两会报告 09美术学女生.ppt

1、两会专题政府机构改革，班子成员：莫小玉、孔天英、何家欣、刘兴兰、刘余莉、李秋韵，两会重点政府机构改革2008年3月11日下午，十一届全国人大一次会议召开第四次全体会议，听取国务院机构改革方案说明。至此，备受中外关注的国务院新一轮机构改革方案“详细清单”将揭晓其真实内容。2008年，全国人大和全国人大通过了国务院机构改革方案的决定，标志着新时期以来国务院机构改革方案的第六次启动。这是对改革方案的肯定，也是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的殷切期望。从1982年到2003年，改革开放以来的五轮大规模机构改革勾画了行政管理体制改革的轨迹。每一次改革都是一次深化。虽然我国现行的行政管理体制基本符合

2、经济社会发展的要求，但政府机构和职能仍存在许多新情况、新任务。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。其常设机构是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。所有少数民族都应有适当数量的代表。全国人民代表大会任期五年，每年举行一次会议。因此，2008年的会议也被称为第十一届全国人民代表大会第一次会议。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。CPPCC成立于1949年9月，其主要职能是政

3、治协商、民主监督和参与国家事务管理。CPPCC有国家委员会和地方委员会，每个委员会任期五年，每年举行一次全体会议。政府机构改革是深化政治体制改革的重要环节。国务院机构改革是中国继续深化政治体制改革的重要环节。行政管理体制改革是市场经济体制改革和民主政治体制改革相结合的重要组成部分。如果行政管理体制不进一步改革，就会影响社会主义市场经济体制的改革，进而影响政治体制改革的“深层次推进”。当行政管理体制改革深入到一定程度时，会涉及到更多相关权力关系的协调，进一步保证权力运行更加规范，这是深化政治体制改革的意义所在。中国行政体制改革的不断实践不仅符合经济社会发展的需要，也见证和促进了中国政治文明的发展

4、。改革开放以来中国五次政府机构改革的历史回顾。1982年，我们提高了政府工作效率，使干部年轻化。1988年，“转变政府职能是体制改革的关键”，1993年，我们适应了建设社会主义市场经济的需要，1998年，我们消除了政企分开的组织基础。2003年，我们的目标是规范行为，协调运作，做到公平、透明、廉洁和高效。第三，2008年第六次政府机构改革的主要任务(1)深化国务院机构改革。(2)推进地方政府机构改革。(三)精简和规范各类议事协调机构及其办事机构。(4)加快事业单位分类改革。政府机构改革的基本原则必须坚持以人为本、执政为民的原则，把维护人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持适应社会主义市场

5、经济体制的完善，与社会主义民主政治和法治国家建设相协调；我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足国情、借鉴国外经验，正确处理继承与创新的关系；要充分发挥中央和地方的积极性，鼓励地方在中央的统一领导下，结合实际进行改革创新；我们必须坚持积极稳妥、循序渐进，把长期目标和阶段性目标结合起来，全面推进重点突破，正确处理改革、发展、稳定的关系。政府机构改革的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉政政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率。政府机构改革的总体目标中国特色社会主义

6、行政管理体制是以中国特色社会主义理论体系为指导，立足于基本国情，适应社会主义市场经济和社会主义民主政治发展，与社会主义先进文化和社会主义和谐社会建设相协调的行政管理体制，是中国政治体制的重要组成部分。其实质是在中国共产党的领导下，坚持以人为本，执政为民，把发展和维护人民的根本利益作为出发点和落脚点。基本要求是到2020年实现政府职能的根本转变，创造良好的发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义，实现政府机构和人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理模式向规范化、有序化、公开透明化、便捷高效化的根本转变，建设人民满意的政府。政府机构改革的基本内容：国务院改革涉及

7、调整和变更的机构有15个，部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院下设27个部门。(一)宏观调控职能的合理配置。(二)加强能源管理机构。(3)设立工业和信息技术部。(4)设立运输部。(5)设立人力资源和社会保障部。(6)成立环境保护部。国家环保总局将不再保留。(七)成立住房和城乡建设部。不再保留建设部。(八)国家食品药品监督管理局改为卫生部。政府机构改革的主要特点是加强和改善重要领域的宏观调控和管理，促进科学发展。着力保障和改善民生，加强社会管理和公共服务部门建设。探索实施功能有机统一的大型部门体系。4.新起点、新课题、深进，任仲的漫漫长路(1)在行政管理体制改革中充分体现科学发展观。从住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等新成立部门的名称可以看出，科学发展观不仅是一种要求，而且实际上已经成为一种组织形式。(2)探索实施功能有机统一的大部门体系。该计划整合了一些部门这次改革开始通过机构和职能的合理调整以及权责的合理分配来理顺权责关系。(4)通过法制严格限制政府组织的建设和运行。这一改革对政府组织的建设和运行施加了严