第四章___解析社会保险法.ppt

1、2020/8/8，1。第四章分析了社会保险法。1.中国和四川省社会保险现状。2.四川省社会保险法进程述评。3.社会保险法立法的动态分析。4.社会保险法条款分析。5.社会保险法相关问题分析。2020/8/8，2，1。3，2020/8/8，4，2020/8/8，5，2020/8/8，6，2020/8/8，7，2020/8/8，8，2020/8/8，2020/8/8，14，2。四川省社会保险状况，2020/8/8、15、2020/8/8、16、2020/8/8、17、2020/8/8、18、2 1。现行社会保险法律法规劳动法，1994年国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，1998年社会保险

2、费征缴暂行条例，1999年工伤保险条例，2003年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定，2005，2020/8/8，19，2。社会保险法进程回顾，2。现行法律法规存在的问题不够及时，不能适应当前经济社会发展的需要；立法水平不高，行政法规和部门规章取代了NPC立法；缺乏系统性，法律法规数量少，缺乏一定的法律体系；有许多政治问题，长期管理，不明确的责任，许多龙不控制水。2020/8/8，20，2。社会保险法进程回顾，3。社会保险法的立法过程1994年，第八届全国人民代表大会将其列入立法计划；从1995年到2001年，草案向国务院报告了两次，都没有通过；该法案于2006年提出，草案于2007

3、年出台。2007年底，中华人民共和国社会保险法原则上获得讨论通过。自2008年以来，它已被审查，修订，征求意见，第二次和第三次审判正在等待发布。2020年8月21日。二、社会保险法程序审查第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过了社会保险法，2020/8/22，3。社会保险法立法动态分析，实现了法律的全面统一，立法水平有所提高。政府应保障社会保障基金，分担财政责任。生育保险不得与户籍挂钩，在城市工作的农村居民、在中国工作的外国人、被征地农民、个体工商户、灵活就业人员等都必须参加。可由雇主推荐。2020/8/23，3。社会保险法立法的动态分析。国有企业事业单位职

4、工参加基本养老保险前，缴费期间应缴纳的基本养老保险费由政府承担。社会保障基金的维护和增值应受国务院法律法规的规范。未能为员工注册社会保险和未能按时支付费用的雇主将受到惩罚。2020/8/24，四。社会保险法条款分析，1。突出养老保险的本质和目的。参加基本养老保险的个人，如果在达到法定退休年龄时已累计缴费15年，将每月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时缴费不满十五年的，最多可缴费十五年，并按月领取基本养老金；也可转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，并按国务院规定享受相应的养老保险待遇。(第16条)备注：根据原规定，如果缴费时间少于15年，将一次性缴纳养老保险费

5、。显然，这对短期支付的员工非常不利。本文做出了渐进式的规定，这也符合社会保险对公平的追求，强调了社会保险的再分配功能。2020/8/8，25，第四章。社会保险法条款分析2。减轻企业负担的好消息。参加基本养老保险的个人，如果因病或非因工死亡，其遗属可领取丧葬补贴和抚恤金；如果您在未达到法定退休年龄时，因疾病或非因工致残而完全丧失工作能力(第17条)评论：这是一个很大的变化。在现行规定中，在职参保职工部分由企业承担，现在由基本养老保险基金支付，体现了权利义务平等的原则，减轻了企业负担，保护了职工权益，是一个很大的进步。2020/8/8/26，4。社会保险法条款分析。如果养老、医疗和失业保险实现了异

6、地“漫游”的个人在整个地区的就业，其基本养老保险关系将随之转移，缴费年限将累计计算。当一个人达到法定退休年龄时，基本养老金按部分计算并统一支付。具体办法由国务院制定。(第十九条)个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随之转移，缴费年限累计计算。(第三十二条)跨统筹地区就业的，其失业保险关系随之转移，缴费年限累计计算。(第52条)评论：这将极大地促进流动社会中劳动保险权利的实现。2020/8/8/27，4。社会保险法条款分析，4。深化医疗保险制度国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险是个人缴费和政府补贴相结合的制度。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、60岁以上低

7、收入家庭的老年人和未成年人等。由政府予以补贴。(第二十五条)意见：该条确立了城镇居民基本医疗保险制度，规定了城镇居民基本医疗保险的构成模式，明确了以下四个特殊群体可以在原有规定的基础上获得额外的“优惠待遇”。政府补贴个人缴费：第一，享受最低生活保障的人；第二，丧失工作能力的残疾人；第三，60岁以上的低收入家庭老年人；第四，未成年人。2020/8/8/28，4。社会保险法条款分析，5。建立异地就医医疗费用结算制度。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。(第29条)意见：医疗费用异地结算制度已上升到立法层面。如果能够迅速、及时地实施，将极

8、大地方便参保人员享受便捷的基本医疗服务。2020/8/29，4。社会保险法条款分析，6。意外伤害职工的无忧医疗费用如应由第三方承担，则不应纳入基本医疗保险基金支付范围。但是，它强调“医疗费用应由第三方依法承担。”如果第三方不支付或无法确定第三方，基本医疗保险基金应提前支付。基本医疗保险基金先支付后，有权向第三方追偿。”(第30条)备注：在以前的基本医疗保险政策中，交通事故、意外事故、医疗事故等不支付医疗保险费。一旦第三人无力支付医疗费用，受害者将得不到有效治疗，其生命安全将面临诸多危险。虽然该法的这一段也明确规定了在这种情况下不支付，但它也强调“如果第三方不支付或不能确定第三方，基本医疗保险基

