HSE风险管理基础知识.ppt

1、健康安全环保风险管理基础知识，徐荣华，胜利石油管理局石油建设职工培训中心高级讲师/注册安全工程师，2个紧急案例准备，1个危险有害因素识别与控制措施，3个事故调查与处理，健康安全环保风险管理基础知识，1个危险有害因素识别与控制措施，以及可能造成人员伤亡或突发事件的因素。有害因素会影响人的健康，引起疾病或对事物造成慢性损害。通常，它们被毫无区别地称为危险和有害因素。1.1危险和有害因素的产生能源、有害物质和失控是危险和有害因素的根本原因。工作能力。有害物质在生产中客观存在。失控是指没有控制和屏蔽措施或控制和屏蔽措施无效，这也是一种危险和有害的因素。具体体现在以下四个方面(事故原因):1)人员失误是

2、指人的不安全行为；2)材料故障(包括生产、控制、安全装置和辅助设施)；3)环境因素是导致失控的间接因素；4)管理缺陷是影响失控发生的重要因素。1.1根据事故的直接原因对危险有害因素的产生进行分类。根据生产过程中危险有害因素的分类和编码(GB/T13861-1992)，分为6大类37小类。1)物理危害和有害因素；2)化学危害和有害因素；3)生物危害和有害因素；4)心理和生理危害及有害因素；5)行为危害和有害因素；6)其他危险和有害因素。1.2危险和有害因素类别，1类物理危险和有害因素，设备和设施缺陷防护缺陷信号缺陷标志缺陷粉尘和气溶胶噪声振动危害电磁辐射，可引起烧伤的高温物质，可引起冻伤的低温物

3、质，不良工作环境，电气危害，明火和移动物体危害其他物理危险和有害因素，2类化学危险和有害因素，易燃易爆物质，自燃物质，有毒物质，腐蚀性物质， 其他化学危害和有害因素、第3类生物危害和有害因素、病原微生物和传染病媒介引起的其他动物生物危害和有害因素、第4类心理和生理危害和有害因素、超负荷、异常健康状况、禁忌操作中的心理异常、功能缺陷的识别、其他心理和生理危害和有害因素、第5类行为危害和有害因素、指挥失误、操作失误、监护失误、其他失误以及其他行为危害和有害因素，参照事故类别(GB6441-1986)进行分类。 危险因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、溺水、烫伤、火灾、高空

4、坠落、倒塌、屋顶坠落、渗水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸和中毒，1.2类危险和有害因素，(1)物体打击是指物体在重力或其他外力作用下的运动，对人体造成打击，造成人身伤害和死亡事故，不包括机械设备、车辆、起重机械和倒塌造成的物体打击。(二)车辆伤害，是指企业内机动车辆行驶中造成的人体坠落、物体倒塌、坠落和挤压事故，不包括起重设备起吊、牵引车辆和车辆停车时发生的事故。(3)机械伤害是指机械设备的动(静)件、工具和工件与人体直接接触而造成的挤压、碰撞、剪切、滚动、扭曲、研磨、切割、刺伤等伤害，不包括车辆和起重机械造成的机械伤害。2。按事故类别分类，(4)起重伤害是指各种起重

5、作业(包括起重机安装、检修和试验)过程中的挤压、坠落、物体打击和触电。(5)触电(包括雷击伤亡)。(6)溺水包括从高处坠落的溺水，不包括矿井和地下的淹水。(7)燃烧是指火焰烧伤、高温物体引起的烧伤、化学烧伤(酸、碱、盐和有机物引起的内外烧伤)和物理烧伤(光和放射性物质引起的内外烧伤)，不包括电烧伤和火灾。(8)火灾，2。按事故类别分类，(9)高处坠落是指高空作业坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。(10)坍塌是指在外力或重力作用下，物体超过自身强度极限或结构稳定性破坏而造成的事故，如土石坍塌、脚手架坍塌、堆放坍塌等。挖沟期间，不适用于因矿井塌陷、车辆、起重机械和爆破引起的坍塌。(11)冒顶

