03级社区管理专业 毕业论文答辩.ppt

1、第四章社区管理的组织机构、社区管理的组织机构是有效加强社区管理的关键，组织机构的健全性、编制人员配置情况、机构运行机制等直接影响到社区管理的根本目标的实现。第一节街道办事处、社区管理组织是有效加强社区管理的关键，组织机构的健全性、编制人员配置情况、机构运行机制等，直接影响社区管理的根本目标实现。目前我国大部分城市社区工作模式大体上可以表现为政府推进、街道支持、鹅运营、各方面的参与、社区共建。这表明了街道在区域社会管理中的重要地位。社区具有两重性：街道组织是基层政府的派出机构，实际上成为以行政方式执行基层社会管理、社会管理和服务的综合组织，负责与街道居民相关的行政事务和公共事务，与普通市民日常生

2、活的发生有直接联系。另一方面，如上所述，改革开放后街道工作体制不仅是科举单位体制未能涵盖的服务保障职位，而且还负责企业改革剥夺的大量社会服务、社会管理社会保障功能、行政管理改革中的差别化社会管理和社会服务职位。(1)年龄结构曹征。(2)知识机构的曹征。(3)干部圆的曹征。街道办事处是旧人民政府的派出机构，是社区的基层行政机构，负责大量的城市管理任务。人力结构的调整很重要。主要在以下几个茄子方面，街道办事处作为旧人民政府的派出机关，接受旧人民政府地图，根据法律、法规规定，行使本辖区内相应的政府管理职能。设立、变更或取消街道办事处，必须根据当地条件和居民分布情况，符合便利与群众接触的要求。变更或撤

3、销街道办事处设立，由旧人民政府提交市民政局，市民政局审查同意后，报市人民政府批准。设置1名街道办事处主任，几名副主任。街道办事处主任，副主任地球人民政府任命。街道办事处根据政建高效的原则，设立了社会发展、市政管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济等机构，请求街道办事处提交区人民政府批准。街道办事处行政经费和写字楼由旧人民政府按照国家和本市的相关规定负责解决。第一，街道办事处主管城市社区工作的组织、曹征和管理工作履行了行政职能。第二，街道办事处主管社区工作的计划和运营，履行了工作职能。第三，街道办事处主管区域社会事业的资源开发，执行经济组织功能。街道办事处的功能：街道办事处的具体职责是，(1

4、)地图，居民委员会组织建设，制度建设和其他工作；(2)开展便利人民的区域社会服务。(三)建立社会福利事业，做好区域社会支持和其他社会保障工作。(4)负责街道教练队的建设和管理。(五)开展计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科普、体育等工作。(六)保护老年人、未成年人、妇女、残疾人、贵校、侨民、少数民族等的合法利益。(七)组织社会综合治理计划，实施治安委员会、人民调解工作。(八)开展楚军右倾，做好国防动员和兵役工作。(九)实施公共建筑、城市建设设施支持项目，参与验收工作，协助相关部门管理公共建筑、市支持设施的使用。(十)配合防灾欧豪活动。(十一)外来流动者管理： (十二)领导街道经济工作，(十

5、三)向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信访问事项。(十四)处理旧人民政府提交的事项。第二节居民委员会、城市居民委员会是我国特有的城市基层组织。根据宪法和中华人民共和国城市居民委员会组织法，居民委员会是进行居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治团体。一、城市居民委员会的设置和职能曹征，(1)居民委员会管辖的家具数量规模。实现“大街、小居委会”的模式。一般来说，最好在8001000户家庭设立居住委员会。有助于降低管理成本和提高管理效率。(2)居住委员会干部部署数计划根据100-150户，分配8人作为1名居住委员会干部先例。其中计划安排2-3人。(3)居住委员会干部结构调整新委员工

