脱硫电价考核制度及相关问题(2011-10-13 09.19.00)(2011-10-13 10.01.43).ppt

1、脱硫电价评估体系及相关问题，千惠13801585672 2011年9月，南京，主要内容，第1部分：脱硫电价评估第2部分：评估信息的上传与发布第3部分：日常工作中需要注意的问题第4部分：企业的减排责任， 第一部分：脱硫电价评估以经济性为基础，脱硫评估是指根据省物价局、省环保厅转发的国家发展改革委、原国家环保总局关于印发燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)的通知(苏加工2007209)，对燃煤机组脱硫设施运行情况的评估。 包括在线监测、对比监测、现场检查、材料数据核算等措施和手段，对燃煤机组脱硫设施的运行率和脱硫效率数据进行综合计算和审核。 脱硫评估通常基

2、于机组或锅炉。一、脱硫电价评估，脱硫电价评估主要依据脱硫评估数据，机组脱硫设施投运率(100%)和脱硫效率(93%)达不到规定要求，导致二氧化硫超标排放，扣除相应时期发电的脱硫电价(1.5分钟/kWh)。江苏省电力企业锅炉烟气在线监测系统和“江苏省电力企业锅炉烟气在线监测系统”是省保险部门评估全省燃煤机组脱硫脱硝运行的主要工具。目前，有150个互联发电厂和450个互联机组。系统生成的数据经审核后，可作为脱硫电价评估、排污申报核查、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收、排污权有偿使用交易、现场环境执法等环境监督管理的依据，并定期在江苏省环保网和锅炉监控系统上公示。一、脱硫电价评估依据，

3、脱硫评估主要依据“江苏省电力企业锅炉烟气在线监测系统”(以下简称“锅炉监测系统”)生成的脱硫设施运行率和脱硫效率数据。省环保厅是“锅炉监控系统”的主管部门，省电力公司(田方公司)是“锅炉监控系统”的技术支持单位。环保部通过该系统实时监控燃煤机组脱硫设施的运行情况，获得脱硫运行率和脱硫效率。脱硫电价评估规定及文件、 (1)国务院关于印发节能减排综合工作方案的通知(国发200715号)(2)国家发展改革委和原国家环保总局关于燃煤发电机组脱硫电价和脱硫设施运行管理办法(试行)(发展改革价格20071176号)(3) 关于印发江苏省135兆瓦以下公共燃煤机组脱硫电价审核管理规定(试行)的通知(苏环办第

4、2010416号)该通知(苏环办第2010417号)，脱硫电价评估流程(一)，数据收集和计算，已在江苏省下发。 它主要总结“锅炉监控系统”收集和生成的数据。省级环保部门根据“锅炉监控系统”功能模块上传的运行信息、纸质和传真报告信息判断机组的脱硫运行情况，并手工检查系统生成的数据，获取审核值。一、脱硫电价评估流程(二)、数据公示：每季度结束后，即1月、4月、7月、10月，初步审核项目脱硫运行率和脱硫效率数据监督审计：国家审计署和省审计署每年对脱硫电价评估实施情况进行审计。脱硫电价评估流程(四)、申诉要求：每次公示时提出具体的申诉要求：平时不需要申诉，只需在“锅炉监控系统”中填写相关信息，并书面(

5、传真)上报重要事项，待投运率数据公示后，每季度申诉一次。及时：公示后10天内上诉。不要拖延。过期不计算在内。公事公办：向环境保护部申诉，申诉材料和文件应送交环境保护部。不要把它写成私人信件。一、脱硫电价评估流程(五)、年调试率：年调试率根据年末系统计算和手工检查，结合执法检查计算得出，环保部将调试率数据报送省物价局进行脱硫电价定额的核定和扣减。六、脱硫电价评估流程(6)、电价代扣：省物价局出具文件扣除电价，省环保部门开具发票给省电力公司，省电力公司代扣代缴并上缴省财政专户。脱硫电价评估的原则是客观的：尊重历史和现实，实事求是，公平合理；与电厂、专家充分沟通，多部门审批公开；结果在江苏环保网和锅

