18、行政诉讼程序.ppt

1、第十八章行政诉讼程序，第一节起诉和受理第二节行政诉讼的第一审程序第三节行政诉讼的第二审程序第四节行政诉讼法院监督程序，第一节起诉和受理一、起诉(一)一般条件(41条) 1、原告2、明确的被告3、具体的诉讼请求和事实根据4、人民法院的受案范围和受诉人民法院的管辖(二) 所属起诉的时间条件1、一般期限(1)复议的行政事件15日2、特别期限等单行法律规定的起诉期限，如森林法第17条所述，县、乡政府不服林木、林地所有权、使用权争议处理的决定的起诉期限限为1个月。 水法第三十六条在十五日以内有规定。 3、特殊情况下起诉期限的厘定(1)行政机关未通知当事人诉权或者起诉期限的起诉期限的计算解释41条(2)当

2、事人不知道具体行政行为内容的起诉期限的计算解释42条，2002年底，王某应县国税厅的要求缴纳税金12万元。 2008年初，王某发现纳税款多2万元。 同年7月5日，王某向县国税局提出退税的书面申请。 7月13日，县国税局决定发给王某，不退税。 王某在复议机关维持县国税厅决定后，向法院起诉。 以下选项正确：(税法51，解读行解41-43 ) ) a复议机构必须自县国税厅的上级国税局b复议机构收到王某复议申请书之日起2个月内作出复议决定(复议31条的规定为60天)。 c被告是否对县国税厅d适用税收征收管理法是纳税人在交税之日起3年内发现的，是可以向税务机关提交本案审理的焦点之一，(3)行政机关不履行

3、法定职责时起诉期限的订正解释39条的法律、法规， 规则及其他行政规范性文件规定履行法定职责的期限，从期限届满之日起没有相关规定，作为状态超过60天的起诉紧急时不履行保护职责的，不受前项限制的4、起诉期限延误的处理(1)延误的原因不可抗力或者其他特殊的原因(2)故障消除原因是人身自由受到限制，(3)起诉的程序条件1、当事人可以自由选择行政复议和行政诉讼时应注意的三种特殊情况： (1)当事人同时提起诉讼和复议的处理；(2)当事人在复议期间提起诉讼的处理；(3)当事人在复议期间撤回复议申请；(2)行政事件复议的情况复议决定由终局裁决复议法第14条、公民出入国法第15条(2)一级复议前置(3)二级复议

4、前置、受理(1)受理的概念(2)起诉的审查(3)审查的结果1、正式受理2、裁定不受理一方、构成审理前的准备1、议院2、交换起诉书3、处理管辖异议4、与诉讼文件协调其他内容确定2、开庭审理(1)审理方式注意：开庭审理和公开审理的区别、(2)开庭审理的手续1、开庭准备2管辖异议的鉴定、处理、诉讼中止的时间不包括在内。2、需要延长的，由高院批准，由高院最高院批准，三、妨碍行政诉讼行为的排除(一)妨碍行政诉讼的行为(二)妨碍行政诉讼行为的种类(三)排除妨碍行政诉讼的强制措施(三)教训二、命令悔改(三)。 第三节行政诉讼的第二审程序、一、上诉的起诉和受理(一)上诉的起诉：判决15日、裁定10日(二)上诉

5、的受理：在二审程序中，行政机关原来的具体行为二、上诉案件的审理(一)审理方式(二)不得变更蔡某向法院起诉，处罚决定的取缔一审法院经过审理认定处罚决定违法。 正确的选项是哪个？ a蔡某所在地的法院对本案没有管辖权(诉讼法18行解9) B一审法院取消拘留决定，退还罚款500元，根据国家上年度工作人员的日均工资赔偿拘留10天的损失和一定的精神抚恤金(赔偿法25，30 ) c，一审法院的判决泄漏蔡某的赔偿请求的，二审法院一审退回复审(行解71) D，蔡某在二审期间提出赔偿请求的，二审法院可以进行调解，不能调解的，应当另行起诉(行解71 )，通知蔡某第四节行政诉讼审判监督程序。 一、提交审判监督程序(一

6、)提交审判监督程序条件一、提交审判监督程序主体当事人申诉的期限：审判生效后两年内，提交审判监督程序必须具备法定理由(二)提交审判监督的程序一、原审法院院长二、高级人民审判人民检察院二、裁定中止复审案件审理(一)原判决执行；(二)适用于复审案件的程序；(三)复审案件审判；(四)复审期限，某证券经营机构因客户欺诈被中国证监会处以20万元罚款。 这个机构不服，向人民法院提起了行政诉讼。 一审法院经过审理，判决得以维持。 判决书于2000年6月10日发送给了证券机构。 该机构依法上诉，二审法院于6月26日收到诉状，经审查于2000年9月5日作出判决，取消一审判决，变更为对上诉人处5万元罚款。 二审判决书于2000年9月10日发送给了该证券机构。 后来，该证券机构要求证监会返还其多纳的15万元罚款，但证监会还没有留下。 现问： 1、本案一审