6、作人员必须具有高级中学以上的文化水平，鹅委员会编制内干部平均年龄应逐步调整到45岁左右。(4)鹅委员会职能的调整主要表现在四个茄子方面。第一，社会治安的守护者。第二，居民们安居乐业的服务员。第三，居民意志的传达者。第四，居民自我管理组织者。第二，居民委员会工作的建设和工作探索，居民委员会工作是实现城市管理中心向下转移的重要条件。围绕社区管理，居委会的工作需要在几个茄子方面进一步加强。(1)必须明确居委会的职能。(2)在工作体制下进行新的探索，在居委会设置医生层和工作层。(3)加强对居委会的街头工作指导；地区社会建设议事会是在地区党分部的领导下由地区居民委员会选出或推荐，由本地区在职和退休的党员

7、、干部、社会、德高望重的知名人士、在学术专业领域积累了独特树木的知识分子等代表组成的群众性民间组织。依法把治国的精神实践到共同体上，就是依法治街。第一，鹅委员会工作要根据宪法、法律、法规、国家政策保护居民的合法权益，教育居民，遵守纪律和法律，教育他们遵守第二位，鹅委员会的工作也要实行严格的管理、严格的审查、严格的教练第三位。“二级政府、三级管理、三级管理”居委会动员社区居民、社区单位，建设文明小区、卫生小区、安全园区，帮助提高社区的城市文明程度，提高市民的思想道德和科学文化素质。随时听取居民群众的建议、批评、意见，定期听取鹅委员会工作报告，对鹅委员会工作进行严格的评论，严格检查，严格监督。协调

8、社区管理的各种关系，调动一切积极因素，化解矛盾，克服困难，支持居委会开展日常事务管理服务工作。区域社会理事会享有的权利，(1)会议权。对社区环境卫生、公共支持、治安联合预防、民政部、文化教育、劳动服务等进行了广泛的讨论，向居民委员会传达了明确的意见。(2)提案权。对居委会的目标管理、工作职责、操作措施等进行地图、建议、调整。(3)决策权利。对相关地区居民的整体利益和区域社会责任范围内的重大问题，有最终决定权和否决权。(4)监督权。根据宪法、法律、法规及国家政策，对居委会的各项工作定期听取报告，严格检查，严格评论，严格监督。第三节业主委员会，1，业主委员会的性质和地位(1)业主委员会的性质和地位

9、，业主自我管理、自我教育、自我服务，实行业主集体事务民主制度，处理本辖区内与物业管理相关的公共事务和公益事业相关的主持人治组织。是业主团体自治管理区业主会议的常设执行机构，也是业主会议闭会期间行使业主集体自治权利的同时，作为对外代表区全体业主的独立自治团体，作为本自治团体的最高行政机关，处于事业法人的法律地位。，(b)业主委员会的地位，产业委员会属于中国的一种新型社会主义自治组织，为了使业主实行集体自治，国家应根据村民委员会组织法和城市居民委员会组织法制定专门行业委员会组织法。在制定专门组织法之前，应在房地产管理条例中尽可能详细地规定产业委员会的主要组织规范。第二，业主委员会的创建和组成，(1

10、)业主委员会的创建，按照相关部门最新规定，在一个物业管理区域内有下列情况之一的，所在地、县物业管理部门应当与住宅销售单位组织举行第一次业主大会或业主代表大会。选举生产业主要委员会：1，房地产交付的建筑面积达50%。使用2、1年以上，交付的建筑面积为30%-50%。业主大会可以通过以下三种茄子方式举行：1、召开大厦管理协议指定的经理或管理公司；2、由大厦管理公约批准的其他人召集。3、20%以上的业主被召集为联合提案。(2)业主委员会组成，1、业主委员会委员数额，根据自治管理区规模，由717人组成2、业主委员会在业主会议中选出或承认的主任委员、副主任委员几名、执行秘书及委员(包括顾问委员、独立审计

