2015一建法规3.ppt

1、1Z303000 建设工程发承包法律制度,建设工程招标投标制度 建设工程承包制度 3030 建设市场信用体系建设,1,2,1Z303010 建设工程招标投标制度 建设工程法定招标范围、招标方式和交易场所 招标基本程序和禁止肢解发包，限制排斥投标人的规定 投标人、投标文件和投标保证金 禁止串通投标和其它不正当竞争行为的规定 联合体投标的规定 中标的法定要求和招标投标投诉处理 违法行为应承担的法律责任,建设工程必须招标的范围、招标方式和交易场所,1.2.必须招标项目,大型基础设施、公用事业,全部或部分由国家投资或融资,利用国际组织或外国政府资金,必须招标的项目范围,施工合同单项合同估算价200万元

2、以上,货物采购，单项合同估算价100万元以上,服务采购，单项合同估算价50万元以上,总投资额3000万元以上,同时满足,必须招标的规模,3,招标范围规模.ppt,4,需要采用不可替代的专利或专有技术,采购人依法能自行建设、生产或者提供,已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设生产或提供,涉及国家安全、秘密或抢险救灾,用扶贫资金实行以工代赈使用农民工,法律法规规定的其他情形,3.可不招标的施工项目,需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求,5,4. 招标方式,国家重点建设项目 地方重点建设项目 全部使用国有资金或国有资金占控股地位的项目,公开招标,国家重点

3、项目和地方重点项目不宜公开招标（经批准） 技术复杂或有特殊要求 自然环境限制 费用不值得的 法律法规规定不宜招标的,邀请招标,邀请招标-3个,6,1、下列可以不进行招标的建筑工程项目有（ ）。 A.抢险救灾项目 B.利用扶贫资金以工代賑项目 C.必须向原中标人采购工程，否则不能满足功能配套要求的项目 D.建筑面积2万平米的房地产开发项目，开发商企业有能力和相应资质自主设计，施工的项目 E.建筑面积500平方米的社区医院,ABCD,7,2（2012-1-89）下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（ ）工程项目。 A受自然地域环境限制的 B涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标

4、的 C施工主要技术需要使用某项特定专利的 D技术复杂，仅有几家投标人满足条件的 E公开招标费用与项目的价值相比不值得的 3（2005-1-39）甲设计单位自行研发的异型特征结构设计技术获得国家专利，乙建设单位投资700 万元建设某一必须使用该专利技术的旅游项目。则对该项目设计任务的发包方式表述 正确的是（ ） A 因施工合同估算价超过200 万元，故必须公开招标 B 采用特定的专利技术，经有关主管部门批准后可以直接发包 C 关系社会公共利益的项目，即使采用特定的专利技术也不能直接发包 D 若其设计费超过50 万元必须公开招标,ADE,B,8,3012 招标基本程序和禁止肢解法发包、限制排斥 投

5、标人的规定(P84-89),1. 招标程序,(一） 履行项目审批手续 (二) 委托代理机构 (三) 编制招标文件及标底 （四）发布招标公告或投票邀请书 （五）资格审查 （六）开标 （七） 评标 （八）中标和签订合同 （九）终止招标 2、禁止肢解发包的规定 3、禁止限制、排斥投标人的规定,Constructor Examination,10,投标人、投标文件和投标保证金（P90-91） 1、投标人 2、投标文件 （一）投标文件的内容要求 （二）投标文件的修改与撤回 （三）投标文件的送达与签收 3、投标保证金 投标保证金一般不得超过投标估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。两阶段招标

6、的，在第二阶段要求提交保证金；招标人最迟在合同签订后5日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。,8/17/2020,11,招标文件起售,投标截止时间,投标文件失效,招标文件停售,5日,定标,签合同,12,14-23根据招标投标法，关于开标主持人的说法，正确的是（ ）。 A建设行政主管部门 B招标代理机构 C招标人 D投标人推选的代表,C,13,14-55根据招标投标法实施条例，国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，关于如何确定中标人的说法，正确的是（ ）。 A招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人 B招标人可以授权评标委员会直接确定中标人 C排名第一的中标候选人放弃中

7、标，必须重新招标 D排名第一的中标候选人被查实不符合条件的，应当重新招标,B,14,14-48关于投标保证金的说法，正确的是（ ）。 A投标保证金有效期应当与投标有效期一致 B投标保证金不得超过招标项目估算价的10% C实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出 D投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息,A,15,14-59关于评标的说法，正确的是（ ）。 A招标委员会可以向招标人征询确定中标人的意向 B招标项目设有标底的，可以投标报价是否接近标底作为中标条件 C评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果

8、D投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误的，评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明,D,16,1、招标投标法规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从（ ）起算。 A.招标公告发布之日 B.领取招标文件之日 C.提交投标文件的截止之日 D.资格预审结束之日 2、下列选项中，符合招标投标法关于标底规定的是（ ） A.招标人必须编制标底 B.一个招标项目可以有两个标底 C.招标人不得规定最低投标限价 D.招标人不得规定最高投标限价,C,C,17,3、根据我国招标投标法的有关规定，下列有关开标的表述中错误的是（ ）。 A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一

