再生资源回收利用工作调研报告

1、可再生资源回收利用调查报告为进一步贯彻落实自治区人民政府关于加快供销合作社改革发展的若干意见号文件(国发XXXX40号)、关于加快供销合作社改革发展 _号文件(新法正XXXX93号)和周珂人民政府关于转发克州供销社大力推进“新网工程”建设意见 _号文件(科政办发XXXX52号)精神，大力推进泉州市“新网络工程”建设，特别是再生资源市场回收工作。为进一步探索规范我州再生资源回收管理秩序的有效途径， 从xx年到xx年，我们邀请了国家公安、工商和经济贸易委员会组成了一个研究小组，由供销合作社的何银喜主任带领，前往阿克托、乌恰和阿图什对再生资源回收体系的建设进行了研究。 现将有关情况和我们的建议报告如

2、下：一、国外再生资源回收管理的经验与实践目前，一些城市已经建立了相对完整的再生资源管理体系和回收网络，一些城市已经形成了规模较大的回收加工贸易产业链。可再生资源在经济社会发展中的作用日益突出，已成为发展循环经济的重要载体。一是建立了再生资源管理体系，确定了主管部门和相关职能部门。一些城市已经发布再生资源回收利用管理办法并实施标准化管理。二是成立了再生资源回收综合公司，初步建立了覆盖全市的一级回收网络体系，推动再生资源利用产业化，整合和聚集流动回收人员，形成回收网络。三是“再生资源网”开通，电子商务网络系统建立，网上回收推广。四是建立了可再生资源集散交易中心和加工利用园区。龙头企业通过关联方式对

3、回收站实施集约化管理和规模化管理，初步形成产业集群，逐步实现产业化和规模化。二.我国再生资源回收管理现状及存在的问题泉州市约有52家再生资源回收经营者，其中已备案43家，备案率82%，总经营面积约4628平方米，年营业额约2260万元，员工总数约350人。总的来说，我国再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不规范，没有相应的扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前，我国对可再生资源回收管理没有专门的规定或方法。第二，缺乏统一规划。再生资源回收行业进入门槛低，回收站设置未纳入城市总体规划，回收网络体系尚未形成，布局不合理，基本上是自发设立的，大多设置在居民区和公路两侧，

4、回收物品露天堆放。肮脏、混乱和难闻的现象很常见。在阿图什，如果风和塑料袋满天飞，随意焚烧现场剩余的零星物品会造成环境污染，影响市容和居民的正常生活，影响社会和谐。第三，经营混乱，市场混乱。大多数从事可再生资源回收的人都是农民工，他们以收集废品为生。一些运营商采取欺诈手段，他们的测量仪器重量不足，从而欺骗了他们的客户。还有一些商贩非法买卖被盗的电力、通信和城市公共设施，垃圾收集站成为藏匿和出售赃物的场所，从而破坏了经济秩序和公共安全。第四，回收团队组织化和专业化程度低。再生资源回收人员结构复杂，素质低，素质参差不齐，没有回收专业知识，回收队伍松散，缺乏组织管理，以个体经营为主，随意设立回收场所，相当一部分人无证经营。第五，工业化和规模化尚未形成。再生资源企业规模小，缺乏龙头企业主渠道，尚未形成集约化经营。没有大规模的可再生资源综合配送市场，导致资源外流。可再生资源加工业仍然是一片空白，已经失去了废品的附加值和商机。供需双方缺乏顺畅的营销和采购平台，回收率低，造成资源浪费。第六，各部门各自为政，监管不到位。我国可再生资源管理涉及发展改革、经贸、工商、公安、城管和执法等部门，但没有一个领导部门。每