过错责任具体表现在以下几个方面:(1)学校建筑、场地等公共设施以及学校提供给学生使用的学校工具、教育教学和生活设施设备不符合国家规定的标准,或者存在明显的不安全因素;(二)学校安全管理体系存在明显疏漏,如安全、消防、设施设备管理等,或者管理混乱,存在重大安全隐患,未及时采取措施的;(三)学校向学生提供的药品、食品和饮用水不符合国家或者行业相关标准和要求的;(四)学校组织学生参加教育教学活动或者课外活动,在可预见的范围内未对学生进行相应的安全教育和采取必要的安全措施的;(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适合教育教学的疾病,但未采取必要措施的;(

6、六)违反有关规定,学校组织或者安排未成年学生从事不适合未成年人参加的劳动、体育或者其他活动的;(七)学生有特定体质或者特定疾病,不适合参加学校知道或者应当知道,但没有给予必要重视的某些教育教学活动;(八)学生在校期间突发疾病或伤害,经学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,造成恶劣后果加重的;(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;(十)学校教师或者其他工作人员负责组织管理未成年学生时,发现学生行为危险,但未进行必要的管理、警告或者制止的;(11)学校发现或知晓与未成年学生人身安全直接相关的信息,如擅自离校

7、等,但未及时通知未成年学生监护人,致使未成年学生在监护人的保护下受到伤害;(十二)学校未依法履行职责的其他情形。学生过错责任是指学生因违反学校规章制度给自己或其他学生造成损害而应承担的责任。具体表现在以下几个方面:(1)学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校规章制度或纪律,实施根据其年龄和认知能力应该知道是危险的或可能危及他人的行为;(二)学生行为危险,经学校和教师警告、纠正,学生拒不听劝阻、拒不改正的;(3)学生知道自己有特定体质或患有特定疾病,但没有告知学校;(4)学生有其他缺点。父母过错责任,是指父母因未能履行监护职责而对学生本人或其他学生造成伤害时应承担的责任。存在以下情况

8、:(1)知道学生有特定体质或患有特定疾病,但未告知学校;(二)学生身体状况、行为和情绪异常,监护人知道或者得到学校通知,但未履行监护职责的。(3)未成年学生的监护人有其他过错的。混合过错责任混合过错责任是指两个或两个以上当事人都有过错,对学生造成伤害的责任。其他过错责任其他过错责任是指因提供场地、设备、交通、食品等消费和服务的经营者或者校外其他人的过错造成的学生伤害事故。二、学生伤害事故的归责原则。所谓“归罪”,是指确认和追究行为人的责任。归责原则是指根据法律确定的标准确定和追究行为人民事责任的原则,是确定行为人民事责任的依据和标准。民事责任的归责原则分为过错责任原则、无过错责任原则和公平责任

9、原则1.过错责任原则是指行为人根据自己的主观过错承担民事责任,没有过错就不承担责任的原则;2.无过错责任原则是指行为人的主观过错不是依法侵权的必要条件的归责原则,即无论行为人主观上是否有过错,都应当承担民事责任;3.公平责任原则是指双方及双方以上均无过错,损害事实发生时以公平考虑作为价值判断标准,双方或多方根据实际情况和可能性公平分担损失的归责原则。根据中华人民共和国民法通则和教育部颁布的学生伤害事故处理办法的有关规定,学生伤害事故的归责原则是过错责任原则。在特殊情况下,可以适用公平责任原则。3.学生伤害事故的处理。现场急救。向有关部门汇报。调查和收集证据。受伤学生的安慰工作。谈判,6。调解,

10、8。仲裁,9。保险,10。惩罚,学校和学生之间的法律关系,1。监护,2 .委托监护。行政关系。教育合同,学生在班级间碰撞造成的伤害。小学生王冲出教室,准备去操场上体育课。然而,他滑了一跤,因为他下楼太快,撞倒了同时在他前面下楼的学生张,造成张的前臂骨折。张的父亲将学校和王的父母告上法庭,要求赔偿张的伤害。民法通则第16条规定:“未成年人的父母是未成年人的监护人。如果未成年人的父母已经死亡或没有监护权,下列有监护权的人应作为监护人:祖父母和外祖父母;兄妹;其他近亲属愿意承担监护责任,并经未成年人的父亲或者母亲工作的单位或者未成年人居住的居民委员会或者村民委员会批准。上述人员不能担任监护人的,由未

11、成年人父母所在单位或者其近亲属中指定的居民委员会、村民委员会或者居民委员会、村民委员会、民政部门担任监护人。”学校不是学生的监护人。首先,学校没有资格作为监护人。第二,学校民事责任的归责原则不同于监护人。第三,学校没有一些监护人的职能。1998年11月20日,16岁的一年级高中生张冲在寄宿的博文学校被同窗董强(16岁)殴打,睾丸粉碎。四个月后,张冲绝望地自杀了,因为他无法忍受身心的摧残。最高人民法院关于实施中华人民共和国民法通则若干问题的意见,第二十二条:监护人可以将部分或者全部监护职责委托给他人。被监护人的侵权行为需要承担民事责任的,由监护人承担,但另有约定的除外;委托人确有过错的,应当承担