9、时间公开进行 B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C.投标人少于3个的，不得开标 D.投标人对开标有异议应书面向评标委员会提出,D,18,4、按照招标投标法实施条例的规定，下列投标应该被否决的有（ ）。 A.投标文件未经投标单位负责人签字 B.投标人提交投标文件后，又在投标截止日期前一天，书面提出报价降低2% C.招标文件规定的进度要求为36个月，投标文件中确定工期为34个月 D.投标文件中明显报价计算错误，评委会书面通知该投标人。投标人书面澄清，并未超出投标文件的范围，也未改变投标文件的实质性内容 E.投标联合体没有提交共同投标协议,AE,5、按照招标投标法及相关规定，在建筑工程投标

10、过程中，下列应当作为废标处理的情形是（ ）。 A、联合体共同投标，投标文件中没有附共同投标协议 B、交纳投标保证金超过规定数额 C、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件 D、投标人在开标后修改补充投标文件 E、投标人未对招标文件的实质性内容和条件作出响应,ACE,有下列情形之一视为投标人相互串通投标,(1)不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 （5）不同投标人的投标文件相互混装 （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个

11、人的账户转出,一、 投标人相互串通投标,(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； (2)投标人之间相互约定中标人 (3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 (4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 （5）不同投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动,20,3014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定,二、禁止招标人 与投标人串通投标,(1)招标人在开标前开启招标文件并将有关信息泄漏给其他投标人 (2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (3)招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价价； (4)招标人授意投标

12、人撤换、修改投标文件； (5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为,三、禁止投标人以行贿的手段谋取中标,四、投标人不得以低于成本的报价竞标,21,3014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定,五、投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标,反不当竟争法规定，经营者不得采用下列不正当竞争手段从事商场交易，损害竞争对手： (1)假冒他人的注册商标； (2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； (3)擅自使用他人企

13、业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品； （4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示,22,3014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定,投标人有下列方式之一属于以其他方式弄虚作假,(1)使用伪造、变造的许可证件； (2)提供虚假的财务状况或者业绩； (3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为,14-86下列情形之中，视为投标人相互串通投标的有（ ） A不同投标人的投标文件相互混装 B属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 C招标人授电投标人

14、撤换、修改投标文件 D不同投标人委托同一单位办理投标 E单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一招标项目不同阶段的投标。,AD,24,1.在投标时，投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标属于投标人（ ）。 A.相互串通投标 B.相互竞争投标 C.与招标人串通投标 D.以他人名义投标 2、下列选项中，除（ ）以外都视为投标人串通投标。 A.不同投标人的投标文件由同一个单位或个人编制 B.不同投标人的报价逞规律性差异 C.不同投标人的投标保证金从同一账户转出 D.投标人以他人名义投标 3、下列招标人的行为中，除（ ）以外都属于串通投标人投标。 A.间接向投标人泄漏标底

15、 B. 暗示投标人降低报价 C.邀请信得过的承包公司投标 D. 授意投标人修改投标文件,A,D,C,1Z303015 联合体投标的规定,1.联合体投标 2人共同投标1个承包合同连带责任不是法人,由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。,2.资质条件要求:,3.招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书中载明是否接受联合投标，联合体在提交资格预审文件前组成，在提交预审文件之后，联合体增减、更换成员，其投标无效。招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书中载明是否接受联合投标，联合体在提交资格预审文件前组成，在提交预审文件之后，联合体增减、更换成员，其投标无效。,2

16、5,26,(2009-1-10) 甲公司与乙公司组成联合体投标，则下面说法正确的是（ ）。 A、共同投标协议在中标后提交 B、甲公司与乙公司必须是同一专业 C、甲公司与乙公司必须是同一资质等级 D、联合体是以一个投标人的身份投标,D,27,3016 中标的法定要求和招标投标投诉处理（P95） 1、中标的法定要求 （一）公示中标候选人 （二）确定中标人 （三）中标通知书和报告招标投标情况 （四）履约保证金 2、招标投标投诉与处理,28,1（2011-12）某建设工程施工项目招标文件要求中标人提交履约担保，中标人拒绝提交，则应（ ）。 A、按中标无效处理 B、视为放弃投标 C、按废标处理 D、视为

17、放弃中标项目 2（2011-13）、经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知，关于甲行为的说法正确的是（ ）。 属于在投标有效期内撤回投标文件 B. 属于放弃中标 C. 甲的要求不能被接受，必须继续参加投标 D. 甲可向招标人申请退还部分投标保证金,D,A,29,3、投标人中标某建设工程项目，合同金额6850万无，则履约保证金按规定应为（ ）万元。 A650 B.700 C.750 D.800,A,30,3017 违法行为应承担的法律责任（P97-102） 1、招标人违法行为应承担的法律责任 、招标代理机构违法行为应承担的法律责任 、评标委员