6、(12)透水(13)爆破是指爆破作业中的伤亡事故。(十四)火药爆炸是指火药、炸药及其产品在生产、加工、运输和储存过程中发生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)锅炉爆炸(17)容器爆炸(17)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他伤害。2.根据事故类别进行分类。根据职业健康分类，参照卫生部、劳动人事部、财政部、中华全国总工会等颁布的职业病范围和职业病病人治疗办法的规定。并将危险因素分为七类：生产性粉尘；毒药。噪音和振动；高温；低温；辐射(电离辐射、非电离辐射)；其他危险因素。1.2危险有害因素的类别，1.3危险有害因素的识别方法，1。直观的实证分析方法。直观的经验分析方法适用于有参考先例和以往经

7、验的项目，但不能应用于没有参考先例的新开发系统。它可以分为比较、经验和类比。1)对比，实证方法对比相关标准、规定、检查表，或依靠分析人员的观察和分析能力，借助经验和判断能力直观地分析评价对象的危险和有害因素。2)类比法利用相同或相似的工程系统或运行条件的经验和劳动安全卫生的统计数据，对评价对象的危险有害因素进行类比分析。1.4危险和有害因素识别的主要内容，以及2。系统安全分析方法全面有序地识别。1)工厂地址。2)工厂布局。3)道路和交通。4)建筑物(构筑物)。5)生产过程。6)生产设备和装置。7)运行环境条件，包括灰尘、毒物、噪音、振动、辐射、高温和低温等。8)安全管理措施。包括安全管理体系、

8、事故应急救援预案和设备维护。重大危险源是指长期或临时生产、加工、运输、使用或储存危险物质，且危险物质数量等于或超过临界数量的单位。有害物质：一种物质或几种物质的混合物，由于其化学、物理或毒性，容易引起火灾、爆炸或中毒。单位：指一(套)个生产装置、设施或场所，或属于同一工厂的若干(套)个生产装置、设施或场所，边缘距离小于500米。1.5重大危险源辨识，临界量：指某种危险物质的规定量。如果单位中危险物质的数量等于或超过该数量，则该单位被确定为主要危险源。生产场所：指生产、加工和使用危险物品的场所，包括生产、加工和使用过程中的中间储罐储存区和半成品、成品周转仓库。储存区：由专门用于储存有害物质的储罐

9、或仓库组成的相对独立的区域。1.5重大危险源辨识，1.6危险有害因素控制和事故预防措施，1、本质安全技术的使用；2.安装安全保护装置；3.合理安排机器设备；4.设置安全警示标志；5、定期维护和修理机械设备；6、配备1.6.1机械安全技术措施，1、绝缘、双重绝缘、加强绝缘；2.屏幕保护。3.安全距离；4.保护接地和保护接地；5.安全电压(或安全超低电压)；6.泄漏保护。7.电气隔离。8.链条保护。9.防止雷电和静电；10.安全警告标志。1.6.2电气安全技术措施，1。防止爆炸性混合物的形成；2.使用安全装置；3.消除和控制点火源；4.惰性化和稀释；5.采用阻燃结构和防爆结构；6.隔离和间距；7.

10、使用爆炸抑制装置。1.6.3防火防爆技术措施，主要防止火灾、爆炸和中毒事故。1、防止危险化学品泄漏；2.安装危险化学品检测和报警装置；3.消除和控制点火源；4.防止静电和闪电；5、配备个人防护用品；6.设置安全警告标志。1.6.4预防危险化学品事故的安全技术措施和安全管理对策通过一系列管理手段整合、改进和优化企业的安全生产工作，将人、机、物、环境等与安全生产工作相关的各个环节有机结合起来，在确保安全的前提下不断开展企业的生产经营活动，使安全技术对策发挥最大的作用。主要安全管理措施包括：1 .建立和完善各种安全管理体系；2.生产经营单位的安全管理机构和人员编制；3.安全生产投入和安全设施；4.安

11、全生产过程控制和管理(危险源、特种设备和特种作业)；1.6.5安全管理对策，5、确保体系的实施；6、安全生产监督检查；7.制定事故应急救援预案，完善应急管理；8.政府相关部门应加强安全监管；9、加强安全教育和培训(包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、员工、新岗位等。)。1.6.5安全管理对策，2事故应急预案，事故应急救援体系是指充分利用一切可能的力量，迅速控制事故的发展，在事故发生后尽可能地消除事故，保护现场人员和非现场人员的安全，最大限度地减少事故对人员、财产和环境造成的损失。应急预案是应急救援体系的重要组成部分，是针对各种突发事件而制定的。2.1事故应急管理过程是重大事故的全过程管