12、连带责任。教师常见的违法行为及其预防,对学生的体罚,侮辱学生,侵犯学生的财产权,限制学生的人身自由,侵犯学生的隐私,非法搜查,遗漏或疏忽,1。体罚学生:小学五年级学生在受到李老师批评后骂了一句脏话,李老师还随意打了的嘴巴。事发第三天,小鹏被确诊为“左眼挫伤”和“严重心理障碍”。之后,他在沈阳精神卫生中心住院,被诊断为“精神分裂症性精神病”。的父母向人民法院提起民事诉讼,要求学校和李先生赔偿医疗费及其他损失共计463.76万元。案例二:小学三年级的班主任李为他所教的班级制定班级规章制度。任何迟到超过20分钟或违反教室指示的人案例三,体罚学生一名小学五年级数学老师在放假前规定,期末考试中的每一道错

13、题都要在放假期间每天重做100遍,学生张在考试中犯了5个错误,所以他每天要做500道题,在21天的假期里总共要做10500遍。加上其他寒假作业,这个数字是惊人的。张上学时因为没有完成作业而自杀了。初中学生丁某因上学迟到被班主任王某叫到办公室批评教育。与此同时,王不仅对丁进行体罚,还在丁的同学面前侮辱丁:“你学习不好,你不漂亮,你没有资格坐在舞台上。”当天中午,丁某在留下遗书后从教学楼8楼跳下,获救后死亡。在遗书中,丁某表达了对老师王某及其家人的不满。合理的惩戒方法、口头责备、书面检查、点名批评、增加剥夺工作特权的隔离措施、拘留学校、没收损失赔偿金并将其转到工读学校。侵犯学生财产权、非法没收、非

14、法罚款和非法收费。张,一名21岁的女教师,是唐河县一所小学的代课老师。1999年10月23日12点左右,张放学后把张玉斌锁在教室里做作业,并把门锁的钥匙交给了这个班的值班学生,然后离开了。13点左右,学生们发现张玉斌被书包带绑在教室南边中间的加固窗户上,脖子死了。张玉斌的父亲张德国文迅赶到现场,和学校校长张永奎一起撬开了教室的门锁。张玉斌被送往医院抢救后死亡。当晚6点左右,唐河县公安局对受害人的尸体进行了检查,结论是张玉斌是被勒死的。扣留学生时,应注意三个原因:(1)扣留的原因应合理;(2)拘留时间应合理;(3)拘留程序应合理;(5)侵犯学生的隐私权。魏和晓云是2003年一所中学的毕业生。20

15、03年高中三年级时,学校电视台播放了他们两人晚上自习时拥抱亲吻的场景。虽然这两个人的脸被镶嵌在相机上,但熟悉的人一眼就能认出他们是谁。2003年8月4日,牟伟提起诉讼,理由是“学校未经授权的录像和公开播放构成对其隐私、人格和名誉的侵犯”,要求学校公开道歉并赔偿精神损害赔偿5000元。学校安装监控设备的注意事项,安装监控设备的合法性前提安装监控设备的场所应慎重选择学生对自身监控的知情权,通过监控设备收集资料,并合理使用。6.非法搜查。王,一个寄宿学校的高中生,在宿舍发现他的电子词典不见了,并立即报告了班主任。听到这个消息后,学校组织教育部门的老师在王的宿舍和周围的宿舍里搜查学生的床和柜子,最后在

16、学生的里找到了王的电子词典。7.不作为或玩忽职守在一所中学的第三天上数学课时,学生王和李因为借笔发生了冲突,王骂了几句。李一怒之下,把笔扔向王。王无法逃脱,右眼被击中,导致眼球破裂,医疗费用为26528元。为此,王的父母起诉了老师和李,要求他们承担26,528元的医疗费。课堂教学中常见的法律问题及对策:1 .学生可以在课堂上离开教室吗?2.如果有人在课堂上找学生,我该怎么办?3.如果学生在课堂上自己离开教室,我该怎么办?4.老师提前下课后,学校对学生伤害事故负责吗?5.有必要吗牛的父母认为事故发生在课堂上,所以学校的监管是不利的。当与学校的协商失败后,他们起诉学校,并要求赔偿牛的医药费共计3000多元。2004年4月20日,一所中学的二年级学生正在上数学课,两个自称是学生黄的哥哥的年轻人来找黄,说他们家里有急事要告诉黄(17岁)。当时正在上课的数学老师把黄叫出了教室,然后他关上门继续上课。但是过了一会儿,黄的呼救声从教室外面传来。数学老师急忙跑出去查看,发现黄已经倒在地上,正在流血。

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