18、会成员违法行为应承担的法律责任 、投标人违法行为应承担的法律责任 、中标人违法行为应承担的法律责任 、政府主管部门和国家工作人员违法行为应承担的法律责任 、其他法律责任,3Z303020 建设工程承包制度,3021 建设工程总承包的规定 3022 建设工程共同承包的规定 3023 建设工程分包的规定 3024 违法行为应承担的法律责任,31,3021 建设工程总承包的规定 1、工程承包包括总承包、共同承包、分包。 所有单位在其资质等级许可的业务范围内承包。 2、工程总承包方式 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包 设计施工总承包（D-B） 设计采购（E-P） 采购施工（P-C） 3、总承包企业的

19、资质管理 4、工程总承包单位与工程项目管理 可承担项目管理业务（代表建设单位管理，不具体勘察设计施工） 不得在同一项目上同时担任总承包和项目管理 不得与总承包或项目管理的另一企业有隶属或利害关系 5、总包、分包单位连带责任,32,3Z303020 建设工程承包制度,33,建设工程共同承包的规定 1、共同承包的适用范围 2、共同承包的资质要求 3、共同承包的责任,34,3023 建设工程分包的规定,8/17/2020,35,建设工程分包的规定,建设单位,施工总承包单位,专业承包单位,劳务分包单位,全部自行完成或分包,8/17/2020,36,工程分包制度,专业工程分包,劳务作业分包,分包 的规定

20、,允许合法分包,分包给不具备相应资质的单位,经业主认可，可将部分工程分包给有资质的单位,主体结构工程必须自行完成,总、分包单位就分包工程承担连带责任,禁止违法分包,将主体结构分包给分包单位,分包后再分包,未经约定或许可分包,和,37,3024 违法行为应承担的法律责任 1、发包单位违法行为应承担的法律责任 2、承包单位违法行为应承担的法律责任 3、其他法律责任,38,14-38关于施工企业承揽工程的说法，正确的是（ ）。 A施工企业可以允许其他企业使用自己的资质证书和营业执照 B施工企业应当拒绝其他企业转让资质证书 C施工企业在施工现场所设项目管理机构的项目负责人可以不是本单位人员 D施工企业

21、由于不具备相应资质等级只能以其他企业名义承揽工程,B,39,14-52、关于建设工程共同承包的说法，正确的是（ ）。 A、中小型工程但技术复杂的，可以采取联合共同承包 B、两个不同资质等级的单位实施联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程 C、联合体各方应当与建设单位分别签订合同，就承包工程中各自负责的部分承担责任 D、共同承包的各方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任,D,40,14-56关于施工企业资质序列的说法，正确的是（ ）。 A专业承包企业可以将所承接的专业工程再次分包给其他专业承包企业 B专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业 C劳务分包企

22、业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业 D劳务分包企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业或其他劳务分包企业分包的劳务作业,B,41,14-75关于总承包单位与分包单位对建设工程承担质量责任的说法，正确的有（ ）。 A分包单位按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位及建设单位负责 B分包单位对分包工程的质量负责，总承包单位未尽到相应监管义务的，承担相应的补充责任 C建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责 D当分包工程发生质量责任或者违约责任，建设单位可以向总承包单位或分包单位请求赔偿;总承包单位或分包单位赔偿后，有权就不属于自己责任的赔偿向另一方追偿 E当分包工程发

23、生质量责任或者违约责任，建设单位应当向总承包单位请求赔偿，总承包单位赔偿后，有权要求分包单位赔偿,CD,42,1（2011-1-41）某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是（ ）。 A施工企业应同意建设单位自行采购 B设计单位提出此要求，施工企业就必须接受 C、建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受 D、施工企业可拒绝建设单位的要求 2（2011-1-15）当分包工程发生安全事故给建设单位造成损失时，关于责任承担的说法，正确的是（ ） A、建设单位可以要求

24、分包单位和总承包单位承担无限连带责任 B、建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利 C、总承包单位承担责任超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿 D、分包单位只对总承包单位承担责任,D,C,43,3（2011-1-78，2010-1-88）根据建设工程质量管理条例，属于违法分包的情形有（ ） A、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的 B、主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业的 C、未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成 D、施工总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给其他单位的 E、施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位的 4（2011-25）关于建设工程分包的说法，正确的是（ ） A、劳务作业的分包可以不经建设单位认可 B、承包单位可将其承包的全部工程进行分包 C、建设工程主体结构的施工可以分包 D、建设单位有权直接指定分包工程的承包人,ACD,A,44,5（2005-1-74）甲施工单位将部分非主体工程分包给具有相应资质条件的乙施工单位且已征得建设单位同意。下面关于该分包行为的说法正确的是（ ）。 A 甲公司必需报上级主管部门批准备案 B 甲公司就分包工程质量和安全对建设单位承担连带责任 C 乙公司应按照分包合同的约定