12、理，贯穿于事故发生前、发生中和发生后的全过程，“预防为主，时刻警惕”。2.1事故应急管理和预防过程：一是预防事故；二是减少事故的后果；准备：应急组织的建立和职责的落实、应急预案的编制、应急队伍的建设、应急设备和物资的准备和维护、应急预案的演练、与外部应急力量的联系等。响应：事故报警与通知、人员疏散、急救与医疗、消防与工程救援措施、信息收集与应急决策、外部救援等。恢复：包括事故损失评估、原因调查、碎片清除等。2.2建立事故应急救援体系，事故应急救援体系的应急体系、组织机构、运行机制、法律依据、保障体系、响应机制，典型响应水平可分为三个层次：1)一级应急。必须利用所有相关部门和资源的紧急情况，或需

13、要各部门和外部机构联合处理的各种紧急情况，通常应宣布进入紧急状态。2)二级紧急情况。需要两个或更多部门响应的紧急情况。3)三级紧急情况。可以由部门正常可用资源处理的紧急情况。一级突发事件的级别最高。2.3重大事故应急预案可分为三级(:)。(1)综合计划相当于总体计划，说明了中国人民解放军的方针、政策、应急组织结构和相应的职责(3)现场处置计划是在专项计划的基础上，根据具体情况制定的。它是针对特定设备、场所和岗位的应急措施。现场处置方案的另一种特殊形式是单一计划。2.3级重大事故应急预案、综合预案、危险化学品专项预案、防洪专项预案和地震专项预案。现场处置方案1、现场处置方案2和现场处置方案n、应

14、急预案的编制包括以下步骤：1)准备。2)成立由相关部门组成的预策划小组(工作组)。3)数据收集。4)危险源和风险分析。5)应急能力评估。6)应急预案的编制。7)应急计划的评审和发布。8)应急计划的实施。包括应急资源的准备、应急预案的培训和演练等。2.4应急预案的编制程序，综合应急预案的主要内容包括：(1)总则；(2)生产经营单位风险分析；(3)组织和职责；(4)预防和预警；(5)应急响应；(6)信息发布；(7)后处理；(8)保障措施；(9)培训和演练；(10)奖惩；(11)补充规定；(12)附件。2.5应急预案的主要内容、应急救援预案的核心要素、应急预案培训的原则：应急救援培训和演练的指导思想

15、应遵循夯实基础、突出重点、边练边打、逐步提高的原则。应急培训范围：政府部门、社区居民、企业全体员工和专业应急救援队伍的培训。应急培训的基本内容：(1)潜在事故的识别；(2)报警；(3)紧急情况下人员的安全疏散；2.6应急预案培训，(4)消防应急培训，如灭火器的使用和灭火步骤；(五)危险货物的处置；(6)个人防护措施。特殊应急训练：(1)受限空间救援；(2)危险化学品的火灾和爆炸；(3)有毒化学品中毒；(4)病原体感染。2.6应急预案培训、应急演练类型(1)桌面演练：应急组织代表或关键岗位人员参加的演练活动，讨论根据应急预案及其标准工作程序在紧急情况下应采取的行动。桌面练习的主要特点是在练习现场

16、进行口头练习，通常在会议室进行。(2)功能锻炼：口头锻炼和实地锻炼相结合。功能演练是指针对应急响应功能或某些应急响应行动的演练活动，其主要目的是测试应急人员和应急系统对应急响应功能的规划和响应能力。(3)综合演练：现场演练是主要方式。指测试和评估应急组织对应急计划中所有或大部分应急响应功能的应急运行能力的演习活动。2.7应急预案演练，应急演练的参与者(1)参与者：相当于通常所指的行动者。(2)控制人员：根据演习场景控制演习计划的人员。(3)模拟器：指在演习过程中，扮演或替代一些应急组织和服务部门，或模拟应急事件和事态发展的人员。(4)评估员：负责观察和记录演习进度的人员。(5)观察员：指相关部门和外部机构的人员以及观看演练过程的观众。2.7应急预案的演练、演练实施的基本过程和演练结果的评估应急演练结束后，应对演练效果进行评估，提交演练报告，并对演练中发现的问题进行详细说明。(1)缺点：在演习中观察到或发现的应急准备缺陷，可能导致无法确保应急组织或应急救援系统在紧急情况下有能力采取合理措施保护公众的安全和健康。缺点应该在规定的时间内改正。(2)整改项目：整改项目是指在演习中观察到