6、炉监控系统上公布；统一审批标准，完成国家和省标准的报批手续；一整套完整的流程受到严密的监督：纪律检查、监督和审计、135兆瓦以下机组的脱硫评估、重要说明各小型火电厂的脱硫评估信息无需向电监会报告。田方公司是“江苏省电力企业锅炉烟气在线监测系统”的技术支持单位。根据环保部门的安排和指示维护“锅炉监控系统”。脱硫运行信息无需上报田方公司(可通过系统上报田方查看)。省级集中环保部门综合部受理单位脱硫运行信息的上报。第二部分：脱硫评价的信息传递，是脱硫评价的重要环节。脱硫评价直接关系到企业的环境质量(污染排放)和经济效益。省级办事处有法律、标准、法规、通知、公告和公示等通知企业，企业有脱硫启停、维护、

7、运行和材料报告。脱硫评估信息发布、国家和江苏省环境保护法律、法规、通知、公告、公示等。主要通过“锅炉监控系统”。一般来说，纸质通知不会邮寄到每个发电厂。只有在特殊情况下才通过电话或电子邮件通知。每个电厂都应该每天关注“锅炉监控系统”上的信息。应上报脱硫评估信息，在审查脱硫运行率时，应及时上报企业的日常脱硫评估相关信息，如锅炉启动、物料报告、脱硫及CEMS故障、维护等异常情况，以供参考。信息申报主要通过“锅炉监控系统”的“电厂管理及运行信息报告”功能模块填写。重要信息以纸质文件形式上报，一般不通过电话上报，效果很差。环保部门通过“锅炉监控系统”的查询功能，掌握各电厂脱硫评估的相关信息。一般每周查

8、询汇总一次。“锅炉监控系统”的功能不断完善和加强。有些脱硫评估信息可以在“锅炉监控系统”中自动识别和汇总，有些可以在系统功能模块中填写。因此，纸质文件要求，标题：XX电厂XX机组XX情况XX电厂XX锅炉XX情况表头：江苏省环保厅内容：XX机组XX时间XX情况XX影响备注：经理姓名、联系电话、手机重要备注：不要使用“我厂”、“x期”，不要使用“x主管”等私人信函格式，要求传真文件，传真是纸质文件上报的一种手段。彩色曲线和图表不应通过传真报告，而应通过电子邮件报告。要传真的文件不应盖有字符，传真还应在空白处注明文件的标题，标题应为2号字体。纸质文件格式：请示，请示：这是一种需要上级答复的文件格式。

9、如电厂需要长时间关闭脱硫设施，脱硫设施的技术改造，技术改造完成后的验收，在线监测系统的变更等。有必要以书面形式询问环境保护部门。环保部门根据相关政策和标准给予回复，或电话回复。纸质文件格式：报告，是一种只需要上级知道而不需要批准的文件格式，是一种存档和参考的文件。例如，脱硫在长期停工后投入运行，重大技术改造完成。对于报告格式的文件，上级部门不回复或回复(电话)，这就需要电子邮件，而电子邮件是传递脱硫评估信息的重要形式，电子邮件数量很大。垃圾邮件的数量也非常大。因此，发送邮件时请小心。请将提交的电子文档作为附件发送。主题：XX电厂XX机组XX事宜附件：XX电厂XX机组XX曲线压缩：当有两个以上附

10、件时，用压缩文件发送。合格邮件、不合格邮件、第三部分：注意事项(1)、信息传输方式选择：首选：填写“锅炉监控系统”。及时、可靠且可搜索。其次，发电子邮件。可靠且无延迟。再次：传真和信件。最好下班后发传真，这样你就不会很忙了。第四：短信和电话：在必要或紧急的时候使用，但效果不佳。有些不在权限范围内，个人无法回答。他们开会或开车时不接电话。第五：派人亲自送来报告。这种方法不被提倡。不要接受u盘数据(为了保密和安全)，这会影响正常的办公室工作。注意事项(2)、运行率投诉：当电厂实际运行数据与公布的运行率数据有较大差异时，应主动投诉。投诉材料：文本描述文件的集散控制系统曲线。将其制作成电子邮件附件并发送出去。说明文件标题：江苏省环保厅，注意事项(3)，专职环保：锅炉监控系统是江苏省环保厅与各电厂之间的纽带。现在它们都是电子化的，电厂的环保法律、法规、通知、公告和宣传都在“锅炉监控系统”中发布。每个工厂的环保专业人员都应该每天登录这个系统，看看有没有相关的信息。及时处理并向企业负责人汇报。(4)、加强学习和提高自身业务水平的注意事项。在我厂努力学习脱硫和在线监测，熟悉系统，熟练操作。并提出了自己的看法，如对锅炉监控系统和用户手册进行修改。仔细、仔细、全面地阅读