9、金将提前支付”，这显然最大限度地保护了每个被保险人的生命利益。我们应该为此欢呼！2020/8/8/30，4。社会保险法条款分析，7。加强征收，确保人民的“救命钱”不流失。社会保险法加强了雇主为雇员缴纳社会保险费的义务，并规定了雇主可以采取的强制措施。依法，用人单位应当按照工资总额的比例缴纳基本养老保险费(第60条)，2020/8/8，31。第四，分析社会保险法的规定，针对社会保险费欠缴现象，该法还规定了操作性极强的刚性对策：社会保险费征缴机构可以向银行等金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，也可以申请人民法院采取查封、扣押、拍卖等措施，冲抵社会保险费。(第63条

10、)，2020/8/8/32。四.社会保险法条款分析。评论：在过去20年的实施过程中，一直存在着社会保险费收缴困难的问题。其中一些是由于社会保险意识淡漠，故意逃避或逃避缴纳保险费的问题。给社会保险征缴机构更多的手段和实施措施。其目的是通过这些措施加强社会保险费的征收，从而更好地保证资金的正常筹集，保障所有受益人的权益。特别要指出的是，目前没有免除社会保险费，在汶川地震和经济危机的情况下采取的措施是延期支付或减免！目前，社会保障局是成都市社会保险费的征收机关！2020年8月8日，33，4。社会保险法条款分析，8。基本养老保险首先确立了“国家总体规划”的目标，基本养老保险基金逐步实施国家总体规划，其

11、他社会保险基金逐步实施省级总体规划，具体时间和步骤由国务院规定。(第64条)意见：到年底，中国所有省级行政区域都制定了省级总体规划体系。经过评估，目前已有10个省级单位达到省级总体规划标准，另有10个单位正在评估中。“在此基础上，我们将研究在全国范围内提高基本养老金的计划。2020年8月34日。四.社会保险法条款分析。9.被保险人可以查看付款记录。个人信息受到保护。社会保险法明确规定，用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查阅缴费记录和个人权利记录，并要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。第七十四条个人依法享受社会保险待遇，并有权监督自己的缴费。第四条社会保险行政部门和其他有关行政部

12、门、社会保险经办机构、社会保险费征缴机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。(第92条)，2020/8/8，35，4。社会保险法条款分析，10。加强对人民“救命钱”的监督和“盯紧”，协调地方人民政府的建立。由雇主代表、被保险人、工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会。掌握和分析社会保险基金的收支、管理和投资运作情况，对社会具有重要意义2020/8/36，4。社会保险法条款分析，2020/8/37，4。社会保险法条款分析，11。被征地农民有被征用农村集体所有土地的保障，应当按照国务院的规定

13、，为被征地农民足额缴纳社会保险费，并将被征地农民纳入相应的社会保险体系。(第96条)评论：与过去各地对被征地农民的保护相比，这部法律明确保障了农民的社会保险要求。2020年8月38日。第四，社会保险法条款分析。12.其他国家已经建立了全国统一的个人社会保障号，而个人社会保障号就是公民身份号。第五十八条在中国就业的外国人，参照本法规定参加社会保险。(第97条)备注：目前，在成都企业工作的外国人不参加保险。随着社会保险法的实施，这些人将作为中国公民参加社会保险，这是国民待遇的原则！2020年8月39日。5.社会保险法相关问题分析。1.如何支付我们的养老保险？养老保险缴费基数应以员工上月工资收入总额

14、为基础！职工工资收入低于上一年度职工平均工资60%的，以60%为缴费基数；职工工资收入高于上一年度职工平均工资300%的，以300%为缴费基数；如果工资收入在员工平均工资的60%-300%之间，则以实际工资收入为缴费基数！2020/8/40，5。社会保险法相关问题分析。按照惯例，参保人员每年缴纳养老保险的基数确定为上一年度全省“在岗职工平均工资”，执行时间为当年4月至次年3月。今年，国家统计局扩大了统计范围，将原“城镇单位在岗职工平均工资”改为“城镇非私营单位在岗职工年平均工资”，推迟了今年平均工资的出台。因此，被保险人养老保险金的计算基数和新退休人员养老保险金的计算基数今年尚未公布。2020

15、/8/8，41。5.社会保险法相关问题分析。近三年来，我省在岗职工平均工资2007年为21312元，2008年为25038元，2009年为28563元。2007年，成都员工平均年薪为21941元，相当于每月1828.4元，其中60%为1097元；2009年，城镇职工平均年薪为27272元，相当于每月2272.7元，其中60%为1364元。以某企业2008年和2010年的员工贡献为例。如果他们的工资分别为每月1066元和1428元，那么支付情况如下表所示：2020/8/8，42，2008(最低)，2020/8/8，43，2010(最低)，这三种人的养老金在四川省是如何计算和分配的？以1997年实

16、施的中国养老保险社会统筹与个人账户相结合的模式和2006年1月1日实施的成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合的实施办法为分界线：“1996年1月1日以后参加工作的参保人员中有新人”为1996年1月1日以前。2006年后退休的被保险人是指2006年8月45日之前退休的被保险人。以成都市为例对新参保人员进行分析：基本养老金=(参保人员退休时四川省上年度在岗职工平均工资)/2*累计缴费年限*参保人员退休时四川省上年度在岗职工月平均工资的1% *四川省在岗职工平均工资指数n=在岗职工平均工资指数(Xi/C i)/N i=1，其中：X1、X2、X3Xn为受益人退休前1、2、3年的个人参保工资，C1Cn为受益人在四川省退休前1、2、3年的平均参保工资，n为参保年限，个人账户养老