第六章 建设工程合同概述.ppt

1、工程招投标与合同管理,一 合同概述,概念,合同即契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间自愿设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,特征,合同是一种民事法律行为。以意思表示为核心，按内容产生法律后果。 合同是两个以上当事人意思表示一致的协议。 合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。,分类,按照合同的表现形式：书面合同、口头合同及默示合同。合同法规定，“建设工程合同应当采用书面形式”。 按照给付内容和性质：转移财产合同、完成工作合同和提供服务合同。合同法规定的承揽合同、建设工程施工合同均属于完成工作合同。 按照互负义务：双务合同和单务合同。 按照对等关系：有偿合同和无偿合同。如赠

2、与合同等。 按照标的物：诺成合同和要物合同。 要物合同（如承揽合同，供料方交付原材料或者半成品） 按照从属关系：主合同和从合同。主合同（如买卖合同、借贷合同等）。从合同（如借贷合同与担保合同；总包合同与分包合同） 按照合同形式：要式合同和不要式合同。 按照特定的名称：有名合同（典型合同）和无名合同。,买卖合同、供用电水汽热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同15种有名合同,(四)法与合同的关系 (1)法律是强制的；合同的设定或成立是自愿的； (2)法律规范、调节的范围宽；合同一般仅调整民

3、事领域事项； (3)法律的制定、颁布及修改遵照既定的程序由特定权力机关执行；而合同的缔约方可以是社会组织及公民，程序简单； (4)法律有稳定性；合同的缔约双方一旦履约结束，合同即告失效； (5)法律是单务的(如个人所得税法)，而合同一般是双务的，合同要求缔约双方权利和义务在形式上的平等； (6)法律外延宽泛，而合同是法律的精神在民事领域的具体体现，是民事领域仅对缔约双方有约束力的“法”，是在约定范围、领域可执行、可操作的“法”。,(二)合同法的基本原则,二 合同法简介,概念,特点,广义：根据法律的实质内容，调整合同关系的所有的法律法规的总称；另一种立法机关制定1999年3月15日通过的中华人民

4、共和国合同法,(1)统一性。经济合同法涉外经济合同法和技术合同法 (2)任意性。平等互利、调整关系。 (3)强制性。影响国家、社会、市场秩序和当事人利益的内容。,基本原则,(1)平等原则。 (2)合同自由原则。 (3)公平原则。 (4)诚实信用原则。 (5)合同的法律原则。 (6)合同严守原则。 (7)鼓励交易原则。,三、合同法律关系 法律关系：法律上的社会关系（权利义务）。 合同法律关系（合同关系）合同权利义务关系。三要素：主体、客体及内容。 (一)合同主体(合同当事人) 主体：合同关系中享有权利或者承担义务的人，包括债权人和债务人。 主体：自然人、法人和其他组织，建设工程施工合同主体必须取

5、得相应的资格。 (二)合同客体（标的） 客体（标的）：主体权利义务关系所指向的对象。 (1)行为。完成工作和提供劳务（监理） (2)物。权利主体支配具价值的物质财富。 (3)智力成果。（无形财产：商标权、专利权、著作权等） (三)合同法律关系的内容 内容：债权人的权利和债务人的义务，即合同债权和合同债务。 (四)合同法律关系主体、客体及内容之间的关系 主体是客体的占有者、支配者和行为的实施者，客体是主体合同债权和合同债务指向的目标，内容是主体和客体之间的连接纽带，三者缺一不可，共同构成合同法律关系。,四、合同的形式及主要条款 (一)合同的形式 合同法的规定有书面形式、口头形式和其他形式。合同法

6、规定：“建设工程合同应当采用书面形式”。 (二)合同的主要条款 1当事人的名称(或姓名)和场所 2标的： 3数量 4质量 5价款和报酬 价款是取得有形标的物应支付的代价，报酬是提供服务应获得的代价。 6履行的期限、地点和方式 7违约责任 8争议解决的途径,二、承包商的合同关系,三、建设工程合同体系,按照项目任务的结构分解，形成不同层次、不同种类的合同体系,建设工程阶段：可行性研究、勘察、设计、工程施工和运行和维护 施工阶段：土建、水电、机械设备、通信等 供应阶段：材料、设备、资金和劳动力的供应。 主体：业主、施工单位、勘察设计单位、咨询机构、材料设备供应商等。 工程建设关联单位：银行、保险公司

7、等。,一、业主的合同关系（平行承发包）（总承包）,工程承包合同是最有代表性、最普遍，也是最复杂的合同类型，在工程项目的合同体系中处于主导地位，是整个项目合同管理的重点。 工程项目的合同体系反映了项目的形象与项目管理方式： 第一，反映了项目任务的范围和划分方式； 第二，反映了项目所采用的管理模式，例如建设监理制度，总包方式或平行承包方式； 第三，决定了项目的组织形式。,一、建设工程合同的概念,是由建设人或承建工程的承建人与勘察人、设计人、施工人订立的关于完成工程的勘察、设计及施工任务的协议。,法律特征,合同的标的仅为建设工程项目,合同的主体只能是法人,具有计划性和程序性,标的物为不动产工程,一、

8、建设工程合同各方的权利与义务,(一)建设工程合同各方的地位,最重要的主体是业主、承包商、监理单位。 涉及主体：政府部门、银行、材料设备供应商、咨询公司等主体。,1业主 (1)工程项目前期管理（决策立项） 机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、项目评估确定项目。 关键：第一：选择咨询公司，得到可行性研究报告； 第二：评估决定立项； 第三：选择项目实施方式和承包商。 (2)工程项目实施阶段管理。（包括设计和施工） 主要工作项目：勘察设计、招标投标、施工、设备采购及安装、竣工验收及交付使用等环节。业主管理职责： 设计阶段：委托设计（包括勘察及施工图设计）； 设计方案的审查、选择和确定； 审查和批

9、准招标文件； 选择施工管理方式，选定承包商、监理单位、业主代表； 施工前各项准备工作（征地拆迁、三通等） 施工阶段：处理工程事项（工程变更、价款支付、工期延长等） (3)业主的风险管理（详见第十章） 风险预防、风险降低、风险转移和风险自留四方面。,2承包商 (1)合同签订阶段。任务：争取中标和签订合同。 (2)合同履行阶段。 任务：完成工程并负责维修。 职责：提交各类保证金、按时开工、提交施工进度实施计划、保证工程质量和安全等。 (3)承包商的风险管理。 风险分析、风险降低、风险转移、风险自留。 (4)承包商的索赔管理。 3监理工程师 职责：“三控二管一协调”。即进度、质量、投资控制；合同、信息管理；协调各方关系。,(二)业主与承包商的关系 业主、监理、承包商主要职责：承包商具体实施，监理审查或批准，业主批准。 1、业主应解决的问题 (1)招标文件（职责分明、风险分担） (2)按合同规定办事。 (3)及时支付合同价款(包括索赔支付) (4)主动协调与承包商的关系 2承包商应解决的问题 (1)完成项目任务 (2)风险分析（资金、支付、风险等） (3)工期和质量。 (4)处理索赔。 (三)业主与监理单位的关系 监理在合同规定的职责和权限范围之内尽职尽责工作。是独立的、公正的第三方。,思 考 题 1什么是合同，合同的本质是什么，合同与法律的关系是什么? 2合同法的基本原则