11、委员)几名组成3、产业委员会委员由公益事业、独立审计委员组成，3、业主委员会的权利和义务，(1)权利1)召集和主持业主大会2)管理承诺，业主委员会章程3)决定聘请物业管理企业4)审议物业管理服务费，标准和使用方法5)年度管理业务计划，年度费用预算6)审查物业管理企业的物业管理工作，教练7保持物业5)接受政府行政管理机关的教练指导，执行政府部门对本房地产管理事项提出的指导和要求。6)本会做出的决定应渡边杏违反法律、政策法规，渡边杏违反业主大会的决定，破坏业主公共利益渡边杏。4.业主委员会会议，业主委员会应建立正常的会议制度，行使自己的权利，履行义务。5，业主委员会与物业管理企业的关系，1在完全市

12、场条件下的相互关系。2不完全市场条件下的相互关系。3地位上的平等关系。4业务上的合作关系。6.业主委员会自身建设，首先要对广大居民进行广泛的宣传、教育，使大家逐步成为“成熟消费者”。第二，对已经建立或即将建立的业主委员会，可以提高和保障主管部门、物业管理咨询机构的人员，提高业主委员会顾问、业主委员会的决策水平。第三，可以进行组织业主委员会主任或委员学习的培训。，第四节居民自治团体，第一，社区成员作为社区管理和建设的主体，起着基础性的作用，要在社区管理和建设主体中发挥政府法人、市、区二级政府、街道办事处主导作用。企业事业法人是社区内企业、事业单位的支援作用。社团法人是各种社会服务团体的中介角色和

13、社区成员的基础角色。社区的管理和建设最终取决于很多社区成员，公众的参与可以说是社区建设的基础。因此必须引导社区成员以社区建设和管理主体的姿态建立文明社区，提高社区管理水平和生活质量。第二，指导和培养街道社区的居民自治，第一，提高社区居民的民主意识和自治意识。第二，培养社区居民的自我管理、自我服务能力。三、居民自治省组织、我国的居民自治省组织和团体根据工作目标，一般可分为(1)休闲组织。(2)休闲技艺型组织。(3)教育型组织。(4)自助组织。(5)社会化团体组织。(6)治疗团体组织。(7)患者自治组织。(8)组织行动团体。第五节房地产管理公司，1，房地产管理与区域社会管理关系房地产管理受房地产管

14、理企业牙齿房地产所有者委托，根据房地产管理委托合同，对房地产的住宅建筑和设备、市政公用事业、绿化、卫生、交通、治安、环境容貌等管理项目进行维护、维修和维护，与房地产所有者、房地产根据城市社区工作的精神，街道党委、办公室所管辖的地区社会管理、社区服务、社会治安、综合治理、精神文明建设、街道经济发展实施组织指导、综合协调、执法房地产管理是以各种住宅、公共设施、周边场所的使用、维修、管理为核心的专业管理。 社区管理是上层系统，房地产管理是下层系统。第二，从管理区的角度来看，房地产管理可以跨地区运营，但从目前住房管理中切换的房地产公司的角度来看，管辖范围基本上与街道一致，即使是每个系统管理地区的新社区

15、也在特定的街道管辖区社会内。再一次，从双边管理的目标来看，社区管理是在街道办事处领导下社区各团体和居民共同参与的管理，是围绕人们生活进行的管理。为了实现居民的稳定、环境、舒适、舒适的生活、生活方便、称心的文化娱乐受欢迎的居住区，从外部开始，主要从物质文明的角度提供管理和服务，为社区创造清洁。第二，根据物业管理的性质和基本内容，物业管理的基本特性社会化专业化企业化经营型，物业管理的分类，服务的性质和提供方式：一般公共服务对象特定的特殊服务委托性的特约服务，3，物业管理参与社区管理和建设的措施，1，建立街区组合机制文明社区建设是全面全方位的工程，2，等级第二类是售后房和质量更好的新房。第三类是公共住房和质量差的老